自然資源部召開的這個會議,講了國土空間規劃編制難題

自然資源部召開的這個會議,講了國土空間規劃編制難題

自然資源部辦公廳印發通知


從10月22日開始,自然資源部國土空間規劃編制工作推進視頻會議,將每半個月召開一次。


根據自然資源部辦公廳發佈的會議通知,這麼做旨在交流並調度省級、市級國土空間規劃編制工作,特別是確保今年年底基本完成省、市兩級三條控制線劃定目標。


會議通知顯示,10月22日召開的第一期會議,由自然資源部國土空間規劃局局長張兵主持,自然資源部副部長莊少勤總結髮言。


在第一期會議上,自然資源部邀請了11個省、市介紹各自規劃編制進展、當前遇到的難題,以及規劃編制的計劃和建議。


從未經官方確認的第一期會議記錄來看,應邀發言的四川、貴州、內蒙古、江蘇、新疆和天津市、重慶市,目前均已形成省級國土空間規劃初步方案。此一情況,與這幾個省市公開可見的省級國土空間規劃編制進展消息,大體相符。其中,重慶、四川、內蒙古等部分省市已進入公開徵求意見階段。


應邀發言的長春、杭州、深圳、西安等4個城市,深圳已完成市級國土空間總體規劃初步方案,另外3個城市因記錄缺失尚不清楚編制進展。據深圳當地媒體報道,深圳市國土空間總體規劃今年8月已召開專家諮詢會,有望於年內完成。


根據非官方會議記錄,以上所述11個省、市的國土空間總體規劃編制,當前所遇到的難題主要是與“十四五”規劃等相關規劃之間的銜接,三條控制線如何統籌劃定落實,全國國土三調數據的運用,以及規劃指標分解下達等有關。


由此可知,當前省級、市級國土空間規劃編制所遇到的問題,可以說大部分屬於“卡脖子”類難題。既然是“卡脖子”了,就需要推進解決。正因如此,自然資源部決定每半個月召開一次國土空間規劃編制工作推進視頻會議,確有必要。


按照會議議程,以上11個省、市發言後,國土空間規劃局相關負責人對會議所論問題做了回應性發言。根據會議記錄來看,國土空間規劃局的態度是明確的,就是通知所說的,要紮實推進規劃編制工作,確保完成三線劃定目標。


自然資源部副部長莊少勤在會上所做的總結髮言,其要義與他之前在市級國土空間規劃編制工視頻會所說多有相似,並再次強調規劃工作不能走老路。


大家應該記得,中央18號文提出建立國土空間規劃體系的時間表,第一個時間節點是到2020年,要基本完成市縣以上各級國土空間總體規劃編制,初步形成全國國土空間開發保護“一張圖”。


但是,從自然資源部辦公廳會議通知來看,在2020年餘下的2個多月時間裡,國土空間規劃編制工作重點,將是省級、市級國土空間規劃編制和三條控制線劃定。至於縣級乃至鄉鎮級國土空間規劃編制,那可能就要看各地實際把握進展了。


沒辦法,畢竟時間要服從質量,這是自然資源部領導曾經說過的。一個管15年的國土空間總體規劃,要能用、管用、好用,不能為了趕時間而犧牲質量。


當然,正如會議所要求的,儘管時間緊、任務重,但也不能找藉口、拖後腿。


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