“今天召集户长参加培训，主要是培训一下户长的职责，部署近期的户长工作任务……”在界首市邴集乡三和村会议室，36名户长快把会议室坐满了，该村党总支书记黄连云在主席台上，对户长进行培训。
为推进基层治理效能，将党和政府的声音及时传达到基层群众中去，界首市邴集乡积极发挥户长作用，激活了基层治理的“神经末梢”，打通服务的“最后一公里”。
界首市邴集乡按照每十户一个户长的标准，选拔出认真负责、乐于奉献的党员或者群众担任户长，并对无职党员科学定岗定责，每名党员包保1-2个巷道，对自然村按照居住局域划分若干小组，评选出小组长，在党员的配合下，协助村委会开展各项工作。在疫情防控期间，每一名党员、每一个户长负责1-2个巷道，在劝导不外出、不聚集、宣传疫情防控知识的同时，入户询问群众生活需求，帮助代买生活用品、代办各类事项；在开展新农合筹资、居民养老保险缴费，网格员们上门宣传政策，帮助代收代缴；在各项政策入户宣传、发放宣传资料工作中，村委会只要工作部署下去，通过户长就可以十分迅速落实到位；在处理邻里纠纷、化解信访矛盾上，户长、党员和人民调解员出面，基本上能做到小事不出组、大事不出村，界首市邴集乡已经连续五年成功创建“零上访乡镇”，提升了基层治理效能。
“我们需要办事，现在不用到大队部跑了，更不用去乡政府，有些事情都是我们的户长代办！”邴集乡赵大庄村群众赵王氏高兴地说：“前一阶段我去外地住院，在医院没有办理报补。手续交给户长，没有几天合作医疗报补钱就打卡上了。”
界首市邴集乡积极发挥党带群建、十户联防的作用，在提升群众安全感和满意度上下功夫。按照界首市政法委部署，在全市范围内开展界首市深化“进访惠聚”推进平安建设调查工作。微信群里发通知户长开会，不大一会就召集起来了。会上部署工作任务，安排群众安全感满意度调查方式方法，户长领取调查问卷和宣传资料后，各自到责任区开展调查。因为是小单元作战，工作效率明显提升，带来了成效也非常明显。
“村委会干部入户调查时，群众不好意思讲实话。我们不是干部，与群众沟通更方便，他们面对面提出问题，我们向村委会反映，问题基本上都能很好的解决，这从根本上提升了群众的安全感和满意度，在上级部门调查时，群众能够表达出真实的意愿。”界首市邴集乡董寨村户长董万义说。
界首市邴集乡以党建统领各项工作，以“党带群建、十户联防”为抓手，在各项工作的开展中，发挥党组织的组织优势、网络优势和党委、党总支、党支部、党小组的作用，动员广大党员干部发挥表率和带头作用，从而推动各项工作的顺利开展和持续推进。（孙占峰）
