2020年3月10日，国家发展改革委、农业农村部联合发文《关于支持民营企业发展生猪生产及相关产业的实施意见 》发改农经〔2020〕350号，其中第四条提到：“对于将不符合要求的耕地或其他土地划入永久基本农田的，经县级自然资源主管部门会同农业农村主管部门核实后，允许发展生猪养殖，并结合永久基本农田核实整改工作，及时保质保量进行补划。”
之后国家发展改革委员会在记者会上确认了相关信息。
一时间，广大正在养猪准备扩产的、或即将准备开始养猪的同志们，一听到这个消息，简直喜大普奔，奔走相告，在各大养猪群里面绝对占据头条。
为啥，因为养猪的土地使用问题一直是这些养猪户们的一大难题。国家有18亿亩耕地红线，是不能动的，是民生保障最基本的东西，国家一直在这方面保护非常严格。基本农田的审批权以前基本上一直国务院，哪怕只有一个平方都不行。直到今年才逐步开放试点到八个城市。要不是从去年到今年的非洲猪瘟导致的猪肉价格暴涨，这个政策想落实到养殖户头上，基本上也是不可能的。
这么好的福利政策，当然对国家的猪肉恢复能起到很大的作用，笔者也是从事养猪行业，厂子因环保问题于2018年被拆，准备重新建厂，虽然错过了去年行情最好的时候，但是也是信心满满，但是从去年8月开始，到12个月，整整找了4个月的地。因为疫情的原因，我们决定把猪场建在远离人群的地方，养猪人都知道，一个猪场的用地，几个方面是非常重要的，一是土地性质，如果是基本农田，再好的地也是一票否决。二是土地的坡度以及土壤，直接影响你的建设成本。三是水、电、路的相关配套措施是否完善。四是土地的海拔，常年温度以及通风效果。五是周围有无其他人户（远离人群，人户多容易扯皮、不利于防疫）。本来这些条件都能满足的地就很少了，但是更绝望的是，事实上，基本上适合养猪的地方都是基本农田，为什么，政府为了经济发展，长期在土地发展的过程中，把能养猪的一般耕地等地块都调整到了城市或者乡镇附近，便于建设使用，那么适合养猪的一般耕地在调规的过程中基本上都变成了基本农田，形成了适合养猪的地方土地性质决定不能养猪，不能养猪的地方土地性质倒可以养猪的情况了。
还好，这个政策出来了，能想象我当时无比激动的心情了吗？终于可以撸起袖子干活了。
于是马不停蹄，拿着刚从网上打印出了的还热乎乎的文件，奔向当地国土部门，可国土部门一盆冷水浇灭了我所有幻想。两点，一个是这个文件是国家发展改革委、农业农村部联合印发的，国土部门没有通知。二、土地的现状要是不符合要求的耕地。三、我们没有具体的操作办法，只能按照以前的指导原则办事。需先考察土地现状，向省里报批，省国土考察，找到一般耕地进行调规，然后报国务院审批，大致这么个流程。我问：要多长时间？答:一年。我：……
一年时间，猪都可以出两波了，不要套路我，这政策有啥用？一行眼泪立即掉下来……
虽然这么痛苦，还是不能动摇我养猪的决心，事情一定要做下去，只是希望，国家能多听到我们这些养猪人的心声，尽快协调各个部门出台相关的实施办法，不要让国家给我们的福利政策变成了戏耍我们的套路！
