標普信評（以下簡稱標普）近日發佈的安徽區域城投報告稱，安徽省城投企業的潛在主體信用質量中位數略高於全國城投的中位水平。而由於地級市政府潛在支持能力的差異，省內不同地區城投企業的潛在主體信用質量呈現了明顯的兩極分化態勢。
“合肥市城投企業的潛在主體信用質量總體領先省內其他城市，不僅有較多城投企業高於全省中位數，其頭部城投企業的潛在主體信用質量也好於省內其他城市的城投企業。”報告稱。
即使在同一個省內，各地區政府的潛在支持能力也可能存在較大的差異。報告認為安徽省不同地區潛在支持能力呈現出較為明顯的兩極分化態勢。合肥市得益於良好的經濟財政狀況、相對較輕的債務水平以及良好的流動性，潛在支持能力遠高於省內各市。而銅陵、馬鞍山、淮南、池州、淮北、亳州、阜陽、六安由於地區經濟發展相對較慢、財政狀況不佳或債務規模過高等原因，其潛在支持能力可能處於省內相對較弱的水平。
報告認為，安徽省部分地區的經濟發展過度依賴單一資源或單一企業，可能影響其潛在支持能力的穩定性。淮南和淮北的產業結構偏重於煤炭，銅陵和馬鞍山則偏重於金屬冶煉，它們都是安徽省內產業結構相對較為單一的典型城市。如果煤炭、金屬冶煉行業出現較大的價格波動，則可能影響這幾個城市對城投企業的潛在支持能力。淮南、淮北和銅陵的經濟增速均屬省內相對較慢水平，馬鞍山、淮北和銅陵的債務負擔也是省內相對較重的。
不過報告認為，與債務負擔相似的省份相比，安微省各級政府持有較多較好的上市國有企業，增強了化解隱性債務的靈活性。但這些資產主要由省政府持有，因此債務的化解高度依賴省政府的統一協調。
根據國家發佈的相關政策，化解隱性債務的手段主要包括：財政預算歸還、債務重組、國有資產變現、項目運營收入償還、轉為企業債務和破產清算六種方式。其中，財政預算歸還與資產變現主要由政府主導，債務重組和轉為企業債務主要依靠金融機構參與。
該報告選取該省88家城投企業作為樣本， 利用公開信息進行了案頭分析。樣本包括市級及以下的城投企業、地鐵公司，但不包括省級國資平臺、交通、水務等企業。樣本數量接近安徽省發債城投企業總家數的約90%，覆蓋15個地級市。
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