來源:中國國防報
北約“水晶之箭2020”演習期間，拉脫維亞軍人進行傷員撤離演練
據美國媒體報道，北約的諸多矛盾隨著新冠肺炎疫情擴散日益凸顯，其應對舉措廣受詬病。展望未來，本就風雨飄搖的北約聯盟體系將面臨更大考驗。
疫情應對廣受詬病
美國“岩石上的戰爭”網站刊文稱，在新冠肺炎疫情暴發後，北約各成員國受到較大影響，北約的歐洲成員國一度成為疫情的“震中”，但北約迄今為止的應對舉措令人失望。
聯合防控不給力。雖然北約在疫情防控方面採取了一定的舉措，如召開北約成員國外長視頻會議協調疫情防控事宜，向相關成員國運送醫療防護裝備等物資，但總體而言，北約內設的歐洲-大西洋災難應對協調中心未能發揮組織領導、統籌協調作用，各成員國在疫情防控方面更多是孤軍奮戰，聯防聯控格局尚未形成。
戰備活動受影響。雖然北約歐洲盟軍最高司令沃爾特斯和美軍歐洲司令部近日表示，北約的戰備水平未受疫情影響，但現實是北約決定暫停在挪威舉行“寒冷反應”軍事演習。伴隨著北約多國升級防護措施，作為北約冷戰後最大規模演習之一的“捍衛者-2020”也按下“暫停鍵”。
美國表現受批評。作為北約最重要的成員國之一，美國在此次疫情聯合防控中“缺位”。美國“防務優先”網站刊發《特朗普在哪裡？北約在哪裡？》一文稱，美國政府起初並不認為疫情防控是“北約問題”，在疫情擴散後，特朗普又在聯合防控問題上裝聾作啞，“令美國的歐洲盟友心寒”。
諸多問題開始凸顯
美國媒體稱，除在疫情聯合防控上表現不佳外，北約其他諸多問題也進一步凸顯。
防務開支問題。外媒普遍認為，此次疫情將對北約的歐洲成員國經濟產生較大沖擊，相關國家未來很可能減少國防預算投入，很難達到特朗普要求的國防預算佔國內生產總值2%“標準線”。美歐未來可能圍繞防務分擔問題爆發更為激烈的口角，北約內部團結和美國在歐駐軍等或將受到影響。
戰備水平問題。目前已有駐歐美軍和立陶宛、挪威等國軍隊人員感染新冠肺炎，北約聯演聯訓和人員動態部署大多處於停滯狀態。外媒認為，北約當前亟須解決在特殊情況下維持戰備水平、確保部隊流動和正常遂行作戰任務等問題。
指揮控制問題。美國“防務一號”網站指出，從此次疫情看，北約需要加強通聯手段建設，進一步增強指揮控制系統的“韌性”，實現“從四星將軍到普通士兵的實時、高效通聯”。此外，在疫情對北約常規戰力產生較大影響、導致常規威懾能力受損的情況下，核作戰指揮控制能力建設的重要性進一步凸顯。
軍工生產鏈問題。此次疫情對全球生產鏈條產生一定衝擊，導致北約諸多成員國的大型作戰平臺、軍火彈藥生產受影響，部分重要零部件的獲取也愈發困難。未來，受軍工生產鏈問題影響，北約人工智能等前沿技術研發的步伐或將放緩。
聯盟體系前景堪憂
分析人士指出，北約就此次疫情應對不力和自身暴露的諸多問題，歸根結底是其自冷戰結束後（尤其是特朗普上臺以來）職責定位不清、發展思路不明和內部運行不暢的“惡果”。外媒評論稱，一個被認為“腦死亡”的政治軍事聯盟很難有效應對新冠肺炎疫情這種重大公共衛生事件，更難處理各成員國面對的現實威脅和潛在危機。
展望未來，在美國不斷攪局、疫情持續衝擊和其他危機愈演愈烈的背景下，北約聯盟體系前景堪憂。首先，美歐裂痕或將擴大。特朗普政府未來極有可能持續推進“美國優先”戰略，在防務分擔等問題上對北約的歐洲成員國不依不饒，引發相關國家強烈不滿甚至公開抵制，美歐關係或將漸行漸遠。
其次，北約轉型荊棘密佈。此次聯合應對疫情不力，使得北約各成員國要求軍事轉型的呼聲日益高漲。總的來看，北約軍事體系在指揮控制、戰備保持、機動作戰和後勤補給等方面存在諸多短板，且各成員國軍力極不平衡，但由於牽扯麵廣、推進難度大，北約軍事轉型工作未來順暢推進並取得實效的可能性不大。
再次，自我正名道阻且長。作為冷戰的產物，北約的存在價值正遭受越來越多的質疑。要想自我正名，北約未來一方面要將美國納入“正常軌道”，一方面要進一步鞏固深化各成員國在發展方向和落實舉措方面的共識，相關工作難度極大，是北約不得不做而又幾乎不可能完成的任務。（章池）
