坚持问题导向、目标导向、结果导向三个导向科学推进安全治理能力、安全管理体系建设
问题导向：发现风险，补短板、固底板，强弱项。
不同群体、组织的安全弱项很复杂，差异性很大，但是短板和底板几乎差不多。
短板是什么？就是没有建立职权利变为责权利（企业层面）一致的安全风险防控综合治理法律体系和法治精神。
底板是什么？就是各级负责人的以人为本、安全保障发展的底线意识。
就安全系统而言，一个企业车间班组员工安全能力、一个行业里的下属任何企业安全管理水平、整个社会的任何一个行政区域安全综合治理能力，那里有明显的安全问题短板，这个短板缺口就是一个企业、就是一个行业、就是社会的安全能力高度。
就底板而言，企业负责人的安全意识底线=企业的安全意识底线，企业负责人的安全意识真假程度决定企业安全保底的底板质量好坏。纸糊的一把手安全意识，这个企业底板承载事故能力防御风险能力和结果可想而知。
问题在哪里？
问题其实就是矛盾，而矛盾无时无处不在。哪里存在矛盾，哪里就有问题。发现了问题就等于抓住了事物的矛盾。
问题就是风险得不到控制，就是制度短板、就是一把手不坚固的安全意识底板，就是管理中存在的弱项。
最短决定最高，最底决定最终。
常说：看不到风险就是最大的风险，其实这还不是最大的风险。而是不愿意正面直面面对存在的风险，回避逃避躲避，自欺欺人，掩耳盗铃，才是最大的问题短板。
因此：
问题导向：首要解决的不是发现能力的问题，而是实事求是，自我解剖敢于面对问题的的勇气胆力，和建立免责的激励机制。
调查研究是谋事之基、成事之道。发现风险是防范化解风险的前提。风险征兆及时发现、风险走向科学判断风险发生演变规律、风险预防准确到位。防范化解风险，急在治标，重在治本。要善于抓住要害、抓住源头，从补短板、固底板上解决风险背后的深层次问题。问题的确定需要注意到，很多问题属于系统原因，如果回避这些根源的系统性，那么永远都是重复浪费资源在反复抓，抓反复。
目标导向：
提高防控能力，解决短板弱项，分解计划出短期目标和中长期目标。
很多时候常常出现一堆零目标或者100%目标，有或者全、无、等目标用语，一旦将短期目标设置为零或者100%，那么我们提出的目标导向其实就出问题了。
还有目标没有符合实际现状，结果就是偏离合理的目标导向，自然结果也就好不到那里。
大事化小小事化无，就是问题导向实施的风险控制的目标。有效防控风险是避免风险发生的最佳方式，努力使风险不累积、不扩散、不升级。
大事化小，是一个目标，可实现的目标，如果直接将目标设置为大事化无，那么，大事永远存在。
目标的合理确定就是一场斗争。思想上勇于正视矛盾、敢于面对问题，更要从行动上不怕触及矛盾、善于化解问题，以高度负责的态度和敢于斗争、善于斗争的精神，积极破解各种问题难题。
因此目标的设定，既要有阵地战，防御战、攻坚战、白刃战、也要有持久战。
和当前安全综合治理机制存在的业务安全、社会安全素养问题、全社会安全意识问题，那么就是一场持久战；
面对较大以上风险和可能导致重特大事故，就是攻坚战；
面对突发的事故应急救灾减灾，就是白刃战；
而要彻底解决根源重复性系统性问题，就需要持久战的耐心长远规划和整体环境成熟。
现阶段既要强调智能化自动化机械化物联网等技术手段科技手段，同时，永远不可忽视的是人是一切技术的掌控者操作者。
结果导向：问题和目标导向是要追求结果的实现和实现持续改进治理能力为核心的结果。
不以结婚为目的谈恋爱都是耍流氓。
结果是什么？就是要解决问题，提高综合治理管理能力，
一分部署，九分落实。问题查找再准，规划再好、目标再明确，没有强有力的措施和执行都是纸上谈兵。
就安全发展而言，结果就是员工在安全上的获得感、幸福感、安全感来衡量。是否通过技术、管理、文化措施实现让每一名员工每天平安回家。
安全结果导向就是企业发展的效率上不沾安全事故的血，企业的厂房里、工地上没有安全事故的亡魂。
问题、目标、结果是事物发展的“一体三面”，问题是出发点，目标是根本点，结果是落脚点。一个个问题的解决，一个一个小目标中目标大目标的实现，一个一个结果导向的累积叠加，就是科学发展、安全发展、高质量发展。
坚持三个导向的有机整体辩证统一，是推进高质量发展的思维导图和方法路径，也是做好安全工作乃至其他各方面工作的基本遵循。
