序：
成渝地區雙城經濟圈是今年初國家提出的重大戰略舉措，對成渝地區乃至西南地區發展大局影響十分重大。從整體框架上看，將成渝地區作為一個極核，承擔起帶動西部地區發展的重任顯得非常具有必要，但是卻打破了成渝雙核多年來的一種默契，衍生出的“變局”，既需要成都、重慶重新適應，更需要經濟圈內的城市作出抉擇。作為川南“雙子星”的宜賓和瀘州之爭也因此變得更加撲朔迷離。
成渝地區雙城經濟圈的設立對四川城市格局形成“變局”
曾經有一種觀點：認為自成貴高鐵過境開始，到瀘州自貿區的建立，再到宜賓三江新區設立，宜賓、瀘州相互競爭這場博弈就一直沒有停歇過。成貴高鐵宜賓勝了一局，自貿區瀘州棋勝一招，三江新區選定宜賓使宜賓成為這場棋局的贏家。
曾經的觀點：宜賓與瀘州的競爭中已經成為贏家，但是現在又再生懸念
毫不避諱地講，我曾經也是這種觀點的簇擁，甚至在今天之前我還覺得宜賓成為經濟副中心已經不再具備多大懸念，直到閱讀了《瀘州攜手榮昌、永川、江津一體化發展，有何意圖？》一文，才讓我如夢初醒，建議宜賓的小夥伴都去閱讀一下這篇文章，原來我們始終低估了瀘州的心--追逐強者之心。而宜賓民間的一些認識和傾向讓我嗅到一絲危險。
我覺得有必要捋一捋當前宜賓所面臨的形勢了。
01
“變局”形態下，川南經濟一體化將變得更漫長
省上提出川南經濟一體化不是短時間了，可是真正實現一體化的道路卻十分荊棘漫長，因為核心問題始終存在，那就是誰主誰次。這個疑問，省上沒有答案，現實中表現出來的情況也難以得出答案。
1.經濟副中心原本可以回答這個問題，但是現在也不合時宜了。2018年省上提出在綿陽、德陽、宜賓、南充、瀘州、達州、樂山7個種子選手中挑選經濟副中心，以2022年為時限，GDP體量3000億為門檻，一旦誰達到要求，省上會敲鑼打鼓將其送上經濟副中心的地位上去。
然而成渝雙城經濟圈的設立打破了這樣的默契，成都、重慶競爭與合作的關係開始向外圈層延伸，要在經濟圈中更具發言權，就需要看誰的發展更好、誰的實力更強。因此做大做強主核，帶動內圈層形成城市群一體化發展將成為短時間內的主線條。
“變局”之下，成都短時間內很可能會將內圈層發展作為核心戰略
而實際上成都、重慶也是這樣做的。成都近期提出推進成都平原經濟區內圈同城化、整體一體化，研究制定推進成德眉資同城化發展指導意見，實施成德眉資同城化發展暨成都都市圈建設三年行動計劃。這很可能就是近三年時間成都發展的核心戰略，因此經濟副中心的原有定位可能會發生弱化。而重慶方面也先後和自貢、達州、瀘州、廣安等地簽訂戰略合作協議，做強重慶周邊的意圖非常明顯。
由此可見，經濟副中心即使確立了，也沒有原來那麼高的地位和分量了，要回答川南經濟區誰主誰次說服力將降低，川南經濟一體化的阻力將變大，道路也將變得更漫長。
2.川南四市的經濟體量差距並不足以區分主次。從2019年川南四市的經濟體量來看，宜賓GDP2601.89億，瀘州2081.3億，內江1433.3億，自貢1428.49億，最多與最少的差距不到1200億，而瀘州與宜賓相差僅僅500多億。
2019年川南四市的GDP情況，彼此差異不足以選出“帶頭大哥”
如此體量差距根本不足以選出“帶頭大哥”，而且宜賓並不是在經濟領域的各方面都呈現絕對優勢。因此，川南一體化進展難以加速。
02
“變局”形態下，“空間經濟”正在成為主導
前面其實已經提到，成都、重慶首先會積蓄自身和內圈層力量，宜賓距離成都、重慶的距離將成為新發展大局的“雙刃劍”，距離遠離兩核，被虹吸的幾率較小，但是被溢出資源的選中率將降低。而瀘州因與重慶較近，從經濟體量上來看又比重慶的榮昌、永川、江津要更大，在與重慶這幾個區的合作中具有足夠的話語權，這是宜賓不具備。
瀘州與重慶的榮昌、永川、江津三區構成協同發展態勢
另一方面，重慶為了吸附周邊的市州，擴大自身影響力，甚至規劃了南瀘和瀘大漢鐵路，一旦這兩條鐵路建成，瀘州將徹底進入重慶城市群內。
03
“變局”形態下，新陸海通道的競爭將變得更加白熱化
對於西部地區南向開放的重要通道，西部新陸海通道的競爭本就非常激烈，重慶擁有巨大的地利優勢，中線和東線都是從重慶開啟，而另一條西線是從成都經瀘州（宜賓）到百色再從北部灣出海，一旦瀘州成為重慶的腹地，重慶將坐擁三條通道的主導權。
因此成都才會急於建設成昆複線，從昆明南下，這條鐵路最早2022年竣工，如果將陸海新通道的西線收歸囊中將能和重慶呈現平分之勢，可是這樣的平衡正在被打破，這不是成都願意看到的，未來，陸海新通道西線之爭將異常激烈。
04
“變局”形態下，宜賓和瀘州的競爭將更為複雜化
原來，宜賓和瀘州的競爭更多體現在城市彼此之間的競爭，但是現在不同了，瀘州和緊鄰的重慶3個區達成了默契，捆綁在了一起，宜賓擁有的經濟體量瞬間變得不具備優勢，在抱團發展的格局下，宜賓不可能單獨抗下瀘州的集群攻勢，因此尋求合作伙伴非常重要。
“變局”之下，加強城市間合作，形成集群發展態勢是今後重要發展方向
首先，擁抱成都這一核心戰略絕對不能變，“三江新區”就是雙方的紐帶；其次，拉攏樂山、自貢一起發展也會是一條好的道路，文旅戰略可以作為合作的基礎；第三，儘快打通攀西地區通道也非常重要。
05
“變局”形態下，宜賓如何見招拆招
這場“變局”，不僅僅考驗城市的綜合實力和發展潛力，還考驗城市的應變能力。回顧今年以來，宜賓的一些動作以及時間節點，似乎可以看出一些門道。
1.率先赴省上對接，擁抱成都。國家正式確立成渝雙城經濟圈後，僅僅4天時間，宜賓就到省上彙報，爭取政策，反應非常迅速，也走在其他市州的前面，擁抱成都的姿態盡顯。在彙報中，提出了建設宜渝、宜昆、宜貴大通道，以做強做大全國綜合交通樞紐；
宜賓構建全國綜合交通樞紐的鐵路規劃圖
提出建設先進製造業基地和區域性科教中心，目前宜賓已成為四川省上報國家唯一的產教融合建設試點城市，而隨著國家級綜合保稅區的設立，宜賓建設先進製造業基地將進一步加速。
2.率先成立三江新區，佔取先機。率先在全省設立第一個省級新區，這是一個風向標，為宜賓和成都之間深入聯繫和合作形成了紐帶。根據三江新區的目標定位，至少在十四五期間是能夠得到省上的大力支持的，我們從三江新區規劃的2025年達到600億GDP，人口55萬，而2035年達1200億GDP，人口80萬的定位即可以看出來，宜賓在省級新區上吃了第一個螃蟹，佔取了發展先機。
宜賓將以“三江新區”為紐帶加強與成都的聯繫和合作
3.向大數據等高科技領域進軍，把控未來重點。大數據、雲計算、區塊鏈等技術是未來科技發展的重要方向，宜賓建設長江上游區域大數據項目就是重要標誌；無獨有偶，前段時間，五糧液與新浪牽手，啟動“五糧液數字酒證”項目，正式向區塊鏈領域進軍。官方和企業代表如此導向，押寶高科技技術是宜賓未來發展的“核動力”。
宜賓正在向大數據等高科技領域進軍
4.爭分奪秒復工復產，最大限度減少因疫情影響造成的損失。在宜賓疫情得到控制後，2月中旬，宜賓即投入復工復產，並喊響了不懈努力彌補上缺失這一個月損失的口號。
疫情得到控制後，宜賓爭分奪秒投入復工復產
實際上從目前公佈的兩個重量級經濟指標數據來看，宜賓已經將疫情造成的損失降到最低了。第一季度，宜賓一般公共財政預算收入達53.45億，同比增長8.62%；而進出口總值29.9億（全省第三），同比增長21.4%，其中出口總值19.5億（全省第二），同比增長22.2%。
5.緊急佈局醫用衛生應急項目，先拔頭籌。全國疫情爆發後，各地醫療應急資源一度吃緊，五糧液、絲麗雅、天原等宜賓本地企業迅速調整生產方向，為各地生產供應大量消毒液、口罩等醫院應急資源。宜賓企業的應變性和韌性非常強，省上在綜合考察宜賓後，將投資100億的四川省醫用衛生應急產業基地佈局到宜賓，對今後醫用應急資源的生產、出口非常有利。
省上在宜賓佈局醫用衛生應急參與基地
6.調整目標定位，將爭創經濟副中心上升為成渝地區第三極。4月15日，宜賓召開《宜賓在成渝地區雙城經濟圈高質量發展中的戰略定位研究》調研座談會，明確了“打造以宜賓為核心的川南經濟區成為成渝地區雙城經濟圈高質量發展第三極”的總體定位，將經濟副中心定位轉移到打造成渝地區高質量發展第三級上。而在之前的一週內，宜賓主要領導先後到成都拜訪了省編辦、省經信廳、成都海關、省農業廳、天府新區、成都高新區、四川大學、成都理工大學、西華大學、電子科技大學、紅星美凱龍等單位、學校和企業，有心的朋友可能注意到這一系列動作是從4月9日開始的，而正好4月8日，瀘州和榮昌、永川、江津簽署一攬子行動計劃，宜賓官方的反應速度不可謂不及時。
宜賓將經濟副中心定位轉移到打造成渝地區高質量發展第三級上
面對“變局”，宜賓不斷見招拆招，應變能力十足，可是最近小小生髮現，一些小夥伴開始變得浮躁起來，我們要承認自己與綿陽之間存在的差距是很大的，將其作為追趕的目標沒有錯，但是要想短時間內趕上太難太難；而我們隔壁的瀘州近段時間動作頻繁，對宜賓構成的競爭壓力越來越大，希望大家認清形勢，做出正確的判斷，發表理性言論，這對於上升期間的宜賓來講更合時宜。
總 結
成渝雙城經濟圈帶來的城市“變局”，對宜賓等二級市影響巨大，.個人的力量終歸有限，這個時候靠邊站隊，形成集群發展態勢非常重要。川南一體化任重道遠，宜賓只有不斷次級突破，保持穩定的經濟增長動能，早日拉開和川南其他城市的差距，才能真正成為“成渝地區雙城經濟圈高質量發展第三極的川南核心”。
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