4月9日，國務院聯防聯控機制召開新聞發佈會，介紹穩定和擴大汽車消費的工作情況。國家發改委產業發展司副司長蔡榮華在會上強調，雖然我國汽車銷量已經連續兩年下降，但未來我國千人汽車保有量仍有較大的增長空間。
商務部消費促進司負責人王斌也表示，我國汽車產業在經過多年高速增長以後，逐漸進入一個階段性調整的平臺期，但並不意味著汽車銷售會持續走低，我國汽車消費尚未達到發展的“天花板”。
產銷尚有潛力
“汽車產業在經濟和社會發展中佔有舉足輕重的地位。”蔡榮華表示，從供給角度看，汽車產業鏈較長，關聯度較高。2019年我國工業增加值約為32萬億元，其中汽車製造業佔比在7%左右。從消費角度看，汽車是關係國計民生的重要消費品，在單價10萬元左右的消費品裡，目前還沒有其他產品能和汽車相比。2019年我國社會消費品零售總額約41萬億元，其中汽車消費佔比接近10%。
蔡榮華介紹，汽車自20世紀90年代初開始進入中國百姓家庭，年產量和銷量從不足100萬輛持續增長至近年來的2800萬輛左右，連續多年位居世界第一。目前，我國汽車保有量約為2.6億輛，千人汽車保有量從不足10輛快速增長到180多輛，達到全球平均水平。
2018年我國汽車銷量出現28年來首次下滑，2019年銷量同比降幅為8.2%，2020年突發的新冠肺炎疫情又進一步加大了汽車消費下行的壓力。這是否意味著我國汽車產業的發展空間已近極限？
蔡榮華表示，面對產業發生的變化，我國不僅出臺了穩定汽車消費的政策，重點完善汽車消費環境，充分釋放汽車消費潛力，平穩汽車市場增速變化對產業帶來的衝擊，同時積極引導產業向高質量發展邁進，推動產業加速向電動化、智能化轉型升級。
他認為，未來我國汽車消費新的增長動力來自兩方面。
一方面，隨著保有量不斷增加，每年僅更新消費量就可能從目前的約900萬輛逐步增加到2000萬輛以上；
另一方面，我國三線以及三線以下城市的汽車消費潛力較大。
“雖然我國汽車產業已經走過了快速發展的階段，但產業長期穩定向好的態勢沒有改變，”蔡榮華分析，“目前發達國家千人汽車保有量總體在500～800輛的水平，考慮到人口規模、區域結構和資源環境的國別差異，隨著我國居民收入不斷提高，消費不斷升級，城市化逐步推進，未來我國千人汽車保有量仍有較大的增長空間。”
市場將逐步恢復
“今年以來，汽車產業確實受到新冠肺炎疫情較大沖擊，但在各方共同努力下，汽車產業復工復產已經有效展開，初步預測，產業有望早日恢復正常。”蔡榮華說。
受疫情影響，我國居民消費意願暫時受到抑制，汽車產銷出現大幅下滑。據行業協會統計，1—2月，我國汽車產銷同比下降超過40%，其中2月單月產銷量同比降幅甚至高達80%。
“根據監測數據，目前主要汽車企業已經全面復工，日產量逐步恢復到去年同期水平的75%以上。從經銷商來看，訂單恢復到正常水平的65%以上，略低於生產環節。”蔡榮華表示，隨著國內防疫形勢持續向好，汽車復工復產已經全面展開，市場銷售也正在恢復。
王斌提供的數據顯示，3月下旬，商務部重點監測零售企業汽車銷售額比2月下旬增長8.9%。另據中國汽車流通協會統計，3月乘用車銷售104萬輛，比2月份增幅回升了37.5個百分點。
值得關注的是，我國不僅是汽車生產大國，也是汽車零部件的生產和出口大國。雖然絕大部分的零部件均可在國內配套採購，但也有極少部分的零部件需要進口。近期，海外的部分零部件供應商受疫情影響暫時停工，但根據行業協會組織的調研結果，目前國內企業的進口零部件庫存相對充裕，部分新增訂單正在運輸途中，後續情況還有待密切關注。
綜上所述，雖然疫情在短時間內確實對汽車產業帶來較大的衝擊和下行壓力，但我們認為這是暫時的，不會影響到我國汽車產業長期向好的趨勢。經過調整優化，中國的汽車市場將逐步恢復，並在較長一段時間內保持穩定。蔡榮華總結。
新能源汽車再獲扶持
在此次發佈會上，近期迎來多重利好的新能源汽車也是關注的焦點之一。
為了促進新能源汽車產業發展，中央財政自2009年起對新能源汽車購置給予補貼，並從2014年9月1日開始免徵新能源汽車的車輛購置稅，這兩項政策原計劃於今年年底到期。3月31日，國務院常務會議提出，將這兩項原計劃於今年年底到期的優惠政策延長兩年。
財政部經濟建設司司長孫光奇表示，政策延期主要出於以下三方面的考慮。
01 助力解決問題，推動產業高質量發展。
我國新能源產業起步早、開局好、發展快，但當前存在一些現實的困難，主要表現在新能源汽車製造成本還比較高，難以與傳統燃油車競爭，需要繼續給予支持，鞏固和擴大來之不易的發展成果。
02 順應發展趨勢，提高綜合競爭能力。
從國際汽車產業發展趨勢看，電動化是汽車產業轉型升級的方向。歐美等汽車產業發達國家都在加大對新能源汽車的支持力度，在此情況下，有必要延續對新能源汽車的財稅政策支持，保持產業良好發展勢頭，提升產業競爭力。
03 對沖疫情的影響，促進汽車消費。
新冠肺炎疫情對新能源汽車市場衝擊較大，1—2月新能源汽車產銷量同比分別下降63.8%和59.5%。延長優惠支持政策，有助於拉動汽車市場消費，對沖疫情影響。同時，也有利於支持相關行業和企業加快復工復產。
下一步，財政部將會同有關部門，抓緊按程序出臺新能源汽車購置補貼相關政策調整的具體措施，穩定市場預期，為釋放汽車消費需求創造良好條件。
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