各國需採取果斷措施應對多重挑戰

來源:中國經濟網—《經濟日報》

各國需採取果斷措施應對多重挑戰

世界銀行近期發佈了多篇地區經濟發展報告。報告顯示,受新冠肺炎疫情影響,2020年歐洲中亞、南亞、拉美加勒比、撒哈拉以南非洲等地區經濟都將出現不同程度下滑。世行建議各國應當加速採取緊急措施,強化衛生醫療系統,並採取相應的財政金融措施應對這場前所未有的挑戰。

歐洲中亞地區:

採取果斷措施至關重要

世界銀行日前發佈《歐洲中亞地區2020年春季經濟報告》指出,由於新冠肺炎疫情對歐洲中亞地區經濟影響存在嚴重的不確定性,報告基於截至2020年3月20日的數據通過情景模擬顯示,2020年歐洲中亞地區經濟增長將陷入衰退,經濟增速為-4.4%到-2.8%之間。隨著政策措施出臺、全球大宗商品價格逐漸回升和貿易回暖,2021年歐洲中亞地區經濟將出現回彈。

世界銀行負責歐洲中亞地區事務的副行長西里爾·穆勒說:“在目前極為困難的時期,決策者果斷行動是當務之急。這意味著快速採取措施加強醫療衛生體系和社會安全網,救助民營部門,維持金融穩定和信心,這對於人民生活十分重要。”

報告指出,採取如現金轉移支付或醫療補貼等支持性政策救助弱勢群體和家庭,利用臨時性營業信貸和稅收優惠救助企業,對於緩衝經濟衰退影響和維持就業至關重要。

新冠肺炎疫情暴發時,歐洲中亞地區已處於脆弱時期,該地區的新興市場和發展中經濟體2019年經濟增速已放慢至2.2%。自今年2月份以來,該地區面臨同時應對當下衛生危機和疫情全球大流行帶來的長期挑戰,兩面作戰,處境日益艱難。

報告建議,優先投資醫療服務體系,為人民尤其是最脆弱群體提供社會安全網,採取這些果斷政策措施對於緩解新冠肺炎疫情給歐洲中亞地區帶來的經濟影響至關重要。

拉美加勒比地區:

需協調一致應對疫情

世界銀行拉美加勒比地區首席經濟學家辦公室12日發佈題為《新冠肺炎疫情時期的經濟》最新經濟半年報告預測,受新冠肺炎疫情影響,2020年拉丁美洲與加勒比地區(不包括委內瑞拉在內)的國內生產總值將萎縮4.6%,預計2021年迴歸2.6%的增長。

報告指出,拉美加勒比地區經濟在過去一年遭受了一系列衝擊,從社會動亂開始,接著是國際油價暴跌,現在是新冠肺炎疫情。由於需求大幅下降,影響到南美大宗商品出口國和中美洲及加勒比地區製造業產品和服務出口國。旅遊業崩潰對部分加勒比國家造成了嚴重影響。

拉美加勒比地區很多國家抵禦危機的財政空間受限。非正規化程度較高使其難以覆蓋所有家庭和保護所有就業來源。很多家庭過著朝不保夕的生活,沒有資源來應付遏制新冠肺炎疫情蔓延必需的封城和隔離。很多家庭還依賴驟減的海外勞工匯款。要想幫助弱勢群體應對這一經濟挑戰,現有社會保護和社會救助計劃應快速擴大規模和覆蓋面。

與此同時,政府必須負擔很大一部分損失。這要求通過資本結構調整在金融部門和戰略性僱主取得所有權股份。這種支持將是維持就業和實現復甦的關鍵。但是,這一過程必須是透明的,需要作出強有力的安排來管理新收購資產,並借鑑主權財富基金和資產管理公司的最佳案例。

報告建議,為了幫助脆弱群體面對封城帶來的收入損失,避免金融危機,保護就業,拉美加勒比地區各國政府需迅速擴大現有社會保護和社會救助計劃規模及覆蓋面,並採取協調一致的政策加以應對。

世界銀行拉美加勒比地區首席經濟學家馬丁·拉馬說:“拉美加勒比地區各國政府面臨保護生命與人員流動限制措施對經濟負面影響的巨大雙重挑戰,這將要求以前所未有的規模採取協調一致、有針對性的政策。”

撒哈拉以南非洲地區:

走向25年來首次衰退

世界銀行13日發佈題為《非洲脈動》的半年期報告預測,新冠肺炎疫情將嚴重影響撒哈拉以南非洲地區經濟增長,該地區經濟增速將從2019年的2.4%急劇下降,2020年萎縮2.1%-5.1%,是25年來首次衰退。

報告指出,由於多種因素影響,新冠肺炎疫情大流行將使撒哈拉以南非洲2020年損失370億美元至790億美元產出。其中,貿易和價值鏈中斷將影響出口商,以及價值鏈參與度高的國家;來自匯款、旅遊、外國直接投資、外國援助的外部資金流量將減少,還有資本外逃;衛生系統直接遭受影響,以及遏制措施和公眾反應造成的破壞。

撒哈拉以南非洲大多數國家在不同程度上都受到了疫情影響,預計實際國內生產總值增長將急劇下降,特別是尼日利亞、安哥拉和南非等三個最大經濟體。總的來說,石油出口國將受到重創。同時,由於外部需求疲軟,供應鏈和國內生產中斷,預計兩個增長最快的地區,西非經濟和貨幣聯盟與東非共同體的增長也將大大減弱。此外,由於旅行受到嚴重干擾,預計該地區旅遊業將急劇萎縮。

報告建議,非洲的決策者應著重於拯救生命和保護生計,其重點是加強衛生系統並採取迅速行動以最大程度地減少食品供應鏈受到的干擾。同時,實施社會保護計劃,包括現金轉移、食品分配和費用減免等。

南亞地區:

加大應對力度重振經濟

世界銀行12日發佈的最新一期《南亞經濟聚焦》報告預測,由於經濟活動停擺、貿易下滑、金融和銀行部門壓力增大,該地區8個經濟體都將出現經濟急劇滑坡。南亞地區2020年增速將下滑至1.8%-2.8%區間,比6個月前6.3%的增長預測大幅下調,這是該地區40年來最糟糕的表現。

報告警告,在長時間和全國性封閉情況下,南亞地區經濟2020年可能會出現負增長。所有南亞國家經濟都將出現暫時性收縮,影響將持續到2021年,預計南亞地區2021年經濟增長將徘徊在3.1%-4.0%之間。

世界銀行南亞地區副行長哈特維希·謝弗說:“對於南亞各國政府來說,優先任務是遏制病毒擴散和保護人民,特別是面臨更嚴重健康與經濟後果的最貧困群體。新冠肺炎疫情也是一次緊急動員令,要求採取創新性政策,一旦危機結束即快速啟動南亞經濟。如果做不到這些,就有可能影響長期增長,喪失來之不易的減貧成果。”

報告指出,新冠肺炎疫情造成的衝擊有可能加劇南亞地區不平等現象。目前,在南亞各地不斷上演的一幕是,低薪工作突然大規模喪失,大批移民勞工從城市返回農村,致使對其中很多人返貧的擔憂劇增。雖然尚無跡象顯示出現大範圍糧食短缺,但曠日持久的新冠肺炎疫情有可能威脅糧食安全。

報告敦促,南亞各國採取臨時性支出措施,並與國際金融合作夥伴協調,以避免不可持續的長期債務水平和財政赤字。(經濟日報-中國經濟網駐紐約記者 高偉東)


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