我市圍繞打造一流營商環境，全面推進“四送一服”和創優“四最”營商環境，創新“互聯網+政務服務”模式，大力精簡審批事項，不斷提升服務效能，創新開展一般工業項目審批改革和承諾制改革，優化“軟環境”，促進“硬發展”。
幹部走下去服務跟上來
安徽盛大油脂有限公司位於蒙城經濟開發區食品園區內，總投資4000萬元，2018年初開工建設，計劃下半年投產。然而，由於原材料價格上漲等因素，企業出現了資金缺口，影響了施工進度。下半年可是產銷旺季，萬分著急的企業，通過省“四送一服”平臺反映了這一問題。
蒙城縣高度重視，協調相關單位召開調度會，聽取企業負責人對當前面臨的問題和困難的彙報，並按照相關規定申請專項資金，為企業解決了問題。資金問題解決後，該公司項目生產線已於2018年10月正式投產。
近年來，我市大力推進“四送一服”雙千工程，加快創優“四最”營商環境，服務成效突出，幫扶氛圍濃厚，營商環境進一步優化，市場活力進一步激發。
“四送一服”活動開展以來，我市各有關部門深入企業送新發展理念、送支持政策、送創新項目、送生產要素，為企業排憂解難，實現了幹部走下去、問題收上來，措施落下去、服務跟上來。
2018年11月6日，市長杜延安來到安徽九方製藥有限公司，開展“四送一服”雙千工程走訪調研。他深入企業製劑車間和提取車間，詳細瞭解企業生產運營情況，把《“四送一服”雙千工程支持實體經濟政策摘編》送到企業負責人手中，鼓勵企業進一步加大創新研發力度，加大智能生產裝備投入，努力開拓市場，儘快做大做強。
現代中醫藥產業是我市的主導產業，為藥業企業服務好，促進我市經濟高質量發展，是“四送一服”的題中之義。
根據《亳州市人民政府關於深入開展聯繫包保和走訪企業活動的通知》要求，市藥發局全體人員開展了“四送一服”走訪活動。
該局黨組根據情況將企業進行任務分解，做到不遺一企、不漏一家；在服務過程中，該局人員與企業代表認真交談，代表政府傳達了送新發展理念、送支持政策、送創新項目、送生產要素、服務實體經濟的決心，並認真聽取了企業在發展過程中立項審批、融資擔保、人才用工、用能用地、市場經營、稅費方面的問題和建議；對在走訪中企業的合理問題和建議能解決的當場解決，不能解決的認真彙總立刻上報上級單位，請求協調。
目前，落戶亳州的全國藥企百強企業已有57家。
“送”出品牌，“服”出成效，是“四送一服”的落腳點。
2018年我市“四送一服”工作成效顯著、碩果累累，全年辦理省平臺轉辦問題333件，辦結282件，辦結率為85%；“政企直通車”平臺累計收集問題9714件，辦結9635件；出臺降低企業成本“20條”，減輕企業各類負擔23.8億元。企業滿意度、獲得感不斷提升，營商環境不斷優化。
越來越多事一趟不用跑
2018年10月17日，2018年度新農村合作醫療開始繳費。和往年不同的是，2018年全部實行網上繳費。會上網的群眾登錄網上辦事大廳後動動手指就可以辦理，不會上網的則可以到村或者社區的代辦點請工作人員代辦。越來越多的市民感受到“互聯網+政務服務”的“速度”和“溫度”。
在最近三年的“安徽省轄市最具影響力十件大事”評選中，我市的“互聯網+政務服務”連續入選。
我市持續創新“互聯網+政務服務”模式，持續提升網上辦事大廳功能，7367項服務事項中的7075項實現了“最多上一次網”“一次上網，事就辦成”，其中2655項做到“一日辦結”，網上辦事大廳累計受理申辦1615.7萬件，辦結1600.6萬件，群眾滿意率達99.99%。2018年，省政府對我市典型經驗做法予以通報表揚。
據瞭解，2018年，我市積極推動服務流程優化，縮短群眾到場等待時間，提高審批單位服務效率，完成了市教育局、市國土局、市發改委等多家單位近310項事項的測試優化工作。我市積極探索智慧審批，由電腦審批代替人工審批，實現審批自動受理、智能審查、自動出具結果。目前，我市80歲及以上老人高齡津貼認證、住房公積金提取、就學扶助等事項均實現了“自動化、秒辦結”，群眾辦事更方便、更快捷、更高效。
據統計，2018年以來，網上辦事大廳共受理群眾各類辦事申請685.7萬件，正常辦結671.5萬件，辦件量較上年提高了27.2個百分點；評價總數10.4萬件，其中不滿意評價僅4件，滿意率為99.99%。
不僅如此，我市在全省最先建成縱向貫通市縣(區)鄉(鎮)，橫向覆蓋政府各部門的“四個清單”體系；首創權責清單“顆粒化”，7類行政權力事項納入網上辦理；在全省率先完成市縣(區)鄉(鎮)三級公共服務清單建設；在全省率先頒發“多證合一”營業執照，率先實現與省政務服務“一張網”對接；90%以上事項實現網上辦事大廳辦理，“一趟不用跑”“最多上一次網”政務辦理排名全省第一、全國領先。
審批“接力跑”變為“齊步走”
企業增值稅由17%降低到16%，雖然只降低了1%，但對安徽九方製藥有限公司來說，一年就節約了67萬元。
據安徽九方製藥有限公司財務總監路大勇介紹，除了增值稅外，企業還享受了50多萬元的企業所得稅優惠、13萬元的土地使用稅減免。“三項稅種給企業節約了130多萬元稅額，節約下來的130多萬元可以用來研發更多的好產品，這是國家在用實際行動支持企業發展。”路大勇說。
降低稅費，降低實體經濟的負擔，促進了實體經濟更好地發展。
除了幫助企業降低稅費外，2018年以來，我市還多措並舉降低企業財務成本、用能用地成本、物流成本等，努力為企業減負。
我市還不斷簡化程序，提高行政審批效率，推行投資項目審批“一站式”網上運行和並聯審批。引導金融機構加大對小微企業的金融支持力度，通過推出“小微樂”貸款、“金農易貸”產品，設立小微企業續貸過橋資金，在全國首創“532”小額貸款保證保險模式等為企業解決資金難題。
一系列措施和政策，極大激發了亳州民間投資活力。2018年，我市通過降低企業人工成本、降低企業稅費負擔、降低企業財務成本、降低企業用能用地成本、降低企業物流成本等多種方式，累計直接降低企業成本、減輕企業負擔29.4億元。
“亳州市大力推進降成本，增強民間投資動力”作為第五次大督查發現的典型經驗，被國務院通報表揚。
“一般工業項目可以實現審批法定時限統一壓減至最低27天。”亳州市信息局負責人說，一般工業項目並聯審批平臺變“接力跑”為“齊步走”，切實提高了建設項目審批效率。
去年，我市創新開展一般工業項目審批改革試點，通過“簡”“並”“聯”“放”“調”“限”等方式，對工業建設項目審批事項和流程進行了梳理優化，編制企業投資項目審批流程圖，在亳州經開區、亳蕪現代產業園區和譙城經開區篩選首批15家企業試點，全過程跟蹤企業試點動態。
“簽下承諾書，邊開工邊完善手續，原來需要8個月辦齊的20多項手續，現在只需要1個月左右時間就辦完了。”安徽培力藥業總經理高峰告訴記者。
我市持續深化“放管服”改革，積極開展企業投資項目承諾制改革，成功爭取將亳州經開區納入全省先行試點承諾制改革的3家開發區之一。我市積極試水“無審批”管理，編制了企業投資項目承諾制改革實施方案，目前已有14家企業如期或提前開工，新一輪的11家企業試點工作也於近期啟動。同時，我市配套出臺了聯合踏勘、聯合驗收、容缺預審等多項工作制度，保障了改革的順利推進。
隨著營商環境的持續改善，去年1月至11月，僅亳州經開區就新簽約項目113個，項目總投資556億元，其中5億元至10億元的工業項目10個，10億元以上的工業項目7個。
家有梧桐樹，鳳凰自來棲。唯有繼續“栽好梧桐樹”，打造出一流的營商環境，才能引來一隻只“金鳳凰”，在亳州這片發展熱土之上，蹁躚翱翔。
