消防工程師證涼涼?消防改革之後,消防工程師證改何去何從?

消防工程師證涼涼?消防改革之後,消防工程師證改何去何從?

從2019年3月,中央全面深化改革委員會第七次會議審議通過了《關於深化消防執法改革的意見》開始,關於“消防資質取消,消防工程師證即將作廢”的說法便一直在工程師圈子裡流傳,而今年7月“消防工程師暫停註冊”的消息,似乎更是印證了這一點。

始終得不到官方證實的消息引發了工程人的熱烈討論,話題基本都聚焦於“消防資質取消了還需不需要消防工程師證?”、“消防工程師證是不是真的要作廢了?”

目前可以明確的是:國家取消消防資質是為了簡政放權、為企業減負,沒有要取消消防工程師的意思。但是消防資質的取消必然會影響到消防工程師在市場上的需求量。


消防工程師證涼涼?消防改革之後,消防工程師證改何去何從?

近兩年,因為“新開考、缺口大、通過率低”,在各大培訓機構以“得一證而得高薪”為噱頭的大肆宣傳下,一級註冊消防工程師一躍成為最炙手可熱的考證之一。所有報名參加考試的考生基本上都奔著傳聞中一年12到18萬的“兼職”收入而去。

而2019年3月落定的“消防改革意見”,和上頭隨後出臺的一系列政策,卻讓已經拿到“一消”以及報名參加這一考試的人感到了深深的不安。

2019年3月,中央全面深化改革委員會第七次會議審議通過了《關於深化消防執法改革的意見》,明確要“取消消防服務機構資質許可”。

2019年7月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關於深化消防執法改革的意見》,並通知各地區和各部門落實“取消消防資質”等相關工作

2019年8月,應急管理部發布《消防技術服務機構從業條件》,將消防服務機構應有的註冊消防工程師的數量調整為不少於2人

2019年9月,消防救援局發佈關於認真貫徹《消防技術服務機構從業條件》的通知,提出:

停止消防技術服務機構資質許可工作

取消消防資質、降低消防服務機構准入門檻......國家的這一系列操作對於消企來說當然是好事。但是對於“一消”的持證人群和報考大軍而言,這直接意味著:“拿證‘兼職’得高薪”的夢破碎了。


被高額“兼職費”帶火的,一級註冊消防工程師


有一件事,其實大家的心裡都很清楚:“註冊消防工程師”的火,並不源於消防工程師這個職位本身。它的火,完全是因為它所代表的數字誘人的“兼職費”。

在消防改革之前,我國對消防技術服務機構實行的是資質許可制。也就是說,只有滿足資質申請條件並取得消防資質的企業或機構才能夠開展相關的業務活動。

這一制度,直接為“註冊消防工程師”掛靠市場的紅火創造了條件。

根據2014年發佈的《社會消防技術服務管理規定》,消防設施維護保養檢測機構的資質分為一級、二級和三級,消防安全評估機構的資質分為一級和二級。拿消防設施維護保養檢測機構來說,取得一級資質要求有10人以上的註冊消防工程師,二級資質也需要6人以上。

當配備一定數量的註冊消防工程師成為了企業和機構申請資質、開展業務的必備條件時,出於成本或其他因素的考慮,機構往往更傾向於“出高價買證掛靠”而不是真正的聘人。當然實際上他們確實也要不了這麼多的人。

機構要證、“一消”又是2015年才首次開考,嗅到了商機的中介和培訓機構沒有放過這一機會:這幾年,有關於註冊消防工程師的廣告鋪天蓋地,他們在線上線下都宣揚著“金證銀證不如消防證”、“一證到手,年收入淨增10萬”......

最後,如大家所見,這一波“考證熱潮”被他們成功的帶動了起來:據稱,僅2018年度的一級註冊消防工程師的考試,全國就有近90萬名考生報名參加。可以說,與滅火相關的註冊消防工程師是真的“很火”。


消防工程師證涼涼?消防改革之後,消防工程師證改何去何從?


“考證熱”的背後,是混亂的“用證”市場

考證熱潮帶起來了,考生們有“奔頭”了,培訓機構賺的盆滿缽滿了,然而消防市場的發展卻不那麼樂觀了——

在高額“兼職費”的誘惑下,許多沒有消防實踐經驗、非本專業的人士通過培訓機構的“企業代報名”服務,經過“填鴨式”應試教育之後成功拿到了消防工程師證書。

“要證”的消防技術服務機構和“只出的了證出不了人”的持證人們一拍即合,再加上中介在這之間的操作。消防工程師的掛證、用證、線上線下牽線搭橋的黑色產業鏈就這樣形成了。一併形成的,還有消防技術服務機構“只見證件不見人”的行業現象,也就是前段時間新華社報道的“影子消防工程師”。

單純進行證書掛靠的工程師不在崗、全職的消防工程師一個要幹好幾個的活兒:在技術能力和精力有限的情況下,消防安全已然埋下了隱患。

對於這件事兒,身為“局內人”的一全職消防工程師就說到了:“有些掛證多的企業,幹活的人少,用掛靠來的資格證和執業章承接項目,出具的報告非常隨意。”

當然,這一行業亂象還是引起了上頭的注意。於是新規就出來了:消防服務機構資質許可取消,消防服務機構註冊消防工程師需求數量由10人以上調整為“不少於2人”。

在我看來,國家這樣大幅度“砍人”的操作,就是在利用政策調整直接削減消防市場對於“一消”的需求量,從源頭上解決問題。換句話說,國家的這次出手,明著是給企業減負、簡政放權,實際上卻是要一併處理消防市場的掛證亂象。

而這一調整,可謂是效果顯著:近幾個月來,大量“一消”的持有人都表示證書掛不出去了,再低的價格也沒有企業要,只能“掛家裡牆上”或者“墊桌腳”。


消防工程師證涼涼?消防改革之後,消防工程師證改何去何從?


消防改革之後,“一消”即將作廢?

這幾個月,消防新規一個接一個的出臺並落地。就在2019年10月21日,山東省消防救援總隊發佈了《關於貫徹消防技術服務機構從業條件的通知》,明確提出:

自《通知》下發之日起,不再實施消防設施維護保養檢測、消防安全評估機構資質許可,原頒發的消防技術服務機構正式和臨時資質證書全部廢止。

在這樣的發展趨勢下,“一消”的考生和證書持有人很慌,培訓機構卻依然在線上線下忙著招生,鼓吹著註冊消防工程師證的市場缺口和“拿證書兼職”能獲取的高額回報。

眼見著在這件事情上很多人有疑問卻得不到解答,於是我搜集了一些最常見的相關問題,結合應急管理部的官方回應和業內人士的看法,在這裡簡單的作一下答疑。

(1)現在消防資質取消了,下一步會取消消防工程師證嗎?

這個問題我可以很明確的說,不會。註冊消防工程師本來就是消防相關專業技術人員的職業資格證書,是有收錄在《國家職業資格目錄》裡的。雖然之前這個證更多的用途在於拿給企業做消防資質評定,但是它本身其實是為強化專業人才的個人執業能力而存在的。

況且8月應急管理部發布的《從業條件》已經明確,以後註冊消防工程師還是得與消防服務機構掛鉤。很明顯地,證書後續直接取消的可能性非常低,即便未來要取消,在取消之前也會有很長的一段過渡期。

(2)消企不再需要資質許可,意味著“一消”徹底沒用了嗎?

有一個點真的需要強調一下,“消防服務機構從業不再需要資質審批”,跟“消防服務機構從業應該具備的條件”是兩回事兒!

《從業條件》第三條裡很清楚的寫了“從事消防設施維護保養檢測服務的消防技術服務機構,應當具備下列條件:(四)註冊消防工程師不少於2人,且企業技術負責人由一級註冊消防工程師擔任”

這意味著,即便不進行准入資質審查,消防機構該有幾個一級註冊消防工程師就還得有。現有的消防設施檢測、維護保養、評估仍然是需求,而消防服務機構對“一消”的需求則是從“要證”轉變為了“要人”。

(3)“一消”的含金量是上升了還是下降了?這個證還值得一考嗎?

對於這個問題,我只能說消防改革之後,因為“消防資質取消”以及“消防機構從業要求配備的註冊消防工程師數量下調”這兩方面原因,消防市場對於“一消”的需求量必然會大幅度下降。而當前,許多的“一消”持證人抱怨“證白考了”,也證實了這一點。

但是,對於想要在消防行業裡深耕的人來說,這樣的調整其實是一個很好的機會:國家把非行業內、只想通過拿證“兼職”賺錢的人直接摘除了,一定程度上來講這個證書正在慢慢迴歸到它本身的價值上,也就是作為專業領域人才個人執業能力的背書和升職加薪的依據而存在。

(4)消防資質的取消,對這個行業來說到底是好事還是壞事?

國家取消消防資質,本質就是為了取消行業限制和降低從業門檻。消防服務機構辦理了營業執照之後就能夠開門營業,不再需要走資質審批流程,在時間和經費成本的減少下,會有更多的企業能夠進入消防這個行業並快速地進入運作狀態,這當然是一件好事。

(5)放低行業的准入門檻,會不會造成市場的混亂?

“消防服務機構從業不再需要資質審批”,跟“消防服務機構從業應該具備的條件”真的真的是兩回事兒!消防資質取消了,但是依然是有從業條件和服務標準的,不然消防安全誰來保證?

而不走資質許可流程,不等於不管理。只是將事前審批改為事中事後監管,進行隨機抽查和事後追責。上頭髮布的文件也強調了要“加強事中事後監管”,消防機構該具備的從業條件也還是必須得具備。


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