天津市消防救援總隊總隊長 張福好
改制轉隸後，國家綜合性消防救援隊伍的職能範疇更加寬泛、執勤任務更加繁重、能力要求更加專業，如何加快提升隊伍的專業化水平，是擺在我們面前亟待解決的命題。黃明書記曾強調，要把改革“窗口期”變成戰鬥力的“躍升期”，不能成為空白期、斷檔期。部消防救援局黨委審時度勢、科學決策，將2020年作為“提質強能年”，應該說正當其時、恰逢其勢。對消防救援隊伍來說，就是要把主力軍、國家隊職能定位作為轉型升級的不變核心和終極目標來推進、來落實，對執勤的模式、組訓的方式、作戰的樣式進行重塑重構重建，才能有效應對“全災種”、“大應急”艱鉅考驗。筆者認為，應構建“六訓”機制，形成路徑多維、方法多元、互為補充、鏈條完整的新型訓培體系，為推進隊伍正規化、專業化、職業化建設，注入新動能、激發新活力。
一、以“全員普訓”為基礎，樹起苦練本領、提質強能的“風向標”。當前正處於深化改革的攻堅期、加快轉型的關鍵期，原地踏步就會落伍、抱殘守缺就會掉隊，必須掀起上下同訓、全員參訓的大練兵熱潮，傳遞“本領不強、重任難當”的強烈信號。一是黨委統訓保質效。 將大練兵作為黨委工程、主官工程、基礎工程，推行“任務分流、上下共擔；責任捆綁、閉合共振；質效晾曬、交流共促”的工作機制，不搞形式、不做虛功，堅決消除“只練基層不練機關”的錯誤思想，糾正擠佔練兵時間、違反練兵規程、降低練兵標準等問題，確保練兵工作有章有法、有序有力。二是分崗施訓補短板。各崗位人員要對標新任務、新職能，向問題宣戰、向短板叫板。作戰崗位重點圍繞衝得上、打得贏，研戰法、練技能、強專業；防火崗位重點圍繞防得住、保得穩，重研判、防風險、除隱患；後勤崗位重點圍繞供得快、保得足，抓聯儲、精裝備、善協同；政工崗位重點圍繞貼得緊、做得實，強黨建、嚴管控、鼓幹勁。三是制度管訓添動力。要堅持以上率下，兩級機關特別是領導幹部要帶頭進入操場、進入角色、進入戰位，帶頭練謀略、練指揮、練應變；要實行責任捆綁，一級抓一級、一級帶一級，做到互幫互促、同獎同懲，變“要我練”為“我要練”；要用好激勵手段，把個人成績與晉職晉銜、評先評優、年終績效等掛鉤，樹立“練得好就是光榮、幹得好就是資本”的導向，調動全員的訓練熱情。
二、以“崗位複訓”為導向，練就業務精通、獨當一面的“真功夫”。崗位即戰位、一線即戰線。必須堅持按綱施訓、依法治訓，日復一日地摔打、寒來暑往地磨鍊，不斷將體能技能再強化、再鞏固、再夯實，提升基層指戰員業務水平和適崗能力。一是入職培訓嚴考嚴出。對新入職消防員，要嚴格落實“兩嚴兩準”要求，把底子打牢、把作風養成，著力增強職業自豪感、事業認同感、專業敬畏感和從業歸屬感，做到合格一個、上崗一個；對政府專職消防員，要在招錄上嚴把關口、管理上求同存異、訓練上提高標準、保障上加大力度，保證戰鬥力的生成。二是崗位能力實測實評。科學抓好全勤指揮部人員、基層指揮員、戰鬥員、供水員、調度員、通信員、駕駛員7類崗位的業務訓練，推行“指戰員崗位專業能力等級達標考評”。天津總隊專門編印了《全勤指揮部組織指揮程序》、《初起火災行動要訣》、《18類典型災害事故處置行動規程》，推動各級應用到實戰當中，並作為崗位能力考評的重要內容。三是突出重點建章建制。對一線指戰員建立“日訓、月考、季評、年賽”的“循環式”、“遞進式”練兵制度，不間斷地“充電、加油、賦能”。對戰訓崗位幹部，做到任前必訓、任前必考，確保自身特長與工作職能相適應，能力素質與崗位需要相匹配。探索實戰鍛鍊機制，將戰訓幹部放到滅火任務繁重、出警數量較大、災害類型多樣的支隊或基層消防站，隨崗作戰見學，積累實戰經驗。
三、以“專業特訓”為核心，鍛造技能過硬、英勇善戰的“尖刀隊”。專業隊是打硬仗、破危局的利刃和拳頭，必須抓實抓細抓長遠，建精建強建一流，力求人員、戰術、裝備、保障等各方面都達到極致水平。一是優化力量配置。配齊配強人員裝備，完善各項保障措施，增強專業隊的吸引力。堅持高於普通隊、嚴於普通隊的原則，細化專業隊考核評價標準，建立優勝劣汰的退出和補充機制，形成梯次結構，實現良性競爭。科學制定近期、中期和遠期建設規劃，編制專業隊訓練大綱和教材，有目標、有計劃、有步驟地加快推進。二是強化破題攻關。擇優聘請專家學者和行家裡手，充實專家智庫，填補力量空白，充分發揮專家組在戰法研究、課題攻關、輔助決策、演習導調等方面的智囊作用，加快“高低大化”火災撲救和地震、洪澇、滑坡、坍塌等特殊災害事故救援的破題進度，拿出一招制敵、化險為夷的招法。三是深化資質認證。依託國內外具備資質的權威機構，持續開展繩索救援、舟艇駕駛、潛水打撈等資質認證培訓，提升指戰員持證上崗率，培養一批掌握先進救援技術的“突擊手”和“多面手”。天津總隊與市衛健委簽訂了“119-120”戰略合作協議，強化“院前救護”培訓，實現平時聯勤聯訓、戰時同步響應，提高了被救人員存活率。
四、以“裝備專訓”為關鍵，固牢人裝融合、助推戰力的“支撐點”。現代滅火救援戰鬥打的是“裝備仗”，拼的是“高科技”。一定程度上，裝備決定戰術、戰術關係成敗。要在“學裝、管裝、懂裝、維裝”上下功夫，把新裝備與作戰應用、戰術運用緊密結合，攻克滅火救援技術難題。一是日常訓練標準化。摸清現有可用裝備數量、分佈及性能，更新流轉庫存裝備，淘汰過期失效裝備，統籌配備尖端裝備。在此基礎上，分類、分級、分崗建立裝備知熟達標考核體系，使裝備與崗位綁定、與專業融合、與編組匹配。廣泛開展裝備比武競賽活動，在硬碰硬的對抗中交流經驗，在實打實的較量中取長補短。二是培訓考核制度化。落實“接裝必訓、驗裝必訓、用裝必訓”制度，重點加強兩級全勤指揮部以及基層指戰員的裝備培訓，做到熟悉裝備性能、熟練操作使用、熟諳技術參數。加大檢查考核力度，避免出現常規裝備不會用、精尖裝備不敢用、長期閒置不能用等現象。建立人才保留機制，推動裝備人才隊伍可持續發展。三是服務實戰效能化。積極跟進高層建築消防救援方舟等新型特種裝備的設計研發，提高裝備智能化、現代化水平。深化裝備器材革新創造，建立實戰評價和反饋機制。開展超高層消防車供液、遠程系統供水、衝鋒舟水域救援、無人機輔助作戰等演習訓練，促進人裝融合。要將4G-LTE專網基站、MESH通信系統等高科技通信裝備，合理運用到戰術戰法中，著力破解“三無”條件下的通信保障難題。
五、以“駐廠輪訓”為拓展，建立精專多能、青藍相繼的“人才庫”。知己知彼，百戰不殆。對危化品企業、倉儲物流等高危單位以及節能環保、先進製造、生物藥品等新產業、新業態，必須走進工作區、貼近風險源，直觀瞭解情況，汲取專業知識，做到打有準備之仗、有把握之仗。一是“零距離”跟班作業。採取“進廠學、專家帶、實地練”的方式，分批組織指戰員到轄區石油、化工等重點單位駐廠培訓，通過專家講解、跟班作業、親自操作，參加企業內部安全講座和日常管理巡查，全面瞭解危化品理化性質以及生產工藝、重點部位、安全防護、應急措施等內容。結合日常“六熟悉”完善應急預案，做到“一企一方案”、“一廠一對策”。二是“啟發式”交流研討。與專職消防隊、工藝處置隊、微型消防站加強經驗交流、相互取長補短、研討戰術策略，圍繞近年來典型火災撲救案例，通過角色互換、戰例覆盤、想定作業等方式，針對初戰控制、關閥斷料、倒灌輸轉、安全撤離等方面開展破題攻關，不斷提升災情預判、指揮調度、力量部署、戰法運用的能力水平。三是“梯次型”抓好幫帶。 對輪訓人員進行系統考核，保證學有所成。在實戰中鼓勵參訓人員當好參謀助手，及時提供技術支持。採取“師傅帶徒弟”的模式，讓參訓人員上講臺、傳經驗，使“小教員”發揮“大作用”，不斷壯大骨幹人才隊伍。天津總隊現已舉辦總隊級、支隊級駐廠輪訓40餘次，培訓骨幹1200餘人，為應對處置石油、化工等特殊災害事故儲備了一批專業技術人才。
六、以“實戰驗訓”為根本，砥礪百戰精兵、淬火成鋼的“磨刀石”。戰場打不贏、一切等於零。要鮮明地樹起戰鬥力標準，在演練中提升，在實戰中總結，把隊伍放在更糟糕、更突然、更慘烈、更復雜、更意外的災害假設中檢驗訓練成效。一是從難從險練戰法。針對水域、地質、化工、山嶽等特殊災害事故，通過專家導調、預案推演、想定作業等方式，高頻率、大規模地開展全要素的實兵實裝演習，拉近操場與戰場的距離，實現備戰向實戰的轉變。要注重檢驗人員與裝備的結合、戰法與技能的融合、指揮與聯動的配合、作戰與保障的契合，著力解決專業能力不強、裝備應用不精、戰術運用不準、聯動配合不熟等問題。二是聯勤聯動強協同。 與公安、氣象、衛生、電力等部門加大聯合演練力度，實現一鍵式調派、協同式響應，做到指揮上更加順暢、配合上更加默契、行動上更加同步。深化與民間公益性、非公益性空勤、水域、化工等專業救援力量的合作，簽訂戰略協議，建立跟班帶訓、協作聯勤機制。特別是固化此次疫情防控中的的經驗做法，組織應急處置隊加強洗消清理、病患轉運等方面的演習，確保在應急之時能夠發揮好職能作用。三是求真求實嚴戰評。堅持小仗講評、大仗戰評，按照現場勘查、程序覆盤、經過介紹、提問答疑、專家點評程序，認真開展每一次戰評研討，視情邀請專家組成員、聯動單位負責人參加，由“閉門思過”向“開門納諫”轉變。要敢於唇槍舌戰、揭短亮醜，杜絕報喜藏憂、誇誇其談，既要總結經驗、固化經驗、推廣經驗，更要反思問題、反省不足、反觀後效，真正做到“評一次、長一智；打一仗、進一步”。
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