4月22日，陽泉市第十五屆人民代表大會第五次會議隆重開幕。陽泉市市長雷健坤代表陽泉市人民政府向大會作政府工作報告。
2019年工作回顧
2019年，陽泉市地區生產總值增長5%。規模以上工業增加值增長3.4%。固定資產投資增長7.7%。社會消費品零售總額增長7.2%。全市海關進出口總額增長45.8%。城鄉居民人均可支配收入分別增長6.7%和9.3%，農民收入增速持續高於城鎮居民。城鎮登記失業率3.04%，低於省定4.2%的控制目標。居民消費價格上漲2.8%，控制在預期目標之內。空氣質量得到明顯改善。
2020年經濟社會發展主要目標
全市地區生產總值增長6.1%左右，全社會固定資產投資增長7%，社會消費品零售總額增長7%，一般公共預算收入增長1%，城鄉居民人均可支配收入分別增長6.1%以上和6.5%以上，居民消費價格漲幅控制在3.5%左右，城鎮新增就業2萬人，城鎮登記失業率控制在4.5%以內。約束性指標確保完成省定任務，並努力達到更好的目標。
2020年重點做好七方面工作
一、堅定不移將轉型進行到底，培育經濟增長新動能
加快構建多元支撐的現代產業體系，培育壯大新興產業。新一代信息技術產業以建設國家新型智慧城市和智能物聯網應用基地試點為契機，以百度雲計算中心和雲谷科技園為龍頭，打造我省大數據產業集聚區和數字經濟產業基地。
積極推動智能物聯網在能源、交通、環保、醫療、教育、水電氣暖等領域的場景應用，探索智慧城市運營新模式。
加快佈局“新能源+儲能”項目和氫能產業項目，打造“互聯網+”智慧能源系統。
把農產品加工業作為轉型的重要產業，以發展特色農產品為導向，以農業產業化骨幹企業為龍頭，打造釀品飲品、雜糧新品、中藥品、果蔬製品、畜產品、功能食品“六品”精深加工產業，重點培育陽泉富硒有機功能食品，把陽泉連翹茶打造成藥茶精品。
做大做強特色產業。煤機及其他裝備產業重點向高端化、智能化、國際化邁進，培育一批骨幹企業。大力發展紫砂產業，打響陽泉陶瓷砂器品牌。依託豐富的煤矸石、粉煤灰資源，大力發展節能環保綠色建材，加快發展裝配式建築。做優能源支柱產業。深入推進煤炭綠色智能安全開採，加快建設千萬千瓦級綠色電力外送基地，積極申報建設國家大宗固廢綜合利用基地。
二、堅定不移狠抓項目建設，夯實轉型發展新支撐
堅持項目為王，推動項目建設取得新突破。2020年計劃實施項目336個，年度計劃完成投資340.2億元。把產業項目作為重中之重。大力實施“4565”工程，全力打造5000畝產業平臺，加快建設60萬平方米標準化廠房，重點實施以產業類項目為主的50個標杆項目。
三、堅定不移推進創新驅動，打造高質量發展新動力
在構建創新生態上力爭走出陽泉路徑。堅持創新為上，實施創新主體培育、創新創業升級、創新人才引育、創新服務提升“四大工程”，加強要素、政策、體制機制、組織“四大保障”，推進產業鏈、創新鏈、要素鏈、制度鏈、供應鏈多鏈聚合、有效耦合。
大力培育鼓勵創新、寬容失敗的創新文化，以產業高質量發展為主攻方向，形成以企業為主體、人才為主力、創新平臺為載體、要素供給為保障的創新生態。
圍繞煤炭清潔高效利用、能源裝備製造、碳基新材料等8個產業集群，精準施策、重點突破，精心打造創新生態子系統。全年支持重大科技成果轉化項目5項以上，完成技術合同交易額5億元以上。
四、堅定不移深化改革開放，增創體制機制新活力
推動開發區改革提質升級。鼓勵支持社會資本參與園區開發、建設、運營。積極複製推廣省綜改示範區先進經驗，全面推行全程領辦代辦機制，營造公平有序、便捷高效的營商環境，真正使開發區成為全市轉型發展的新引擎。
深化國資國企改革。加大競爭類企業“深度混改”力度，推動專業化重組，打造文旅、信息產業新企業。晉東燃氣集團要實質性運營。年底前全部完成“三供一業”維修改造任務。統籌抓好縣區國企改革，確保與市屬國有企業同步完成，努力邁入全省第一方陣。
加快財稅體制改革，推動其他領域改革。繼續鞏固和拓展減稅降費成效。用好“雙陽”基金，充分發揮政府投資基金對促進產業轉型和經濟結構升級的積極作用。建立鄉村振興產業基金，扶持一批現代農業企業發展。持續推進中小學教師縣管校聘、中小學校長職級制、中考招生錄取制度等改革。深入推進醫保支付方式、藥品耗材集中帶量採購改革，助推醫療、醫保、醫藥“三醫聯動”改革。
構建對外開放新格局。推動耐火材料、化工、磨具等產品開拓國際市場，進行產業合作，擴大陶粒砂、日用陶瓷優勢產品出口規模。繼續運行好“陽泉—天津港—佛山”班列。
五、堅定不移推進城鄉融合，建設美麗宜居新家園
堅持擴空間、提品質、增能級，高標準建設中心城市。做大中心城市，全力打造宜居宜業的美麗公園城市。積極穩妥推進行政區劃調整。
堅持強集聚、優服務、促融合，高水平推進縣城建設。
堅持興產業、改面貌、強治理，高質量推進鄉村振興。大力發展有機旱作農業，推進盂縣省級示範縣及平定富硒雜糧、盂縣特色油料、郊區優質水果三個千畝特色產業示範片建設。今年再打造平定縣娘子關、盂縣孫家莊、郊區河底燕龕3個連片整治示範區和20個示範村，改造農村戶廁旱廁8834座。抓好“黨建引領、三治融合”村社治理新體系建設試點示範，推進郊區國家鄉村治理體系建設試點工作。
六、落實好“3+N”防貧保險保障機制，確保穩定脫貧不返貧
全力打好防範化解重大風險攻堅戰。健全政府性債務風險應急處置機制，持續做好重點區域、行業、機構和企業信用風險監測，加強網絡經濟風險防控和金融秩序整頓力度。
決戰完勝脫貧攻堅戰。持續關注脫貧監測戶、邊緣戶等重點群體，落實好“3+N”防貧保險保障機制，確保穩定脫貧不返貧。
堅決打好汙染防治攻堅戰。完成5萬畝營林綠化、2萬畝廢棄露天礦山生態修復、13.95萬畝水土流失治理任務。
七、堅定不移惠民生保平安，順應美好生活新期待
千方百計抓好就業增收。實施就業優先政策，全年職業技能培訓1.8萬人次。完善促進創業帶動就業、多渠道靈活就業機制，全力做好援企穩崗和勞務輸出工作，實現零就業家庭動態清零。
辦好人民滿意教育。認定20所普惠幼兒園，改擴建10所農村寄宿制學校，新建郊區職業中學、平定紅衛學校一期，改擴建平定一中、盂縣五小、郊區玉泉中學，增加4500個學位供給。
完善社會保障體系。深入推進全民參保計劃，提高各項社會保險待遇。加快推進養老事業發展，努力建設社區養老服務改革試點，在城區率先啟動“嵌入式社區+居家養老”服務項目。
提升全民健康水平。繼續實施“三特興醫”工程，建設2個省級重點專（學）科。推進“互聯網＋醫療健康”，率先開展5G＋智慧醫療示範，超前佈局健康信息化系統，加快全民健康信息平臺項目建設。
提高公共文化服務水平。繁榮文藝創作，深度開發紅色文化資源。實施好公共文化場館免費開放、農村文化建設專項補助等文化惠民工程。加強非遺傳承人、工藝美術大師培訓培養，與國內頂尖工藝美術機構合作建設研發平臺和大師工作室。
全面建設服務型政府。堅持和加強黨的領導，以政治建設為統領，以數字政府建設為牽引，推進政府治理體系和治理能力現代化。按照“一朵雲、一張網、一平臺、一系統、一城牆”的總體要求，完善“一局一委一公司一中心”架構，以5G技術為支撐，加快數字政府重點應用。以政務服務標準化、信息化、智能化、便民化為統領，提升“馬上辦、網上辦、一次辦、就近辦”水平。積極開展以“減材料、減證明、減環節、減時限、減次數”為核心的“五減”專項行動，重點推進“四個一”改革。用好“13710”政務督查督辦手段，推動各項目標任務落地落實，努力營造風清氣正的政治生態。
2020年辦好10件民生實事
繼續實施以“人人持證、技能社會”為目標的全民技能提升工程。繼續為懷孕婦女提供免費產前篩查與診斷服務。繼續實施殘疾預防重點干預和殘疾兒童搶救性康復項目。繼續實施免費法律諮詢便民工程。將免費送戲下鄉擴展提升為“五個一批”群眾文化惠民工程。實施城鎮養老幸福工程。為既有住宅自願加裝電梯實施獎補。實施免費婚前醫學檢查。繼續建設停車場。繼續提高城鄉居民基本醫療保險財政補助標準。
山西晚報記者 霍雪飛
