海南，中國最南端的特區省份。在過去三十年，海南在經濟上的表現乏善可陳，其經濟總量大致和一個不算髮達的地級市相當。然而今年的海南卻十分不特別，從今年春節的海南海口大堵車，再到全國首推海南建設自由港，使得海南成為南方的另版“雄安”，隨之而來的是全國最嚴格的房地產限購限售政策。
海南並沒有停止它的改革步伐，5月15日晚間，海南省交警總隊發佈《海南省人民政府關於實行小客車保有量調控管理的通告》，海南省成為繼北京、上海、深圳等城市後我國第九個汽車限購的地區。
通告顯示，海南省自2018年5月16日0時起在全省實行燃油小客車總量調控管理，調控管理的機動車範圍為燃油小客車（小型、微型載客汽車）。自2018年8月1日0時起，按照公開、公平、公正的原則，對本省燃油小客車實行增量配額指標管理（暫未確定指標數量）。
在5月15日晚間到5月16日0時這段時間，海南汽車經銷商的銷售門店火爆異常，消費者搶購現車，很快導致一車難求，提不了現車的消費者追下訂單，汽車銷售忙得焦頭爛額，只恨分身乏術。即使過了5月16日0時，還有不少期待能加塞下訂單的消費者在挑燈夜戰。更有一些沒有買到車的消費者，打起二手車的主意。
和其它實施汽車限購的地區相比，海南獨特在哪裡？汽車限購的方式有哪些，限購之後出現什麼亂象，值得海南網友注意？國內限購的城市現狀如何，國外有什麼可以值得借鑑的辦法？今天我們將對這些問題做全方位的解讀
▇海南的關鍵詞：“特”
海南的“特”字在過去三十年，如影隨從。
自1988年建設全國唯一的省域經濟特區，全島不收高速公路費用（在燃油銷售環節徵收車輛通行附加費），到8年前建設全國唯一的省域國際旅遊島，再到今年海南省建特區三十年之際，國家賦予海南“自由港”等一系列特殊政策，海南始終強調一個“特”字。
對燃油小客車限購，廣大車友早已司空見慣，並非海南獨有。海南的特殊在於它是當前唯一省域限購燃油小客車的省份。特殊之餘，海南的燃油小客車限購其實是有徵兆的。
搶為人先：限購早有痕跡
世界各國近幾年陸續公佈了燃油車禁售的時間表，比如美國加州定在2030年，荷蘭、挪威2025年，德國、印度2030年，法國2040年，英國2050年……
我們國家遲早要走上這一步，海南島孤懸海外，非常適合小範圍、低成本來試錯，成功後再推向全國。
在今年海南建省設特區30年，國家選擇海南建設自由港，在其中的海南改革發展意見中有這麼一條：科學合理控制機動車保有量，加快推廣新能源汽車和節能環保汽車，在海南島逐步禁止銷售燃油汽車。
由此可見海南限購燃油小客車早有痕跡，除此之外，在海南圍繞建設自由港而出臺的配套政策計劃，則能看出海南有實行限購燃油小客車的必要性。
百萬人才計劃：加劇乘用車需求
海南“自由港”的細則公佈之後，緊接著海南在5月13日推出《百萬人才進海南行動計劃》，隨即海南在5月16日限購燃油小客車，從時間點上，後兩者有一定聯繫的。人才具有中青年、高薪的特性，對乘用車有龐大的剛性需求，這百萬人才引進的同時，帶來數以十萬計的乘用車需求，而燃油小客車是大部分消費者的首選。由此可見這將進一步加劇海南控制“燃油小客車”的壓力，推動海南燃油小客車限購政策出臺，這畢竟只是可以預期的壓力，那麼現實中的海南交通壓力到底有多大？
2030年：全島使用新能源汽車
海南全省機動車保有量已達到150萬輛左右，截至2017年底，海南全省新能源汽車保有量突破1.5萬輛（北京同期約為16萬輛），佔海南全省機動車保有量的1%左右。
2018年博鰲亞洲論壇會議期間，海南省省長沈曉明在“21世紀海上絲綢之路島嶼經濟”分論壇上首次公佈了海南將於2030年前全島使用新能源汽車。
在此之前，2018年春節期間的一場海口大堵車乃至在瓊州海峽發生渡輪撞船事故導致人員傷亡，讓海南成為全國矚目的焦點。這次事件暴露海南（海口）的極為嚴重交通擁堵問題：每到冬季/冷春期間，從全國各地紛至沓來的“候鳥族”，給海南省內增加了極大交通壓力；加上《百萬人才進海南行動計劃》，更令海南交通問題雪上加霜。
綜合海南交通的近憂遠慮，以及新能源汽車的遠期目標，省域實施機動車總量控制、燃油小客車限購的政策也就在情理之中。
▇國內其它城市限購限行現狀
限購，作為一種極具中國特色的政策，從房地產到汽車，其出臺方式也很有特色，往往宣佈的時候令人措不及防，而且基本集中在晚上，此時房地產和汽車銷售們已下班，當然消息出來之後，他們又得加班。這些限購政策無一例外，每次一出臺，甭管房子也好，汽車也罷，當地總會迅速迎來搶購潮。並且限購汽車的地區，往往雙管齊下，還伴隨著限行。
限購汽車的初衷，是為了治理城市的交通擁堵、尾氣汙染問題。就限購汽車的方式，主要有兩種：一種是搖號購車，另一種是拍賣車牌。
北京：搖號購車
2010年12月23日北京正式公佈《北京市小客車數量調控暫行規定》實施細則，俗稱“限購令”，成為國內首個發佈汽車限購令額度城市。
每年度小客車限制總量額度指標，2014年開始，北京地區購車改為每兩個月搖號一次，逢雙月26日組織搖號實行無償搖號方式分配車輛指標。
北京市本地戶籍居民可直接參加搖號，外地人在北京購車需連續5年以上繳納北京社保和個稅的證明；港澳臺居民、華僑及外籍人員只需1年居住證明。此外，外地牌照交通高峰時段禁行五環路(含)以內。
相對來說，北京的搖號購車沒有那麼多么蛾子規則，用戶只要在指定官網提交資格申請，申請成功之後等消息即可，真正的大問題是每年隔月不斷提高的搖號中籤率。
北京車牌搖號中籤有多難，有網友發帖表示：“從2011年至今，4個駕駛本，搖號6年，成功躲過一次次抽籤。”據說某知名汽車論壇北分論壇名人7本哥（有7個駕駛本在搖號一直未中籤）比這位網友還要悲催......
最新官方數據表明，北京新一期小客車搖號1963人搶1個普通小客車指標。而需要排隊的新能源小客車牌照，已有23萬人排隊，要知道北京新能源汽車保有量才16萬輛...這意味著最後一名排隊輪候者要等到2023年才能獲得新能源小客車牌照。
上海：拍賣車牌
說到上海車牌拍賣，它不一定是世界上最貴的車牌，卻有著世界上最狗血的拍賣過程。
一張圖看懂上海拍照拍賣歷史
即便如此，上海的車牌拍賣政策，仍備受公眾輿論壓力，首先符合條件的市民要具備拍賣資格，需要交1000元購買標書，拍賣費用為60元一次，然後參加出價搖號，出價中標之後繳納高額的車牌費用，才能擁有一副上海車牌。
既然是拍賣原則，在一般人的邏輯中，上海車牌應該是價高者得。但實際上，上海車牌的拍賣過程卻是出價競拍，價高者不一定得到車牌，其中的規則早已讓眾多親身經歷者痛批。而代拍公司，成為上海的一個獨特的行業
上海車牌拍賣分兩個階段：
第一輪環節：每個人只能成功出價一次，價格必須是100整倍數。
在第一階段出價的參拍者才能參加第二階段拍賣（同時支付60元拍賣手續費，從押金中扣除），未出價的參拍者視作放棄參加本月拍賣。
注：上海車牌競拍引入警示價機制之後，最高出價不能超過警示價，因此所有的人必須通過第二階段的加價才有機會中標。
第二輪環節：每個人只能成功出價二次，出價只能出當前最低中標價上下300之內。最後中標邏輯是價格優先，價格相同的情況下，時間優先。
首先需要預估本月中標價格，出價過高或者過低都會給淘汰。同時這兩次出價時機很重要。出價時間過早，會被後來出價者超過；出價時間過晚，在拍賣結束時還處於排隊隊列。中標的標書幾乎全部是拍賣結束前最後幾秒內以當時價格區間中最高價格成功出價的。
這種奇葩的出價競拍過程異常艱辛，首先要學習複雜的拍賣規則，然後在拍牌當天早上10：30分開始，乾等一小時只為最後1分鐘的出價。
上海車牌拍賣奇葩之餘，每年還帶來不菲的財政收入。統計數據顯示：2017年，上海車牌拍賣均價最高93500元/每副；2013年，上海市新增機動車額度拍賣收入87.9億元，2014年拍賣收入為77.5億元，2015年則降至67.8億元。
值得一提的是，上海每年的拍賣收入，主要投入交通項目中，做到“取之於交通，用之於交通”，分別用於巴士公交歷年綜合補貼、公交購車補貼、軌道交通更新改造等補貼、其它政府購買服務等。
▇國外如何治理擁堵、減少尾氣排放？
歐美日等發達國家，較中國更早進入工業化，比我們早幾十年遇到城市擁堵以及尾氣排放問題，它們是如何解決這些問題而值得我們借鑑。
日本：高價車位&停車費
日本作為一個島國，地少人多，作為亞洲最早工業化的國家，日本在治理城市擁堵有自己的一套辦法：在日本買車需要有車位證明，並且日本的車位超貴，停車費用高昂，足以讓一般人望而卻步。日本停車費怎麼個貴法？日本首都東京的停車場普遍在600-1000日元/一小時（摺合人民幣34.5-57.5元），比如東京的淺草寺附近，相當於北京四惠、上海五角場，不是特別中心的地帶，白天停車費900日元/一小時（摺合人民幣51.75元）。
即使是日本的中小城市，它們的停車費用普遍在100-300日元/一小時不等（摺合人民幣5.75-17.25元），其價格雖然看起來比東京便宜，但是對比我們國內一線城市，依舊高出不少。
即使高收入的日本人，面對超貴的停車位、高昂的停車費用，也得量入為出，減少汽車的使用頻率，甚至不買汽車，轉而乘坐公共交通工具。
日本特殊的國情，也催生出一款奇特的車型---K-CAR，它不需要提供車位證明也可以購買。想要成為K-CAR必須滿足以下四個條件：
1、長寬高分別不超過3400mm、1480mm、2000mm；2、座位不超過4個；3、載重量不超過350kg；4、排量不超過660ml。
從上面的數據我們可以得知，K-CAR的體積小巧，略小於奇瑞QQ，比亞迪F0這些國內的微型車。
K-CAR可以在不影響交通的情況，在街道邊角這類地方停車，充其量就是佔用幾輛單車的位置；同時排氣量小，降低尾氣排放。
日本之所以能這麼做，是因為日本大城市具有完善的地鐵網絡，並且城市與城市之間的高鐵軌道交通互聯便捷，加上日本民眾的紀律性和自覺性較強，並非高價車位與停車費的單獨作用，但是不可否認這種做法的強力作用，
倫敦：擁堵費
老牌工業城市英國倫敦的擁堵問題早就令城市管理者頭疼不已，倫敦從2003年開始徵收道路擁堵費來調節道路上的車流量，在車流量大的地區或時段，對進入該區域的特定類型車輛徵收擁堵費。這樣，使用該區域道路的車輛減少，從而緩解交通壓力，提高道路的使用效率。
倫敦擁堵費的徵費標準是每車每日10英鎊，如果在當日24點前未能交費，次日交費則是12英鎊。註冊了自動繳費系統優惠價為9英鎊。
在倫敦的交通擁堵費收費區，根據倫敦交通局2007年出具的監測報告，在2003年到2006年期間，氧化氮的排放量下降了17%，二氧化碳排放量下降了3%，PM10的排放量下降了24%。並且收費後車輛通過擁堵區域節省30%的時間。
不過凡事總有例外，擁有外交豁免權、扎堆倫敦的各國大使館卻是欠債累累。在2014年，倫敦交通局公佈的一份統計數字顯示，駐倫敦的外國使館過去10年間拖欠的交通擁堵費總額超過7500萬英鎊，其中美國使館欠費817萬英鎊，高居榜首。
美國：共乘車道Carpool
美國是一個在車輪上奔跑的國度，根據密歇根大學交通研究所的調查，2016年美國家庭平均擁有汽車1.968輛，家裡的男女主人幾乎人手一輛汽車。為了減少每個同路的人各開一輛車，美國推出Carpool共乘車道。
Carpool共乘車道，即專供2人或2人以上載客車輛才可以行駛的車道，需要注意的是，在某些特別繁忙的城市對於Carpool共乘車道的要求是不同的。比如在洛杉磯市工作日早上7點至9點，車裡需要至少載客三人才能進入Carpool共乘車道行駛。
深圳率先在國內實行HOV（high-occupancy vehicle lane）多乘員車道，將路權向多乘員的、高效的交通出行方式傾斜，即專供乘載至少某一規定乘客數以上汽車所行駛的車道。深圳交管部門經過2年多時間的摸索實踐，HOV車道對比相鄰車道的汽車行駛速度相對較快，具有較高等級的路權，從而減少一定數量的單人駕駛，可提高道路使用效率、緩解交通擁堵、降低交通汙染。
挪威：首都將永久禁車
挪威首都奧斯陸政府在2015年10月宣佈，將於2019年開始永久禁止私家車進入市中心區域。如果奧斯陸政府能做到，這將是世界上第一個永久禁止私家車進入的首都市中心。
奧斯陸政府之所以這麼做，有它的特殊性。挪威首都僅60萬居民，面積比上海浦東新區略小，是一個地小人更稀的北歐城市。據估計，如果該禁令順利實施，那麼在2019年，奧斯陸全市的機動車流量將減少20%，尾氣排放將在5年內減少50%。
當然願望是美好的，要想在指定區域永久禁車，其它公共交通設施需要跟上，否則永久禁車有可能限制在佔地面積狹小的特定區域，和“全城禁車”的初衷背道而馳。
綜合國外的治理擁堵做法，除了共享車道在我國深圳試行之外，其它辦法還在研究摸索當中，或者說還未具備實施的條件與環境。國外並無對汽車限購的做法，國內對燃油小客車進行限購的地區，出現過什麼亂象，值得網友們注意？
▇限購出現之後的亂象
①人為蓄意暴力破壞車輛
每次大城市公佈限購汽車的消息之後，消費者以爭分奪秒的速度去汽車銷售門店，面對蜂擁而至的消費者，汽車銷售門店往往坐地起價，消費者採用加價更高的方式，排擠其它想買的消費者，更有甚者，消費者要定了這輛現車，為了打消其他買家的競購念頭，不惜暴力破壞車輛，哪怕是修理費用堪比整車價格，破壞者也得買走這輛車。與其說買車，不如說搶在限購之前，買車牌送車，至於這車什麼狀態，他們就無所謂了，總之目的達到，有錢就是任性。
為了防止這種人為蓄意暴力破壞車輛，只為車牌的行為出現，一些城市也是煞費苦心。比如深圳在當日17時20分召開汽車限購的發佈會，相關政策將於當日18時執行。然而幾名與會官員現場一字一句地念完限牌和限行通告後，時間剛好指向18時整，幾乎分秒不差，讓想買車上牌的土豪連任性的時間都沒有。
從這次海南當日晚上發佈汽車限購政策，於第二天0時執行，中間至少有3個小時的間隔時間，然而並沒有出現人為蓄意暴力破壞車輛的過激行為，側面說明消費者對政策的思考以及購買行為已相當理性。
②購買二手車過戶
北京限購之前的一個月，新車登記雖被限制，但二手車依舊可以過戶，這就導致二手車交易火爆，就連帶牌照的奧拓微型車也能賣出12萬元的高價。北京二手車經過短暫的瘋狂交易之後，隨即這一漏洞被相關主管部門堵住。那麼海南限購燃油小客車之後，是否可以通過二手車交易獲得車牌？
答案是否定，海南對存量二手車轉移登記，在通告中有嚴格的限制：用戶須在2018年5月16日0時前，將已經收購的存量二手車信息向當地二手車交易市場申請備案。存量二手車轉移登記後，原車輛所有人不產生更新指標；購買存量二手車的單位和個人在轉讓該二手車時或該二手車報廢后，也不產生更新指標。通過提供虛假材料騙取登記的，經查實後撤銷登記，並依照有關規定追究責任。
③車牌租賃
海南尚未明確“本省燃油小客車實行增量配額指標”的準確數量，燃油小客車的牌照也沒有明確以“搖號或者競價拍賣”的何種形式上牌。但是從目前北京催火的車牌租賃市場，海南也將出現類似現象，也是最難堵住的漏洞。
④假結婚/離婚
2017年年中，上海徐彙區法院審理一起“假結婚買房”的離婚案件。河北男子通過中介找到上海女子“假結婚”獲得資格成功購房，可房子買好了，婚卻離不掉。最終經過法院調解，男子支付女子20萬元“離婚費”和解，才打到目的。
為了獲得買房資格而“假結婚/離婚”的現象屢見不鮮，因為房產的價值高，“假結婚/離婚”即使存在風險，依然有人願意一搏。但是大部分小車的價值並不高，是否有通過“假結婚/離婚”獲取車牌的現象出現？有的！
有一部分人為了過戶車牌，通過假結婚的方式來突破政策限制，從而形成通過假結婚進行地下車牌交易的黑市，出現相關的中介掮客，
這些亂象遊走於法律邊緣，執法部門難於精確打擊，一旦出事，往往損害當事者權益。那麼有無正規合法的解決辦法？解決的辦法早已寫在鼓勵之列：購買新能源汽車：
海南對燃油小客車進行限購，但是新能源汽車卻在鼓勵購買、政府提供補貼之列。新能源汽車是指採用非常規的車用燃料作為動力來源，具有新技術、新結構的汽車，包括電動汽車、混合動力汽車、氫發動機汽車以及其它新能源汽車等。
根據規劃，2018年海南將實現新能源汽車佔新增和更換公交車的比例不低於70％，公共機構新增或更換車輛原則上採用新能源汽車。預計全年推廣新能源汽車5600輛；到2020年底，海南省累計推廣新能源汽車3萬輛以上。
新能源汽車不在限購範圍，卻在機動車控制總量之列，每年也有一定數量限額，因此請海南居民及早購買新能源汽車，即使輪候也在等待隊伍名單的靠前位置。
▇對於未來的預測
海南作為試驗田，率先在國內對省域實施機動車總量控制、燃油小客車限購，未來其它省份是否會跟進採取省域汽車限購？這個可能性較小，海南是一個沒有橋樑/隧道聯接的孤島，其常住人口規模也僅比隔壁的湛江市多不足200萬人，這些特殊性限制省域汽車限購的影響，需要時間去評估該政策的整體利弊得失。
但是海南的燃油小客車限購，必將會對汽車保有量較大的其它國內城市，產生深遠的影響，這些城市遲早汽車限購，有購買汽車需求的網友，請擇機提早購買。
汽車限購畢竟只是權宜之計，它是一劑見效快的猛藥。它在實行初期，當地的汽車銷售行業逐漸凋敝，不少汽車銷售人員失業。汽車限購不可避免造成一些當地百姓購車麻煩、出行不便等問題。
緩解擁堵、減少尾氣排放勢必需要多項措施，其根源是城市規劃問題。比如北京海淀的中關村、西二旗的職能過於集中，且企業雲集，途徑西二旗的13號線地鐵被網友戲稱為中國互聯網的大動脈，13號線停運將導致中國互聯網大震動。
然而即使西二旗增加公路線路、輕軌/地鐵等軌道交通線路的數量，也許可在一定程度緩解交通擁堵，卻依舊無法從根本解決這一問題，需要①往郊區疏散城區的職能，分流企業；②企業集中區域限制開發寫字樓、商業配套，配置更多的租賃房、商品房，拉進就業地和居住地的距離。
由此可見，汽車限購併非一件壞事，它的背後必然有城市的整體新規劃、增加公路線路/軌道交通線路，帶動新一輪的城市建設，提供數量可觀的就業崗位，那些沒買到汽車的市民，在不遠的將來，可以乘坐線路數量更多、更為完善的公交線路、輕軌以及地鐵線路。
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