中國建築企業資質存在的主要問題

隨著市場經濟的發展,企業體制改革的進一步深化,大多數建築企業適應市場經濟的需要,促進了建築業的發展。但在發展過程中也出現了一些另人心痛的現象,在一些中小城市,企業的資質管理是相當混亂的。由於對資質管理缺乏力度,導致工程的安全、質量管理整體水平徘徊在較低層次甚至出現了倒退,不是造成投資浪費,就是形成安全與質量隱患。下面建築網為大家介紹建築企業資質存在的主要問題。

中國建築企業資質存在的主要問題

建設工程勘察、設計單位方面。中小城市的地方保護比較嚴重,建設主管部門直接將工程指定勘察、設計單位,資質不滿足要求的可以採用掛靠到高一級別的單位,或者進行肢解委託,造成低資質承攬高級別工程。另一方面企業的註冊執業人員有很多一部分都是掛靠在該企業並不在此執業,是一些科研院所、大學、事業單位的工作人員,執業者並不具備較高的水平或僅為一些新畢業的學生,造成資質級別很高但從業的水平較低。形成建築設計方案雷同,結構設計與建築配合不夠,土建與其他工種配合不夠,缺少工種之間的統一協調,圖紙之間矛盾較多,問題較多。這種現象成為業界水平提高的羈絆。

中國建築企業資質存在的主要問題

建築施工企業資質等級劃分,為施工總承包、專業承包和勞務分包三個序列,其中房屋建築總承包又分特級、一級、二級、三級,各級企業都應在規定的範圍內承攬工程。可在目前的中小城市建築市場上,由於一些無知的政府領導與建設單位對招投標法律、法規的無視,直接指定施工承包人,造成大量的工程規避招標、假招標或設置招標障礙,形成大量名不符實的現象,一些包工頭掛靠一級甚至特級企業,承擔與其實力很不相稱的工程。在施工現場形成了兩種情形,項目經理,安全員,技術員,質檢員人員齊備,但均為無證人員或與此施工單位無任何關係與招投標時承諾極其不符;另一種是現場只有包工頭沒什麼管理人員,或管理人員不足,只有一些掛名人員應付各種檢查。如果檢查一下該工程,招標手續齊全,招投標程序合法,承包企業資質符合,絕看不出什麼破綻。另外人員資質方面很多地方實施保護性措施,按國家規定應由一級、二級建造師擔任項目經理,有很多建造師證只註冊不執業且由於近年來基礎建設的加大發展力度造成人員的短缺,地方規定進行培訓的項目經理可以上崗,但人員的素質良莠不齊,小學文化也可以順利畢業。其他的各種管理人員更是可以想象得到。施工企業管理水平不能適應工作需要,施工組織設計得不到落實,質量保證和安全保證體系如同虛設。對此現狀,一些有職業道德、有經驗、有社會責任感的從事工程建設的專家們無不感到憂慮。

中國建築企業資質存在的主要問題

中小城市的監理企業從業中存在的問題。一些監理企業受地方建設主管部門保護,為超資質承攬監理業務不得不弄虛作假,採取掛靠的手段投標並組織現場監理機構,致使現場實際工作人員與中標文件上的人員明顯不符、或者肢解工程承攬監理業務,造成高資質低水平。另一方面現在監理企業的競爭激烈,政府領導引領壓價浪頭,監理費用一降再降,致使監理人員的待遇在一個極低的水平,有句順口溜在全國業內流行:一類人才搞開發,二類人才搞設計,三類人才搞施工,四類人才搞監理,真正具有資格的人員只註冊不執業,執業的人員素質不高,造成監理水平低下。一些監理企業在資質年審或升級時,實際有註冊資格的人員不夠,就通過買證(證件掛靠的通常術語)達到要求,市一級的審核很容易就通過。結果許多監理企業實際從業的人數還不到國家資質管理規定數的一半,加上各種不良的外部環境,工程項目施工現場實際從業的持證情況可想而知。這樣不但影響了監理工作實際效果,而且使守法、誠信、公正、科學的原則大打折扣。

中國建築企業資質存在的主要問題

經驗證明,建設過程中參建各方(建設、勘察設計、施工、監理)主體,其中只要有一方因企業或個人資質(包括執業人數、專業技能、工作經驗、職業道德)不到位,都有可能產生可怕的後果。某市的一次安全事故造成了6人死亡的嚴重後果,施工企業是掛靠,監理企業是人員無資質,水平低。資質管理的弊端不僅反映在有形的事故上,更嚴重的後果是,誠信缺失,國家法律法規嚴肅性受損,尤其對一些從業人員的職業道德提高具有極大的反動力。


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