不知道大家還記得，在2019年發生了一場震驚全世界的悲劇嗎？英國警方在一輛貨車上發現了39具屍體，經確認身份後，全部都為越南人。這39個越南人都付了一大筆高昂的中介費，希望能帶他們到英國去工作，結果很不幸地在途中因窒息而身亡。
越南女兵
“5年約2萬越南人放棄國籍”，這則新聞在今年3月份時出現在不少的新聞媒體上。
一個國家的人民選擇離開自己的國家到別的地方生活，很大的原因是因為母國的政治動盪或經濟不振。但對於越南這個東南亞國家來說，這樣的說法是否也成立呢？
在1975年越南戰爭結束後，越南一直維持在相對穩定的狀態，也沒再發生過大規模的戰爭。這幾年，越南也是重要國際會議的首選之地，最令越南人自豪的，應該是在2019年河內成為“美國-半島北部峰會”這個歷史性會議的地點。 2020年在全球疫情蔓延的情況下，越南河內也舉辦了線上的東盟會議。這不僅反映出越南的政局相當穩定，而且還說明越南也受到國際的重視。
經濟方面，越南近年來被譽為東南亞發展最快的國家之一，從2016年到2019年，越南的經濟成長在6.5%至7%之間，越南2019年的失業率也僅為2.05%。在2020年，越南雖然歷經幾波疫情爆發，且在各地區採取措施後，不過越南控制疫情擴散，2020年的GDP增長2.91%，失業率3.11%。在2018年和2020年越南也分別簽署“跨太平洋夥伴全面進展協定”（CPTPP）和“ 區域全面經濟夥伴協定”（RCEP），正式成為這兩個協定的簽署國，也奠定越南在國際貿易和吸引外資投資的競爭力基礎。
上述這些亮點，呈現出越南是一個社會穩定、經濟正在起飛的國家。
但在2016年至2020年間，也是越南經濟快速成長的時期，總共有24370人申請放棄越南國籍，每年也有大批的藍領移工到超過40個國家工作。根據越南勞動傷兵與社會部統計，越南2017年的勞動力輸出為134751人，2018年為142860人，2019年為147387人，人數每年都在增加。截止2020年，海外越南人分佈在130多個國家或地區，人數達到530萬。
類似前面說到的偷偷出國行為，其實在越南已經少見多怪。在東歐的俄羅斯、波蘭、捷克，西歐的德國、英國等國家，其實不難發現到越南人的蹤影。
這幾年，越南經濟增長有顯著的起色，越南社會在東南亞也是屬於較為穩定的國家，那為什麼還有那麼多越南人選擇放棄國籍，或願意付出高昂的中介費，甚至以性命作為代價都要偷偷到國外工作？
01越南勞動力在非典型行業、農林漁業佔多數
越南其實是一個非典型行業工作人數佔多數的國家，2017年公佈的勞動報告顯示，越南的非典型工作率屬於亞太國家最高之一。報告對越南非典型工作類型的解釋為：“非典型勞動者的工作不穩定度高，勞僱雙方沒有簽訂契約或只有口頭約定。勞動者的工時長、薪資低。一般來說企業規模都很小，也沒有給勞動者給付任何保險。”
根據2020年越南的統計，越南非典型工作人數為2030萬人，農林漁業的工作者為1750萬人，而典型工作者只有1580萬人，主要集中在製造業、營造業、零售業等等。
在越南的大城市很多勞動者是在家庭式經營的小公司或小店鋪裡工作，他們除了可以領取每個月的固定薪資以外，就沒有任何保險，更不用說福利。另外，有很多是擺小攤子賣東西或開小吃店。這些非典型的勞動者很多都是從農村或二、三線城市遷移到大城市工作，他們都是比較弱勢和低技術的一群，且佔越南的大多數人口。
02越南高等教育的缺陷
對於這一點，有兩個問題。第一是在越南的勞動人力結構中，接受過高等教育的勞動者只佔小部分。根據2019年的調查，接受過專科教育以上的勞動人口只佔總勞動人口的23.1%，接近80%的勞動力是沒有接受高等教育。這也很好地解釋了為什麼那麼多公司喜歡到越南設廠，是因為越南能提供大量廉價勞動力。
第二是即使受過高等教育的大學生，多數面臨就業困難，甚至技職學校就業率還比大學生高。這是越南一直面臨的問題，很多大學的教學質量不好，無法提供給學生足夠的就業能力。有不少在越南的日本企業反映絕大多數資訊工程系的應屆生，都需要企業重新培訓1至2年才能上手，因此雖然不少人有文憑，但工資仍無法提升。
從上述的分析，非典型勞動人口和沒有受過專業培訓的勞動力，在越南勞動力結構中佔多數，這些勞動力在不能找到有保障的工作之下，就要為了自己或家人的生活另尋出路。
03政府推動勞動輸出政策
越南長期鼓勵國內的勞動人口轉戰到國外，在2006年越南國會就通過了《越南客工法》（Law on Vietnamese Guest Workers）。去年受到疫情影響，越南輸出勞工大大減少，今年設定的目標，是輸出勞工9萬人。目前，越南也積極跟阿聯酋和一些歐洲國家談判，希望能開拓新的勞動輸出市場。在2019年，越南移工每年寄回國約25至30億美元，對越南的外匯儲備做了很大的貢獻。
越南正處於勞動紅利階段，大量輸出勞動力也幫助越南大幅減少低技術勞動力在本地就業的壓力，且移工寄錢給家人也能帶動地區的消費，所以經濟發展緩慢的地區政府如河靜省（Hà Tĩnh）、乂安省（Nghệ An）、前江省（Tiền Giang）等，更是積極推出不同方案以促進當地勞動力輸出。
04實際低收入人口高
越南從改開以來最大的成就就是提高收入，在2020年越南的低收入率只有2.75%。在20年前的2002年，高達29%。
越南傳統服飾奧黛
但以實際的情況來看，越南的低收入人口也不低，尤其是那些無法達到低收入家庭補助門檻，但實際上在低收入邊緣的家庭數量是相當大的，這是因為越南的低收入門檻過高。
越南城市
越南的低收入門檻分別以農村和城市計算，在2019年農村生活的人均月收入在70萬越南盾（約195元）以下，城市生活人口則為每月90萬越南盾（約250元）以下，才能申請補助。
在2012年，聯合國越南辦公室曾經表示，當時越南的低收入門檻是東南亞最高，很多實質的中低收入家庭無法獲得任何補助。這幾年越南的經濟快速發展也讓物價不斷上升，更拉大了貧富差距和增加徘徊在中低收入邊緣家庭的數量。
05機會不平等
越南近年來雖然不斷打擊貪腐，很多官員被法辦，但目前越南仍是一個貪腐指數高的國家，2019年越南貪腐指數在全球排名第96。這些不但影響民眾的生活品質，還影響了社會資源和機會的分配。在越南想要進入政府部門，或想要得到提拔升遷都需要靠關係和金錢。
2012年當時的河內檢查委員主任Trần Trọng Dực就曾經表示，“目前的情況是大家都知道，少於一億越南盾（約30390元），你就別想”，這說明越南當時的情況有多嚴重。在越南，想要進入好學校唸書，也可以用錢來買分數、買學位。
對於有錢人來說，有錢好辦事，有錢萬事皆通。但對於一般的民眾來說，尤其是佔越南多數的非典型勞動者，以及落在中低收入邊緣的家庭，他們的機會都已經被買走了。當他們沒辦法在這個國家找到屬於自己的機會時，為了生存或嚮往更好的生活，就會選擇離開。
這些因素可能不夠全面，但的確反映了越南在快速發展下的另一面，而這一面也容易被光鮮亮麗的數字掩蓋掉。為什麼每年有那麼多越南移工出現在世界各國？這顯然也是目前越南社會所面臨的結構性問題。
