2020年是脫貧攻堅收官之年, 脫貧攻堅進入決戰倒計時,祁陽縣把脫貧攻堅作為全縣壓倒一切的首要政治任務,率先開展脫貧攻堅 “回頭看、回頭查、回頭幫”,念好“早、實、嚴”“三字訣”,問題排查整改較真碰硬,將脫貧質量“回頭看”工作走深走實,脫貧質量全面提質提效 。
念好 “早”字訣,安排 部署 細緻周密
今年以來,祁陽 縣努力克服 疫情 影響,保持去年底迎國檢的工作幹勁, 緊繃 脫貧攻堅 這根弦 , 搶前抓早推動脫貧攻堅 。
一是 堅持 第一時間部署 。 元月 12日,該縣第一次縣委常委會的第一件事就是研究全縣脫貧攻堅工作,隨即密集召開縣委常委會、縣政府常委會、縣扶貧開發領導小組會,全面部署脫貧攻堅“回頭看、回頭查、回頭幫”; 2月10日、12日省委和市委召開決戰脫貧攻堅暨防控新冠肺炎阻擊戰會議 後 ,縣委接著召開會議,第一時間貫徹落實 , 15日又專門召開“三回頭”和“百日大會戰”動員會,啟動對22個村掛牌督戰 , 吹響脫貧攻堅總攻號 。 3月15日在肖家鎮召開了全縣脫貧攻堅掛牌督戰、農村人居環境整治“百日行動”暨春耕生產現場推進會,全面部署脫貧攻堅“三回頭”第二輪村際交叉核查 。 4月20日,召開全縣一季度經濟形勢分析會暨脫貧質量“回頭看”問題整改工作推進會,全面部署問題整改工作 。
二是 堅持 第一時間謀劃 。 堅持謀劃在前, 年初 制訂出臺 脫貧攻堅 “一要點三方案” , 構建 “ 1+3+N ” 全方位作戰 體系,層層壓實責任 。 “ 1 ”就是《祁陽縣 2020 年脫貧攻堅工作要點》, “ 3 ”就是“回頭看”工作總方案、掛牌督戰工作方案和集中力量幫扶工作方案,“ N ”就是各級各部門相應出臺工作子方案,構建自上而下的全方位作戰體系,掛牌督戰,高效 推進 。
三是 堅持 第一時間落實 。 2 月至 3 月中旬,全縣組織開展第一輪 “回頭看”,縣委、縣政府主要領導帶頭,全體縣級領導第一時間到各自聯繫的鎮、村督導“回頭看” 。 各鎮、駐村工作隊、結對幫扶責任人走訪入戶,深入開展自查 整改 。 省、市作出全面開展脫貧質量 “回頭看”決策部署後, 該 縣迅速行動,立即開展了第二輪 “回頭看”工作 。
念好 “實”字訣,排查整改較真碰硬
該縣 堅持 “縣統籌、鎮負責、村為主”工作機制,全面排查問題短板, 一項一項整改清零,一戶一戶對賬銷號, 確保脫貧質量 。
一是 堅持 拉網式排查 。 緊緊 圍繞脫貧標準和 “三精準”“三落實”“三保障”,在紮實做好省裡規定動作的同時 , 結合實際,全面推進 “六個全覆蓋、六個必到戶”,增設 10 個自選指標,逐村逐戶逐項排查梳理問題短板 , 形成問題臺賬 。
二是 堅持 多層次交辦 。 對排查出來的問題,分 5 個層級進行交辦,即交辦到縣級領導、交辦到縣直行業部門、交辦到鎮(街道)、交辦到村 (社區) 、交辦到駐村工作隊,形成交辦臺賬,做到件件有交辦、件件有回應 。
三是 堅持 全方位整改 。 創新整改舉措,實行 “三比三看”,推動真改實改、全面整改 。 堅持橫向與縱向相銜接,進行數據比對 “ 看問題 ” 。 每半個月開展一次鎮與縣直、縣直與縣直的數據比對工作,對核查出的問題數據,立即反饋到各部門、各鎮,實行銷號管理。堅持自查與互查相結合,進行工作比對 “ 看質量 ” 。 第一輪排查以自查為主,第二輪排查按照省市要求實行鄉鎮內村 際 交叉排查 。 組織各鎮分管扶貧領導、扶貧專幹,分 21 個核查小組對茶園村進行 了 “解剖式”核查和交叉模擬普查試點工作,以點帶面推動全縣各鎮開展交叉核查 。 堅持交辦與整改相印證,進行前後比對 “ 看成效 ” 。 對排查的問題一一跟蹤落實,確保交辦件件有回應、整改件件有效果,確保整改質量經得起查、經得起問、經得起檢驗 。 截至目前,全縣共整合投入各類扶貧資金 8000多萬元, 排查 560 個村(社區), 完成率 100% ;排查 46978 戶,完成率 100% ,邊緣戶以外的非貧困戶 20824 戶 。 第一輪核查出來的 5210 個 問題 , 通過 邊查邊改、立行立改,大部分整改到位;在 此 基礎上,安排 355 個核查工作組 1494 人,開展第二輪村級交叉核查,排查出問題 1227 個,目前已整改到位 1128 個,正在整改的問題 99 個,整改完成率 92% 。 同時, 一季度全縣 集中開展 村莊集中整治行動, 共 拆除危房 、 空心房 51.74 萬平方米,改水 8125 戶、改廁質量整改 3355 戶 。
念好 “嚴”字訣,督查問責動真過硬
縣委始終堅持以強烈的戰時思維、 戰時 狀態 、戰時要求,指揮和推進脫貧攻堅,層層傳導壓力,落實工作責任 。
一是嚴明工作責任 。 明確縣、鎮、村三級主要負責 人 分別對自己所聯繫片區和分管單位 “回頭看”工作負總責,各行業部門對本行業扶貧政策落實和問題整改負責 , 各駐村幫扶工作隊對本村整改工作負責,各結對幫扶責任人對幫扶對象整改工作負責,聯村後盾單位對聯繫村整改工作負責,構建橫向到邊、縱向到底的責任鏈 。
二是嚴格督查通報 。 對脫貧質量 “回頭看”排查整改情況開展高頻次督查檢查,對工作進展快、效果好的單位, 及時 給予通報表揚;對進展慢、效果差的單位, 及時 給予通報批評, 全縣 共下發督查通報 26 份 。
三是嚴肅追責問效 。 全縣共摸排扶貧領域腐敗和作風問題線索 96 條,立案 3件,給予黨政紀處分1人,處理20人次,退還群眾87.25萬元 。 縣委 召開脫貧攻堅工作集體約談會,對排查整改成效排名靠後的 5個鎮(街道)、22個村(社區)及10個行業扶貧部門負責人進行了約談, 對脫貧攻堅等工作推進不力的 3名鎮黨委書記 進行了組織調整,釋放了狠抓工作落實、失責必追究的鮮明態度和強烈信號 ,有力推動了工作落實 。
