託縣融媒體中心 活力托克托 今天
新的時代背景下,農村集體經濟經營過程中涉及到的資源和參與主體已經超越農村邊界,且對農村經濟發展和鄉村振興具有很強的推動作用。托克托縣古城鎮積極發揮人才作用,堅持把當地積極分子用起來、把退休的老同志請出來、把外出的能人志士請回來，讓困難群眾走進來，在推動全鎮精準脫貧和集體經濟發展方面取得了顯著成效。
一是“政府+龍頭企業+貧困戶”促脫貧。充分依靠當地黨員致富帶頭人羅利恆，發揮恆富牧業龍頭企業帶動作用，把貧困戶納入產業發展鏈條中，帶動集體經濟發展，推動脫貧致富。古城鎮奶牛場是一個由9個行政村先行入股共同創建的集體老企業，由於前幾年奶業市場疲軟和行業標準提高，奶牛場面臨極大困境。2017年內蒙古恆富飼料生物科技有限公司在六家競標企業中脫穎而出，承包了古城鎮奶牛場，承包費為每年80萬元。9個村委會每年分別增加8萬元的集體收入，併為全鎮提供8萬元的精準扶貧保障資金，解決了原永聖域鄉9個行政村集體經濟長期為零的狀況。鎮政府把用於發展村集體經濟的150萬元投入到古城鎮奶牛場，使原古城鄉16個行政村每年每村可增加11500元的村集體經濟收入。同時，為當地農民提供60多個就業崗位，促進農村勞動力轉移，增加農民收入。
內蒙古恆富飼料生物科技有限公司積極響應各級黨委、政府的號召，在脫貧攻堅決戰決勝時期主動參與“精準扶貧”工作，通過“奶牛託管”、資產租賃等模式，大力發展奶牛養殖、肉牛養殖等項目，積極調整產業結構，以農民增收，穩定解決溫飽、脫貧致富奔小康為目標，充分挖掘經濟發展潛力，努力提高農業綜合效益和全鎮貧困戶發展能力，增強“造血功能”，使農民純收入逐年得到提高，帶動貧困人口全部脫貧。對全鎮各村因年老體弱無勞動力及生產經營能力和自我發展能力不強的建檔立卡貧困戶通過託管代養奶牛來降低養殖風險，增加收入，壯大集體經濟。
截至目前，鎮政府共投入扶貧資金861.3萬元實施了奶牛託管、肉牛養殖等產業扶貧項目。通過保本分紅、資產收益等方式，每年收益65.078萬元，貧困戶年人均增收1665元。並可解決20萬畝玉米秸稈的回收利用和玉米收購，解決100多人就業，經濟效益和生態效益獲得了雙豐收，也為古城鎮調整產業結構，促進“以農養牧、以牧促農”產業格局的形成起到了示範引領作用。
二是“村黨支部+農民專業合作社+貧困戶”促增收。積極向廳級退休老幹部劉彪請教，大力推廣西黑沙圖村“金果來農民專業合作社”經驗。2014年，西黑沙圖村藉助國家5000畝土地整理項目契機，在劉彪同志的指導和村黨支部引領下，西黑沙圖自然村182位村民以土地入股形式成立金果來種養殖農民專業合作社，“風險共擔，利益均沾”，全面加強農田水利設施建設，走規模化、集約化發展道路，只用18個人經營4000多畝土地，讓更多的老弱病殘人員解除生產生活後顧之憂，讓更多的勞動力從土地上解放出來從事其他工作。人均分紅從1000元上升至2019年的5000多元。2016年開始，周邊新地梁、東黑沙圖和小營子自然村紛紛效仿，以同樣方式分別成立了金寶來、玉果來、銀果來和萬家富農業合作社，社員發展到了700多人。2018年3月又由金果來合作社牽頭註冊成立了聯合社，同年合作社被評為“國家農民專業合作社示範社”。黑沙圖村以農民專業合作社為依託，深挖農民內生動力，整村推進脫貧攻堅，持續實現增收。現有4戶8名貧困人口以土地入股的方式加入農民專業合作社年人均分紅4000—5000元，而且逐年增漲。合作社主動承擔社會責任，2019年金果來合作社為貧困戶範桂梅解決欠債6萬元，投入2000元對7戶貧困戶進行慰問。2020年古城鎮將大力宣傳並在古城村培養帶頭人進行實施。把更多的貧困戶納入產業發展鏈條中。通過整理閒置土地資源，把土地入股或經營權流轉給合作社統一管理，以推行土地股份合作的方式，為農民提供勞務服務、農資供應、農產品購銷、科技服務等綜合服務，以有償服務的方式增加集體收入，有效帶動農民發展致富。
三是“農業科技示範園區+農戶”發展特色農業脫貧增收。以返鄉創業先進典型董喜才澤園蔬菜基地為依託，一方面，發展用地為周邊南臺基村和塔布板申村土地出租和村民務工帶來可觀收入。另一方面利用好現有960個蔬菜大棚，鼓勵農民積極參與，發揮資源優勢，爭創特色農產品優勢區，打造優勢產業帶，帶動全鎮產業調整。通過科學比對，種植蔬菜的收益要比種植玉米的收益每畝高3—4倍，在南園子、什力鄧、西雲壽等村適度引導擴大甜菜、蔬菜、瓜果等優勢農作物的種植面積，是當前實現土地收益最大化的有效途徑。
四是調動“兩委”帶頭人積極性，出租土地激活集體經濟。在鎮黨委、政府的大力支持下，喬富營、西雲壽、滿水井等村黨支部、村委會通過引進優秀企業，出租集體土地，年集體經濟收入均達到了20萬元以上。土地資源得到科學合理利用，勞動力就近就業得到保障，集體經濟逐年壯大，脫貧攻堅任務全面完成，在全面建成小康社會的路上邁出了堅實的一步。
（來源：呼和浩特日報）
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