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东方智库首席研究员 周远
对印度人来说，“封国”从来没有听说过，就是在战争年代也没有遭遇过，可见莫迪总理认准的事，他会毫不犹豫地实行。印度人纷纷抱怨，但莫迪警告说，如果有人在“封国”期间胆敢违规出门，将不仅被当局抓捕，还要面临刑事公诉，这把很多印度人吓唬住了。但莫迪也是恩威并施，明确表示在疫情“封国”期间，当局将努力维持基本商品的供应，包括牛奶、水果和蔬菜等，如果确需其他生活必需品，他语焉不详地作了表述，意思还是可以出门购买的，但不能过分。
从最近3周来的情况看，印度政府和民众双方基本上都做得比较到位，民众确实大大减少了出门，政府也尽量给民众提供了生活用品和食品，并对贫困和失业人群给予了适当补助。
但光靠这些，显然无法满足印度人的需要和愿望，于是一些聪明的人想出了很多对付当局的办法，其中之一就是从四面八方溜上街头，或摆摊卖货，或做点儿其他小生意，或找借口走亲访友，一旦路上听到警笛鸣响，就马上装扮成各种残疾人，让警察很难辨别。但有时警车不鸣笛就呼啸而来，伪装者便倒霉了。不过警察也理解民众的心态与苦楚，多半是睁一只眼闭一只眼就过去了。
图表说明：印度病例变化图。（来源于印度时报）
印度人希望这样的苦日子尽快结束，但疫情不允许，即使“封国”了，印度的病例还在不断增加，已从最初的几例增加到了2万多例。目前印度的全球疫情严重度排名在葡萄牙、瑞士、荷兰等欧洲“灾区”国家之后，但在秘鲁、瑞典、爱尔兰、奥地利、以色列和沙特等国之前，名列第17，应该说还是相当严重的。
但这个国家有13.7亿人口，按照人口比例计算病例不算多，可见莫迪的“封国”政策还是明智和及时的，如果过去这个月放任自流，目前印度的病例就不是2万而很可能超过10万乃至更多。因此印度大部分民众觉得莫迪有先见之明，实施“封国”没错。但让莫迪有些尴尬的是，他的老家古吉拉特邦的疫情依然非常严重，目前在全印度疫情严重度高居9个地方邦的第二位。
为了尽快遏制疫情，莫迪在第一期21天的全国“封锁”期满之时，于4月15日宣布延长“封国”至5月3日。莫迪希望印度的疫情尽快得到控制，让国家经济活动和民众生活恢复正常，但他表示若届时疫情仍得不到遏制，则需继续延长“封国”时间。目前全球有10多个国家宣布了延长封锁措施，以应对新冠疫情，但像印度这样有13亿多人口的国家坚持实施“封国”并延长时间的并不多见。
但莫迪也是别无选择。目前南亚地区的近4万例新冠病例，有一半多发生在印度。疫情之下特别是长时间的“封国”之下，印度的经济和社会压力巨大，最主要的是全国各地至少有数百万甚至上千万人失业了，生活没了着落。印度很多是私营和个体中小企业，相当一部分人靠每天的小买卖过日子，封闭隔离让很多人饭碗没了。虽说政府有补助和救济，但很多少数族裔人并不在政府的登记名单之中，他们的生活非常凄惨。
“封国”不仅使印度的经济陷入困境，而且加剧了各种社会矛盾和种族、民族矛盾，反对党印度国大党领导人最近严厉指责莫迪的人民党政府的经济社会政策，不少地方邦也不断抱怨社会矛盾压力太大。国大党主席索尼亚·甘地指责执政党“即使在冠状病毒大流行期间，仍在传播偏见和仇恨”，称印度“社会的所有阶层都继续面临着严重的困难和困扰，特别是移民劳工、建筑工人和无组织部门的工人。当地的贸易、商业和工业已基本停止，许多生计被摧毁，中央政府似乎对5月3日后如何处理局势没有明确的想法”。
莫迪政府指责索尼娅是在利用疫情困难挑拨矛盾，制造分裂。为解决目前面临的各种困境和复杂问题，印度政府本周寻求通过允许在受影响最小的农村地区恢复农业和工业活动，来减轻农村地区和农民的压力。
（作者周远为东方智库首席研究员）
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