持續了多年的中國廣播電視網絡有限公司（下文簡稱“中國廣電”）700M“轉正”懸念，終於塵埃落定。
繼上月3GPP在第87次接入網全會上正式將中國廣電700MHz頻段2×30/40MHz技術提案列入5G國際標準後，日前工信部也發佈《關於調整700MHz頻段頻率使用規劃的通知》，明確將702-798MHz頻段頻率使用規劃調整用於移動通信系統，並將703-743/758-798MHz頻段規劃用於頻分雙工（FDD）工作方式的移動通信系統。
在無線通信領域，由於身兼傳輸信號的“通道”角色，頻段一直被視為核心資源。每臺手機在接入網絡時，都會佔據固定的頻段和時間資源，隨著通信技術從1G邁向5G，可供使用的頻段資源也變得愈加緊張。國際電信聯盟ITU預計，到2020年，國際移動通信頻率需求將達到1340MHz-1960MHz，屆時中國移動通信頻率需求將為1490MHz-1810MHz，頻譜缺口達1000MHz。
此次中國廣電700M的5G身份“轉正”，宣告全球5G標準的第三大類別（Sub-1GHz）正式誕生。此前，根據全球5G標準制定組織3GPP的定義，5G包括FR1與FR2兩大主流頻段，前者從 450MHz至6GHz範圍，即俗稱的“Sub-6G”，後者從24GHz至52GHz範圍，即俗稱的“毫米波”。未來三大標準同場競逐，也將給5G市場帶來更大的變數。
未停過的700M之爭
鑑於具備穿透力強、信號覆蓋廣、適合大範圍網絡覆蓋，組網成本低等特性，700M歷來都被國際公認為價值最高的通信黃金頻段。
由於我國廣播電視的出現遠早於移動通信，48.5MHz-870MHz範圍內的這一優質頻段資源最早為中國廣電持有，其中也涵蓋了如今備受關注的700MHz 。隨後因移動通信時代到來，產業對無線頻段的需求急劇增長，中國廣電才被迫交出806MHz-958MHz的頻段供移動通信運營商使用，但806MHz以下的大部分頻段資源仍為中國廣電佔據。
坐擁700M的中國廣電也的確不想浪費這一黃金頻段的紅利。藉著2006年北京奧運臨近的東風，中國廣電提出將700M頻段用於建設CMMB（China Mobile Multimedia Broadcasting，中國移動多媒體廣播，可為手機、MP4等移動設備推送數字電視信號），後者短短几年內就在全國300多個城市實現了覆蓋，以致當時很多移動設備都以支持CMMB功能作為賣點。
但中國廣電的“短視”很快葬送了CMMB的命運。由於忽視產業生態培養，在產業鏈還未成熟時，CMMB便在推出不久後採取“收費”模式，使得全國用戶數量在短時期內迅速下降，而市場萎縮也迅速反饋到產業上游，設備和芯片廠商漸次退出，而此時又恰逢3G商用與WiFi興起，CMMB很快便被市場拋棄，700M頻段也就進入閒置期。
圖：我國常用通信頻段劃分情況
彼時全球4G商用已經拉開序幕，700MHz頻段也被多國用作4G主力頻段。2013年，日本電信部門決定將700MHz頻段分配給運營商用於其提供移動寬帶服務。2015年5月德國電信通過拍賣獲得了該頻段的使用權，並表示從2019年起全面使用該頻段。同年11月，法國完成面向通信運營商的700M拍賣。英國也表示將在未來五年投入5.5億英鎊清理700MHz頻段，將該頻譜部分用於移動寬帶。
反觀國內，如此寶貴的頻段資源卻被棄置一旁，也讓渴求700M頻段許久的三大運營商非常不滿。後者多次“喊話”希望中國廣電讓出700MHz頻段資源作為4G主力頻段，如中國電信科技委主任韋樂平就曾公開表示，700M優質頻率就這麼放著沒有充分利用，讓運營商只能在1.8G、2.1G等頻段建網，給運營商帶來巨大資金壓力。不過，各方的施壓最終沒有成功，三大運營商最終只獲准採用2.3GHz-2.6GHz頻段建設4G。
不過頻段資源始終都是稀缺的，這也令700M歸屬之爭繼續延燒到5G時代。因為廣播電視業務的萎縮，中國廣電此時也有意尋求新的業務增長點，5G業務自然成為中國廣電的新目標。雖然業界多不看好，但廣電將入局5G的傳聞與聲音已越來越多。
2016年2月，廣電總局召開會議，明確將700M頻段劃給中國廣播電視網絡有限公司。2017年6月，中國廣播電視網絡有限公司和中國中信集團有限公司合資組建的中廣移動網絡有限公司正式成立，負責700M頻段的運營。2019年6月，中國廣電正式獲得5G運營牌照，成為中國第四大電信運營商，終使700M之爭的喧囂告一段落。
尚未確定的“朋友圈”
中國廣電入局5G，不僅意味著傳統國內通信市場三大運營商的競爭格局發生改變，接下來如何運營5G業務，並使產業上下游企業獲益，更是受到行業人士的關注。
作為此前從未涉足移動通信業務的新玩家，建設一張完備的5G網絡是中國廣電進入電信市場的先決條件，而這首先需要投入大量的資金來進行網絡建設，同時還需要擁有網絡運營經驗的人才隊伍來開展業務。對此，業界趨向於認為中國廣電會採用“合作”的方式，藉助合作伙伴的優勢切入5G市場。而這一點也在2019世界5G大會期間獲得中國廣電董事長趙景春證實：“中國廣電將積極選擇戰略投資、共建共享和技術業務等合作伙伴，建立廣泛的‘朋友圈’”。
但對於中國廣電將會與誰合作，業界一直有頗多猜測。其中，國家電網有限公司（下文簡稱“國家電網”）依靠站址資源、場景需求、體量規模等方面的優勢，成為最有可能的合作對象。早在去年底，一份由興業證券作出的報告曾透露，國家電網公司將出資606億-834億元，與中國廣電成立合資公司共建5G基站。隨後，一份國家電網擬用中國廣電700MHz頻段、60MHz頻譜資源建設5G網絡的方案更是流傳至社交平臺，但雙方均未出面證實。
圖：此前傳出的國家電網聯合中國廣電共建5G網絡方案架構
據集微網從一位行業人士處瞭解，近日中國廣電已經重啟與國家電網的新一輪合資談判，具體合作方式仍在商討中，控股權界定是雙方討論的焦點問題。“雙方此前一直未就合作細節達成一致，何況也受到疫情拖延。但目前新基建的提出，可能會加快促成雙方合作的達成。 ”該人士告訴集微網。
對於中國廣電未來會主攻的業務，業內也有許多判斷。“‘有線電視＋寬帶＋5G’的捆綁模式應該還會是中國廣電業務的主打牌。”一位熟悉廣電業務的運營商人士告訴集微網，高清視頻是5G重要場景之一，也是廣電最有可能的切入方向。
同時，該人士認為，物聯網會是中國廣電發力的另一個領域，因為中國廣電在5G上最大的王牌便是700MHz。後者覆蓋廣，繞射強，損耗低，所需基站少，非常適合物聯網部署。
據悉，日前國家廣播電視總局科技委副主任杜百川在智慧廣電創新發展研討會研討會上明確表示，當下運營商的業務主要集中在飽和的消費用戶市場，到2025年，垂直市場業務將加快運營商業務增長，B2B和B2BX市場將快速增長。“我們應當儘快進行廣電的700MHz物聯網的建設。”杜百川稱。
清頻大考
不過，在中國廣電正式開啟5G業務前，仍面臨一道大考——700M清頻。
作為地面模擬電視和地面數字電視使用的常用頻段，中國廣電的700MHz要改用於移動通信業務，必須進行原有信號發射設備的更換工作。對此工信部《關於調整700MHz頻段頻率使用規劃的通知》第四條明確提到：“為避免與移動通信系統產生有害干擾，對現有合法無線電臺（站）進行必要的頻率遷移、臺址搬遷、設備改造等工作，產生的費用原則上由700MHz頻段移動通信系統頻率使用人承擔。”
據集微網瞭解，目前全國約有12700多個地面數字電視頻道和7600多個地面模擬電視頻道，工程投資將超過百億。這項工作涉及全國範圍，尤其是地方廣電系統，工作量巨大。
“目前上級對清頻的要求比較明確，就是要保證未來標清、高清、超高清和移動電視業務需求都能正常提供給用戶。”一位江西的縣級廣電技術人員告訴集微網，清頻過程中也要確保在播電視節目的播出不受影響，並且必須等到各頻道遷移完成後才能關停原有頻道。
按照廣電總局截至2019年6月底的數據，全國有線有線電視用戶為2.16億戶，其中數字電視用戶為2.03億戶，數字化率為93.98%。
按照預期目標，基本上我國要實現在2020年停止模擬信號的播出。不過，一位資深通信業媒體人向集微網表示，疫情的出現打亂了原有的工作進度，在今年全部完成這一目標已不太可能，尤其是在資金還較為欠缺、需要優先建網的情況下，等待國家電網的合作與注資應該會是中國廣電近期的主要目標。
“700M徹底清頻後，廣電的5G之路才能算開始，而目前看，這至少還需要一年。”該人士表示。
