東安檢察:多措並舉,認罪認罰量刑建議見實效

為嚴格落實新刑訴法關於認罪認罰制度,東安縣檢察院自去年十一月以來,積極響應上級院刑事檢察工作會議就落實認罪認罰制度的專題部署,認真學習“兩高三部”《關於適用認罪認罰從寬制度的指導意見》以及兄弟縣院開展認罪認罰的先進經驗,積極探索認罪認罰從寬制度辦理機制,截止2020年3月31日,東安縣檢察院已審結各類公訴案 40 件46人,其中適用認罪認罰33件38人,適用率82%。僅2020年3月份,審結17件22人,適用認罪認罰17件22人,認罪認罰適用率達100% ,1至3月份認罪認罰量刑建議法院採納率為100%。

我們的具體做法是:

1、領導重視,抓落實。 2019年11月份以來,東安縣檢察院力推認罪認罰從寬制度的貫徹、落實。黨組書記、檢察長唐小輝同志靠前指揮,安排部署,力推認罪認罰從寬制度落實落地。親自向縣委政法委彙報,主動與縣法院、公安局、司法局溝通協調, 院黨組研究,撥出專項經費與縣司法局形成認罪認罰律師值班工作機制,確定每週二、週四由湖南慎明律師事務所向東安縣檢察院派駐一名值班律師,為犯罪嫌疑人、被告人提供法律幫助、審查認罪認罰自願性與量刑建議合理性等。為依法推進認罪認罰從寬制度,保障犯罪嫌疑人、被告人獲得法律幫助的權利。同時,為助推認罪認罰從寬制度的落實,東安縣檢察院要求承辦檢察官在受案後3日內告知犯罪嫌疑人有認罪認罰獲得從寬處理的權利,承辦檢察官在充分聽取值班律師或者犯罪嫌疑人辯護人的意見後,根據犯罪嫌疑人的犯罪情節給出量刑建議,釋法說理,促使犯罪嫌疑人自願真誠認罪認罰。

2、檢法銜接,見實效。為確保認罪認罰量刑建議的規範化、準確化,提高採納率。一是組織公訴部門員額檢察官認真學習《人民法院量刑指導意見的相關規定》。進行深入研究、探討、溝通提高作出量刑建議的工作能力,對危險駕駛、非法持有槍支、交通肇事等輕微的刑事犯罪案件依照量刑指導意見的相關規定,確定精準量刑,對法定刑為三年以上的重大複雜疑難案件準確適用幅度量刑。二是在具體提出量刑建議時、認真分析以往同類案件法院的判決特點,儘量保持一致性,確保量刑建議的公平、公正。三是堅持檢察官聯席會議制度。前期,對每起案件提出的量刑建議都要提交聯席會議討論研究。四是做好檢、法銜接,對個別案件的精確量刑,難以把握時,積極與法院刑事庭法官進行溝通,達成一致意見後,再作出量刑建議。2019年9月至今,適用認罪認罰從寬案件156件。全部提出精準化量刑建議,法院全部採納,採納率為100%。

3、簡案快辦,減訴累。今年以來,東安縣檢察院對需要適用緩刑的犯罪嫌疑人在審查起訴環節向司法部門出具適用社區矯正調查評估委託函,實行社區矯正程序前置化;對犯罪嫌疑人認罪認罰的輕微刑事案件賦予犯罪嫌疑人訴訟速裁和簡易程序選擇權,適用速裁和簡易程序,推動刑事案件繁簡分流,從而有利於優化司法資源配置、提高訴訟質效、節約訴訟成本,減少了訴累,也有利於檢法兩家把有限的司法資源投入到重大疑難複雜案件的辦理中,實現簡案快辦、繁案精辦,從而達到辦案質量和效率的最佳平衡。今年1-3月份,適用認罪認罰從寬案件向法院提出緩刑建議14件15人,提出適用速裁和簡易程序案件22 件 22人,均被法院依法採納,大大節約了司法資源。


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