山西經濟日報首席記者 貟娟綢
恰逢抗擊疫情全國取得階段性勝利的關鍵時刻，為進一步貫徹落實中共中央、國務院《關於促進中醫藥傳承創新發展的意見》，傳承精華、守正創新，近日，山西省委、省政府印發《關於建設中醫藥強省的實施方案》，出臺多條舉措，繼承好、發展好、利用好中醫藥，全力推進建設中醫藥強省。
實施七大工程
《方案》明確，要深入實施中醫藥醫療服務能力加強、中醫藥健康服務業拓展、中藥資源保護利用、中藥材生產和質量提升、中藥工業現代化、中醫藥人才培養和中醫藥科技創新等七大工程。
到2030年，全面建成中醫藥強省。中醫藥服務體系更加健全，服務能力顯著增強，服務領域不斷拓展；中醫藥人才結構合理、培養體系完善，傳承創新水平持續提高；中藥資源得到有效保護和有序開發，規範化規模化種植水平穩步提高，質量不斷提升，產業總體規模進一步擴大，競爭力大幅增強。
屆時，省中醫院、山西中醫藥大學附屬醫院建成中醫醫療中心，市級中醫醫院力爭達到三級甲等標準，縣級中醫醫院力爭達到二級甲等以上標準，鄉鎮衛生院和社區服務中心中醫館建設全部達標。
到2022年，基本實現縣辦中醫醫院全覆蓋
《方案》提出，加強中醫醫療機構建設。中央投資基礎建設項目優先支持各級公立中醫醫院。支持有條件的綜合醫院（含企事業單位舉辦的醫療機構）轉製為中西醫結合醫院。到2022年，基本實現縣辦中醫醫院全覆蓋。
同時，發揮中醫藥在深化醫改中的作用。設立省級中醫藥綜合改革先行區，推進全省中醫藥改革發展。支持中醫院牽頭組建醫療聯合體，支持三級中醫醫院牽頭組建中醫藥專科聯盟，每個城市至少建成一個由中醫院牽頭組建的網格化城市醫聯體。
加強中醫藥信息化建設。實施“互聯網+中醫藥健康服務”行動，建設省級中醫藥數據中心。
提高中醫醫療服務水平。推動山西省中醫院、山西中醫藥大學附屬醫院積極引進上海中醫藥大學附屬龍華醫院、中國中醫科學院西苑醫院等優質醫療資源，共建區域中醫醫療中心。
加強綜合醫院、專科醫院中醫藥工作，將中醫藥重點指標納入綜合醫院等級評審指標體系。
提升基層中醫藥服務能力。大力開展基層中醫藥工作先進單位、中醫藥特色基層醫療衛生機構創建工作。建設省級中醫藥適宜技術網絡推廣平臺，每縣建設一個推廣基地。
發揮中醫治未病優勢，將中醫藥貫穿健康中國·山西行動。
提升中醫藥特色康復能力，實施中醫藥康復服務能力提升行動。
促進社會辦中醫機構規範發展。支持社會力量開辦中醫醫療機構，實現跨區域、品牌化發展。
加強中藥資源保護和合理利用。推進中藥資源普查，建立中藥資源數據庫，啟動中藥材原產地標記工作，評定一批省級道地藥材良種繁育和生態種植基地。
提升中藥材生產規模和水平。加強中藥材標準化基地建設，創建中藥材標準園，示範帶動向規模化、規範化發展。
做大做強中藥工業。加快產業聯盟建設，推動互聯網、物聯網、大數據、人工智能、區塊鏈與中醫藥有機融合，促進中醫藥生產、研發、物流、貿易等上下游產業聯動發展。
加強中藥質量保障。嚴厲打擊嚴重威脅公眾用藥安全的違法犯罪行為，加大對製假售假、制劣售劣行為的責任追究。
促進中醫藥與旅遊融合發展。打造中醫藥健康旅遊品牌。建設一批中醫藥特色旅遊城鎮、度假區、文化街、主題酒店，形成與中藥科技農業、名貴中藥材種植、田園風情、戶外健身等生態休閒旅遊結合的養生體驗和觀賞基地。
推進中醫藥教育改革。強化中醫思維培養，推動中醫藥院校教育和臨床醫學類專業課程改革，將中醫課程列入臨床醫學類專業必修課。將中醫藥知識納入中小學基礎教育。
加強中醫藥人才隊伍建設。拓寬人才培養渠道，培養一批高層次複合型中醫藥人才。
優化中醫藥人才發展環境。省級重大人才工程加大對中醫藥人才支持力度。
紮實推進中醫藥傳承。建立山西中醫藥傳統知識名錄保護制度。收集篩選民間中醫藥驗方、秘方和技法，加快推進活態傳承，實施中醫藥文化傳播行動。
加強中醫藥科技創新。加強中西醫協同攻關。建設一批具有山西特色的優勢品牌學科，建立多學科融合、資源共享的科研平臺。
拓展中醫藥交流合作。支持山西中醫藥“一帶一路”對外交流合作聯盟面向沿線國家（地區）民眾提供中醫藥服務。推動中醫藥文化海外傳播。
建立中醫藥發展多元投入機制
《方案》明確，要從強化組織領導、完善投入機制、落實政策保障、完善符合中醫藥特點的價格和醫保政策、加強法制建設和加強考核宣傳等方面加大支持保障力度。
成立建設中醫藥強省工作領導小組，定期召開會議研究解決重大問題。要建立健全中醫藥管理體系，改革完善管理機制。
建立中醫藥發展多元投入機制，切實保障對公立中醫醫院的投入，改善辦院條件。要設立山西省中醫藥發展基金，對中醫藥產業發展提供融資支持。
同時，放寬市場準入，保障用地供給，優化稅收服務。要支持醫療機構中藥製劑按照有關規定在醫聯體內調劑使用，合理確定中醫醫療服務收費項目、價格，體現中醫藥服務成本和技術勞務價值，落實好中醫藥在醫療保障和基本藥物實施中的相關政策，積極推進道地藥材使用。要制訂《山西省中醫藥條例》，完善山西省道地藥材保護和利用等方面制度。
將方案實施情況納入各級黨委、政府和各有關部門績效考核，確保各項措施落地見效，努力營造建設中醫藥強省的濃厚氛圍和共同發展中醫藥的良好格局。
