6月3日，陝西省統計局發佈了《2018年全省縣域經濟發展報告》。回顧2018年，陝西縣域經濟呈現較快增長的態勢、縣域經濟規模總量壯大、縣域經濟建設邁上新臺階。
黃陵縣
2018年，陝西全省77個縣（市）實現生產總值10738.27億元，總量突破萬億元大關，較上年增長8.4%。其中，生產總值超過 100 億元的縣（市）達到39個，較2017年增加4個；而超過 200 億元的縣（市）達到了11個，比2017年增加1個。
截至2019年6月，陝西省共有107個縣級行政單位，其中包括5個縣級市，72個縣和30個市轄區。悅君（just-xa）根據公開資料獨家整理了2018年陝西省縣域經濟GDP排行榜，並對全省30個市轄區和77個縣（含5個縣級市）進行了分別排名。
陝西省30個市轄區GDP排名榜單
陝西市轄區GDP排行榜
全省共30個市轄區，其中西安11個、咸陽、寶雞、銅川各3個、渭南、榆林、延安、漢中各2個，安康、商洛各1個。
安康漢濱
西安市包攬了前5名以及第7、第9名。地級市中，榆林市榆陽區、寶雞市渭濱區、渭南市臨渭區分列第6、8、10名。咸陽市秦都區、渭城區分列11、12。安康市漢濱區、延安市寶塔區、漢中市漢臺區分列第15、16、17名。
陝西省77縣GDP排名榜單
陝西縣域經濟（縣級市、縣）GDP排行榜
（注：由於西鹹新區行政體制調整帶來的變化，涇陽縣GDP已不含西鹹新區涇河新城部分。據估算，加上之後涇陽縣全縣GDP在200億左右，位居全省前列。）
總體實力偏弱，發展水平亟待提高
與國內其他省市相比，陝西省縣域經濟整體不強。全國百強縣中，陝西僅有神府兩縣入圍。縣均規模普遍偏小，強縣不多。
生產總值（GDP）超過200億的共11個，分別為神木市、府谷縣、靖邊縣、韓城市、定邊縣、城固縣、興平市、洛川縣、三原縣、彬州市、鳳翔縣。其中，神木超過千億，府谷超過500億，靖邊、韓城、定邊超過300億。
生產總值在百億以下的仍有38個縣，佔到了全省的一半。
府谷城區
人口規模居前10的縣市分別是：富平（75.4萬）、蒲城（75.2萬）、大荔（70.4萬）、周至（58.9萬）、乾縣（53.7萬）藍田（53.3萬）、興平（51萬）、鳳翔（49.2萬）、城固（47.2萬）、神木（47.1萬）。關中多達8個，陝南陝北各一個。
人口不足10萬的有10個，分別是：佛坪、留壩、黃龍、鎮坪、太白、吳堡、甘泉、寧陝、宜君、麟遊。陝南4個，陝北3個。宜君、太白雖然隸屬關中地區的銅川、寶雞，但地理上更靠近陝北與陝南。關中人口規模最小的麟遊縣，僅9.23萬人。
人均GDP居前10的是：神木、府谷、鳳縣、麟遊、黃陵、洛川、志丹、吳起、靖邊、定邊。陝北以壓倒性優勢佔據8席。
鳳縣
對標中部省份安徽，2018年，陝西77個縣（市）實現生產總值10738.27億元，僅為安徽61個縣（市）生產總值的76%。縣均生產總值139.46億元，僅為安徽的60.2%。生產總值超過200億元的縣（市）11個，比安徽少24個。生產總值超過300億元的縣（市）5個，比安徽少8個。
縣域經濟的相對落後制約了陝西省經濟總量的穩定增長。
區域發展不平衡，陝南陝北相對落後
注：彬縣、神木已設市
高陵、戶縣、華縣、橫山、安塞、南鄭已改區
陝西內部整體呈現出陝北兩極分化，關中相對穩健，陝南相對較弱的區域發展不平衡態勢。
2018年，陝南縣域經濟增速達到9.5%，繼續領跑三大區域，分別高於關中和陝北2.1個和0.7個百分點。但多年較快的經濟增長尚未改變陝南縣域經濟實力較弱的狀況。
全省排名前10的縣中，陝北4個，關中5個，陝南僅1個；
排名前20的縣中，陝北5個，關中13個，陝南2個。
排名前30的縣中，陝北7個，關中17個，陝南6個。
排名前50的縣中，陝北10個，關中25個，陝南15個。
51名以後的27縣中，陝北10個，關中8個，陝南9個。
由此可見，陝北地區縣域經濟兩極分化十分明顯，強縣與弱縣並存，不同縣之間經濟差異巨大。陝北兩市的北部、西部有著儲量豐富的石油、煤炭、天然氣等能源，因而經濟發展迅猛，但靠近黃河的東南部13縣資源匱乏，經濟發展則相對落後。
嵐皋
陝西經濟發展較好的區縣以平原區縣為主，地勢開闊，人口眾多、交通便利，關中絕大部分區縣都是如此；陝南與陝北的強縣或是農業發達、如洛川；或是工業基礎雄厚；如城固，或是擁有石油煤炭天然氣等資源，如陝北的定邊、靖邊縣、鳳縣。
已被層層綠意覆蓋的定邊 圖/網絡
靖邊 圖/網絡
經濟總量較小的區縣多人口規模較小、地處山區。全省經濟規模後10位的縣，人口均在10萬以下。
陝南的佛坪縣、留壩縣深處秦巴山區腹地，甚至坐落於自然保護區內，保護環境自然生態是第一要義，不應因發展經濟而破壞生態。同樣，黃龍縣也地處陝北最大的一片林區之內，森林覆蓋率達74.3%，被譽為黃土高原明珠，陝西的一葉“綠肺”。
佛坪 圖/西大街遊民
撤縣設市，陝西仍然需要補課
由於未能趕上90年代撤縣設區(市)的末班車，陝西一度僅有3個縣級市，一度排名全國倒數第三，遠遠低於全國其他省份。
與全國其他省份動輒十幾二十幾個縣級市相比相比，陝西的縣級市數量居然只高於青海、寧夏兩省！與周邊相鄰省份相比，遠低於山西（11個）、四川（17個）、內蒙古（11個）、河南（21個）、湖北（25個）。
關中城市群發展規劃圖
國家發改委批覆的關中城市群發展規劃中，指出目前關中地區存在突出問題首要就是城市數量總體不足，大城市少，中小城市發展偏弱，分佈稀疏且分工協作不夠緊密。陝西省急需佈局和發展一批中小城市，發揮帶動輻射周邊的作用。
1997至今擬撤縣設市(區)、未獲批覆的縣數量 圖/南方週末
1997年至今，陝西省申請撤縣設市（區）的數量位居全國之首，達到了21個。但由於行政區劃宏觀政策的調整，從2002年到2015年間一直未有獲批。隨著神木、彬州相繼撤縣設市，陝西省縣級市數量達到了五個，但與其他省份相比仍然很少。
韓城縣域經濟發達，於1983年設市，欲打造為晉陝豫金三角中心城市；華陰因其境內有著名的景區西嶽華山，加之各項基本條件都已具備，因此於1990年撤縣設市；興平軍工企業密集，工業製造業發達，於1993年撤縣設市。
韓城古城
神木位列全國縣域經濟百強，於2017年撤縣設市；彬州工礦業發達，經濟規模已達到設市標準，於2018年撤縣設市。
神木市
縣級市，一般由省直管，擁有省政府賦予的高於縣的經濟社會管理權限，發揮著區域中心的帶動輻射作用。從某種程度上來說，陝西縣級市過少在相當程度上限制了陝西縣域經濟的發展，縣域經濟羸弱是陝西各地市普遍存在的短板。
彬州市
近兩年來，陝西已有高陵、華縣（華州）、橫山、安塞、戶縣（鄠邑）、神木、南鄭、彬州8個縣相繼完成了撤縣設區（市）。鳳翔縣正在等待國務院審批中，相信很快會完成批覆。陝西僅剩下安康與商洛為僅有單個市轄區的地級市。
南鄭區
陝西經濟在過去十年量速齊增，引發社會文化等多方面的改觀。2018年全省實現GDP2.4萬億元，排名居全國第15名，人均gdp位列第13。全省城鎮化率2018年已達到58.13%，不少縣城早已達到了撤縣設市（區）的標準。
目前上報省政府要求撤縣設市的還有子長縣、旬邑縣、勉縣、富平縣、蒲城縣、靖邊縣、綏德縣、黃陵縣等7個待省上通過後才能報請國務院進行審批後即可設市。
三原
當然，撤縣設市、設區都有“門檻”。並非所有的縣都能夠改市改區，而是綜合考量人口密度、經濟社會發展水平、城鎮集聚的人口，尤其是非農業人口達到城市化的標準，並且各項經濟總量指標達到城市化的程度，才構成撤縣設市、改區的條件。
目前，已上報省政府要求進行行政區劃調整的8個縣，在各方面都具備條件後，獲批撤縣設市也只是時間上的問題。陝西省下一步的行政區劃調整工作仍然有待進一步觀察。
近年來發展迅速的黃陵 圖為紫娥寺
你的家鄉排在第幾位？
你認為還有哪些縣應當撤縣設市（區）？
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（二三里編輯 ZH）
