瑞幸造假,会激发中国证监会的首次长臂管辖吗?


瑞幸咖啡造假似乎在波及更多的市场主体。


4月27日,标普全球评级将同为“神州系”的港股神州租车的长期主体信用评级及其优先无抵押美元债券的长期债项评级从“B-”下调至“CCC”,这也是自4月7日以来,神州租车第二次遭到信用评级下调。


而在美上市的中概股则正在经历一场更普遍的信用危机。


4月23日,美国证券交易委员会(SEC)主席杰伊·克莱顿(Jay Clayton)公开发布言论称,因为信息披露的问题,他提醒投资者近期在调整仓位时,不要将资金投入在美国上市的中国公司股票。


中概股被直接点名“怒怼”。这样的表态用很多投行界人士的话来说,是“史无前例”的。哪怕就是十年前那一轮中概股造假事件,美国证监会的表态也是相当含蓄。


克莱顿给出的理由是美国公众公司会计监督委员会(PCAOB)无法审查中概股公司审计底稿,因而中概股财报更容易出现对股东造成财务伤害的虚假陈述。


值得注意的是,在克莱顿发表上述言论之前,美国证监会在官网发布了一份名为《投资新兴市场涉及的重大信息披露、财务报告和其他风险,补救措施有限》联合声明,署名的5位官员就包括克莱顿。


上述声明主要针对整个新兴市场,但全文多次将中国市场单独举例,全文提及中国20余次。并特别提到,虽然与中国监管部门协商多年,仍无法审查中概股审计底稿。

美国证监会的言论无疑加重了中概股的信用危机。有业内人士将其解读为“暴风雨前的宁静”。


瑞幸咖啡集体诉讼案在美国代理律师刘龙珠认为,这意味着后续SEC可能会加大审查的力度,预计或将有更多中概股公司会被调查,一些中国公司可能会被提起民事诉讼,如果发现重大问题,甚至可能会被强制退市。这对于赴美上市的企业来说难度将大大增加。


瑞天投资董事长叶鸿斌亦表示,美国证监会主席的发言对中概股整体影响偏负面,预计负面信用影响需要一段时间平复,期间中概股在融资成本有可能会有所上升,中概股的估值空间也有可能受到一定程度的抑制。


交银国际董事总经理洪灏则强调,估计是最近瑞幸财务造假被浑水高调沽空,以及其它一些中概股都不同程度地出现一些违规现象,因此美国证监会作为资本市场的守夜人不得不发声提示风险。但风险提示和执法方向,应该是针对公司,而非针对地区,否则有地域歧视之嫌。毕竟,美国本土的骗子公司也层出不穷,比如2001年的安然,还有近年发现的GE通用电气公司的种种财务问题等,不能因为一些中国公司有问题而全盘否定中概股。


亦有机构认为,SEC此番言论可能有更深层的动机。


金翼基金认为,根据中国相关法律规定,未经监管部门许可,在中国执业的会计师事务所不得擅自向境外提供会计底稿。境外监管机构必须通过监管合作渠道才能获得会计底稿,其中也包括全球四大会计师事务所在华的分部。这个规定虽然并未把路堵死,但美国监管机构想要拿到在美上市中概股的审计底稿存在重重困难。而此次美国证监会的声明,其本质在于中美审计的跨境监管管辖权之争。以瑞幸咖啡等在美上市中概股财务作假案发为契机,争夺跨境监管权。



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