當今世界哪個國家的特工最牛？

bonjovi2009

要說當今世界上那個國家的特工最牛，我看是以色列國家的特工最牛。

以色列的摩薩德與美國中央情報局、蘇聯的克格勃、英國的軍情六處稱為諜海四強。以色列國家小，財力有限，養不起龐大的情報組織，但是，摩薩德的精幹、高效而聞名於世。摩薩德在諜海四強中，它成功的做出了震驚世界的行動，成為了世界情報史上的一朵奇葩。

摩薩德的最高準則是，為了國家的利益，什麼都可以幹。它們收集情報的水平堪稱世界一絕。摩薩德屬下有一支飛箭特工隊，十分了得。對於美國防守嚴密的美國白宮，國務院的電話，甚至總統的電子郵件，摩薩德都能獲取情報。世界上所有的領事館，飛箭特工隊都基本光顧過。

五次中東戰爭，摩薩德都立有奇功。拿1967年第三次中東戰爭來說吧，以色列迅速拿下戈蘭高地，就是以色列特工伊利.科恩的情報成果。這位奇才，曾經是敘利亞總統的摯友，國防部長的候選人，敘利亞的軍事情報對他來說基本沒有秘密可言。

摩薩德對於敵對以色列的活動人員和組織，以色列特工毫不留情。1962年通過跨國行動，追捕在二戰時期殺過猶太人的戰犯希德曼。最後從阿根廷將其抓回以色列受審。1972年，對殘殺以色列運動員的黑九月事件的組織者策劃者進行了數年的追殺。直至復仇對象全部消失。

當然除去復仇，使用流氓手段暗殺反對以色列的抵抗組織領導人也是家常便飯。1988年長途奔襲到突尼斯暗殺巴勒斯坦領導人阿布.傑哈德等。2004年向巴勒斯坦哈馬斯精神領袖亞辛發射導彈，將亞辛當場炸傷。

據巴勒斯坦官員透露，巴勒斯坦解放組織的領導人阿拉法特的死，也是摩薩德特工將慢性毒藥秘密吹進阿拉法特的耳中後中毒死亡的。

摩薩德在暗殺上功夫一流，在偷竊上也不含糊。上世紀60年代，摩薩德用美人計引誘伊拉克飛行員將先進的米格飛機偷回到以色列。從瑞士偷竊幻影飛機的圖紙，從美國商人處偷取177公斤濃縮鈾，從伊拉克總統薩達姆的眼皮子底下偷走了50卷價值連城的猶太教珍本古籍。

摩薩德在情報界還有很多大的情報。1956年獲取赫魯曉夫反斯大林的秘密報告，掌握美國總統克林頓與萊溫斯基長達3個小時情意綿綿的錄音，這些情報在世界情報界裡也是獨樹一幟。

摩薩德自成立以來，對以色列立下了汗馬功勞，尤其是幾次中東戰爭。不過隨著反情報工作的發展，尤其是通訊監控的提高，摩薩德已經失去了往日的輝蝗。離時代漸行漸遠。

夢想成臻3

美國吧。。大家都知道二戰之後，世界格局是一個超級大國和多個強國並存，而這個超級大國就算美國。他的實力是其他國家無法企及的，實力也是毋容置疑的。

而且美國的軍事能力和偵察能力也是不可置疑的，就拿美國的幾大組織來說吧：

中情局(CIA)是美國最大的對外情報組織，是一個獨立機構，直接向總統負責。主要工作是負責對外安全事務，在國內沒有執法權。中情局在海外權利很大，甚至能調動軍隊。比如刺殺拉登就是中情局策劃的，但並非中情局親自動手。因人手不足，中情局策劃了暗殺行動，然後調動特種部隊——海豹突擊隊執行。

聯邦調查局(FBI)隸屬於美國司法部，只負責對內事務，類似於香港的廉政公署，但對於海外的非美國公民沒有執法權。也有聯邦調查局特工駐海外，那僅是調查、監視或逮捕有犯罪嫌疑的美國公民，總之，不管海外事務。

聯邦調查局也就是美國的警察總局（相當於中國公安部）。美國的警察體制比較獨特，各州與各地區（城市）的警察都是非常獨立的，平時各司其職、互不隸屬。各州的警察只負責各州內治安，各城市的警察只負責各市內的治安。各州和各地區的警察不得越權和跨地區執法。因此，聯邦調查局有一個重要功能就是代表聯邦政府負責打擊跨州犯罪活動，也就是說在國內擁有權限極大的執法權，可以協調和調動全國的警察隊伍。所以，我們時常會在美國片中見到聯邦調查局特工表明身份之後，警察立即服從其指揮的鏡頭出現。

中情局和聯邦調查局是美國最主要的兩個特工組織，形象的區別二者：例如“911”案件是聯邦調查局負責調查，因案件發生在國內。聯邦調查局也發出了對拉登的通緝令，如果拉登出現在美國，將由聯邦調查局逮捕他。而在海外負責追捕和刺殺“911”案件策劃者拉登的卻是中情局，因為拉登不是美國公民，且最重要的是他的藏身之處不在美國。

國安局(NSA）隸屬於美國國防部，屬於軍方特工組織。國安局的功能正好與中情局對立。中情局特工也就是美國的間諜，而國安局就專門對付外國的間諜，與中國的國安局功能類似。

海軍罪案調查處（NCIS)也是軍方特工組織，但不直接由國防部領導，而隸屬於海軍，重點負責海軍事務。

特勤處（USSS）最初屬於美國財政部，專門負責經濟犯罪工作。隨著職能擴大，特勤處現隸屬於美國國土安全部，主要職責是負責重要人物的安保工作，例如總統和副總統的人身安全，其實就是保鏢性質，類似於中國的中央警衛團（中南海保鏢）。

實在要“華山論劍”，來一個實實在在的功夫排名的話，特勤處特工的身手應該是最好的，比其他幾大部門特工都要利害，職能也最重要。原因很簡單，美國總統的命是世上最貴的命，保衛總統的人自然是最利害的。

美國中央情報局（Central Intelligence Agency，簡稱CIA）

中情局成立於第二次世界大戰後的1947年，它是美國龐大情報系統中的重要機構，主要負責給美國聯邦政府蒐集、提供世界各國軍事、政治、經濟情報資料，屢建奇功，享譽世界。中央情報局的勢力滲透到世界各地，各種情報資料從四處向中心匯聚。局徽“禿鷹頭”則象徵機警、靈敏和冷酷——這正是中央情報局的風格。

中央情報局是美國從事情報分析、秘密人員情報蒐集和隱蔽行動的重要機構。中央情報局局長也是中央情報主任，他負責管理整個美國情報界的活動。該局分為四個主要組成部分，每一部分由一名副局長領導，還有六個直接歸局長和副局長領導的辦公室、總審計辦公室、總監辦公室、平等就業機會辦公室、人事主任辦公室、政策與計劃主任辦公室。

四個主要組成部分：管理處、行動處、科技處、情報處。管理處下設通訊、後勤、安全、財務、醫療服務、人事、訓練與教育、數據處理科；行動處下設反情報、國外情報、隱蔽行動、中央掩護科，評價、計劃和設計科，共有僱員6000名；情報處下設管理與分析、武器控制情報、蒐集需求與評價科，五個地區辦公室和五個職能辦公室，外加一獨立的中心；科技處於1962年成立，當時稱之為研究處。中央情報局不同於其他美國政府機構，它無需公開其預算，僱員人數或工作情況。

中情局局長由總統直接任命，同時擔任總統和國會的高級情報顧問，常被稱為總統的“耳朵”。中情局成立後，杜魯門總統每天接見的第一個人總是中情局局長。首任中情局局長希倫科特。現任局長為里昂·帕內塔（2009年-）。 中情局另一位重要人物是1997年上任到2004年離職的特尼特，整整幹滿了7年，在位時間僅次於在艾倫·杜勒斯。1997年7月11日，特尼特成為克林頓的第三任中情局局長。2001年1月，布什上臺後要求特尼特留任，特尼特成為CIA第一位在變更總統後連任局長職位的人。在特尼特出任中情局首腦的前5年，這個美國最重要的情報機構先後換了3任局長，長期處於不穩定的狀態。正因為如此，美國的情報界人士認為，特尼特在擔任中情局局長期間的最大功勞之一就是使得CIA能夠保持長期穩定。　

2009年1月，根據美國媒體5日的報道，美國當選總統奧巴馬將提名前白宮辦公廳主任里昂·帕內塔擔任新中情局局長。媒體稱，奧巴馬提名帕內塔擔任新的中情局局長出乎人們意料之外，因為帕內塔並沒有在情報機關任職的經歷。里昂·帕內塔曾在克林頓執政時期擔任白宮辦公廳主任。

根據美國1947年的《國家安全法案》，中情局沒有國內任務，也沒有逮捕權。中情局的主要職責就是為總統的國家安全決策提供依據，中情局局長是國家安全委員會的情報顧問，這確立了中情局在美國情報界的地位，它是最接近國家安全決策程序的情報機構。但美國情報界的各個機構都保持了相當程度的獨立性，中情局局長並不能對其它情報機構發號施令，而只是起協調作用。　　

主要有以下五種職能： 　　

1、向國家安全委員會提供協調政府各部門和機構有關國家安全方面情報活動的情況； 　　

2、向國家安全委員會提供協調政府各部門和機構有關國家安全方面情報活動的建議； 　　

3、聯繫和評價有關國家安全的情報，為政府內部適當傳播情報，在適當的地點提供有用的機構和設施；

4、為現存情報機構的利益，從事共同關心的輔助服務，以便更有效、更集中地執行國家安全委員會的決定；

5、履行影響國家安全的有關情報的其它職能和義務，以便國家安全委員會能隨時進行指導。 　　

中央情報局的拿手好戲之一是推翻民選政府、扶持軍人政權：希臘的新法西斯 (1949年)、伊朗的極右王朝 (1953年)、瓜地馬拉的殺人政府 (1954年)、黎巴嫩的長槍黨 (1959年)、印度尼西亞的蘇哈托軍人政權 (1965年)、智利的皮諾切軍人政權 (1971年)、南非的種族隔離政權 (最近有材料揭露，正是中央情報局將曼德拉交給南非警察當局拘禁)……就連現在讓美國人恨得牙癢癢的本·拉登也是中央情報局一手拉扯大的。　　

暗殺卡斯特羅 　　

中情局公開的絕密檔案顯示，其特工把暗殺卡斯特羅的希望寄託在拉斯韋加斯的黑幫老大喬尼·羅斯利的身上。中情局特工在解釋相中他的理由時說，由於卡斯特羅領導的革命打擊了羅斯利的跨國公司的業務，因此他私底下四處放話說，真想殺了卡斯特羅那條漢子。中情局特工一看靠譜，立馬與他接觸並表示，中央情報局願意出資15萬美元消滅卡斯特羅。不過，一份絕密檔案提出了要求：“務必讓羅斯利那小子明白，美國政府對暗殺卡斯特羅一事一無所知。”令特工們感到鬱悶的是，羅斯利一口就回絕了中情局的美意。不過這個黑幫老大又介紹了兩個見錢眼開、給錢啥都願意幹的黑幫殺手給中情局。這兩個殺手當然是無功而返。　　

類似的暗殺卡斯特羅的行動前後加起來有650次之多，但中情局的絕密檔案承認：“殺到最後我們自己都沒有信心了。” 卡斯特羅則幽默地說：“今天我還活著，這完全是由於美國中情局的過錯。” 　　

與基地組織鬥爭 　　

中情局局長2004年2月在國會上發表演講時說，中情局與基地組織已經戰鬥了5年。2000年，由於中情局和聯邦調查局在國內外通力合作，粉碎了5到15起預料中的恐怖襲擊。2001年早些時候，美國三四處國外設施也因及早防範而未受破壞。“9·11”恐怖事件，原先預料在7月份或者8月份發生……總之，情報機構永遠不會對恐怖事件作出100%的預測。這是中情局局長為自己辨解，找臺階下。其實，中央情報局曾經協助過拉登和很多恐怖分子，反過來這些恐怖分子沒有為主人效力，反而對自己大動干戈，中央情報局真是搬石頭砸自己的腳，讓美國人自食其果。　　

“9·11”事件後的中情局　　

9·11事件使神通廣大的美國中央情報局大為丟臉。一段時間以來，中情局在美國國內頻頻受到攻擊，導致局長辭職。美國國會和公眾在“9·11”事件後對情報界提出了嚴厲批評，民眾普遍存在對情報界不信任危機，因為在目前的不安全氣氛中，人們談論的只是通過改革，提高情報界打擊恐怖主義的效率，而對情報機構改革後安全保障卻不信任。

美國總統布什2004年6月3日承認，美國的情報機構必須進行改革，美國需要最優秀的情報機構。因為美國的敵人現在藏在暗處，隨時可能對美國實施恐怖襲擊。因此，美國總統布什重申設立國土安全部的重要性。同時，進一步完善中情局的職能機構、反恐怖體系，健全組織機構。中情局主要負責有關恐怖活動的情報蒐集和分析。該局設有研究恐怖分子劫持人質小組和反恐怖情報中心。

根據有關法令，中情局的主要職責就是為總統的國家安全決策提供依據，其局長是國家安全委員會的情報顧問，還是整個情報界的頭，這就決定了中情局在美國情報界的地位，它是最接近國家安全決策程序的情報機構。但中情局局長並不擁有對其它情報機構發號施令的權力，只起說服、協調作用，美國情報界的各個機構保持了相當程度的獨立性。為加強情報分享，中情局設立一個情報辦公室，由中情局派員管理，並由其派出專家幫助聯邦調查局收集和分析情報。為了獲得第一手情報，美國中央情報局派特工打入“基地”內部。

特工命運　　

在美國中央情報局主大廳的星牆上，共有70顆星星，每顆星代表一個在執行任務中死亡或失蹤的有名或無名的官員，其中只有40個人的名字可以從中央情報局的榮譽名冊中找到。　　

1948年以來，在美國學校被招募為間諜的留學生，共有48名由於怕回國後暴露被捕入獄又沒有其他解脫辦法，只好自殺身亡。　　

從1949年的中國到1992年的索馬里，都曾留下過中央情報局間諜的身影。他們當中許多人的名字和經歷現在仍舊是機密。越南戰爭中，北越軍隊攻打南越西貢作戰中，美國中央情報局派往南越的特工，多數人沒有回到美國本土，只有少數特工駕駛直升機逃跑，保存了性命，並且在南越發展起來的特工被美國中央情報局逃跑時一腳踢開，被迫留在南越，被北越軍隊活捉，其命運就可想而知了。　　

1955年，抗美援朝戰爭中，美國中央情報局為了在朝鮮境內組織所謂的游擊戰，向朝鮮境內秘密空投大量的間諜，結果都被朝鮮人民軍或地方武裝所逮捕，之後，美國中央情報局又執行所謂的“6006”計劃，向其境內、前蘇聯西伯利亞、中國東北空投一支特種部隊和韓國特工，多數都是有去無回；派出的幾架間諜飛機也被擊毀。

1965年10月，邁克·馬洛尼和邁克·德紐爾兩位中央情報局高官之子在老撾遇難身亡，他們乘坐的美國航空公司的中央情報局專用直升機意外墜毀，沒人知道事故原因。　　

1983年發生的美國駐貝魯特大使館被炸事件導致了7名中央情報局的官員死亡，這是自越戰以來中央情報局人員損失最多的一次。

1986年美航空公司103航班凌空爆炸，一位名叫馬特·加儂的中央情報局官員與其他乘客一起遇難。美國官員認為，這是一起恐怖事件，事件的幕後策劃者是曾經遭到美國空中打擊的利比亞人。值得注意的是，幫助策劃對黎波里進行空襲的美國中央情報局資深官員托馬斯·特維頓是馬特·加儂的岳父。　　

1989年11月一個漆黑的夜晚，安哥拉境內一個偏僻的簡易機場上空，一架裝滿武器彈藥的軍用運輸機悄然而至。但是，在這架飛機試圖進行儀表著陸時卻沒有成功，飛機最終墜毀，飛機上的6名成員全部遇難。這架飛機上武器彈藥是美國中央情報局提供給以喬納斯·薩維姆比為首的爭取安哥拉徹底獨立全國同盟判軍的。在此次墜毀事件中喪生的6名機組成員都是美國中央情報局特工。　　

美國聯邦調查局（英文全稱Federal Bureau of Investigation，英文縮寫FBI）

“FBI”不僅是局稱的縮寫，還代表著聯邦調查局堅持貫徹的信條——忠誠Fidelity，勇敢Bravery和正直Integrity，是聯邦警察。

FBI折射美國曆史　　

成立於1908年的聯邦調查局在2008年迎來了百歲生日。歷史學家認為，這一個世紀見證了FBI的成功和失敗、榮譽和非議。專家們認為，FBI的歷史在某種程度上折射出了美國20世紀的歷史。　　

FBI成立之初它的主要任務是調查違反聯邦法律的犯罪行為，比如偷盜、搶劫、違法使用土地等等。20世紀30年代，聯邦調查局逮捕了一批臭名昭著的綁架、搶劫和殺人犯，在打擊三K黨的行動中也扮演了重要角色。一戰和二戰期間，FBI的職能開始轉型，以調查外國的情報和恐怖活動為主，全面打響間諜戰。之後，FBI也進行過聲名狼藉的對持不同政見者的調查行動，包括調查黑人運動領袖馬丁·路德·金、驅趕卓別林、調查愛因斯坦等。

2001年9月11日的恐怖襲擊是FBI的轉折點。“9·11”以後，FBI展開了有史以來最大規模的調查，出動了近1/4的特工和專業人員。此後，FBI將打擊恐怖主義列為其首要任務。　　

美國威斯康星州馬凱特大學的教授埃森·希奧哈里斯寫了一本書，書名叫《聯邦調查局與美國民主》。他在書中指出，在大多數美國人的印象裡，FBI的形象是正面的，人們認為它是打擊犯罪最有效的機構。但他也指出，FBI既是法律的維護者，又是破壞者。美國民眾對它最不滿意之處，就是它經常借反恐之名侵犯公民的個人隱私，探員們總是草木皆兵，有一點風吹草動就反應過度。希奧哈里斯強調，如何保證公民的自由是FBI在邁向未來的過程中急需解決的問題。　　

國聯邦調查局是美國司法部的主要調查機構，俗稱為事務所。有人甚至將其稱為世界上最大的執法機構。該機構在其100年的歷史中，曾處於多起臭名昭著的案件的核心，有些案件取得了成功，有些則備受爭議。在恐怖主義盛行的時代，FBI仍然像以前一樣複雜而且大權在握。　　

FBI的任務是調查違反聯邦犯罪法，支持法律，保護美國調查來自於外國的情報和恐怖活動，在領導階層和法律執行方面對聯邦，州，當地和國際機構提供幫助，同時在響應公眾需要和忠實於美國憲法前提下履行職責。對內，全權負責維護國家安全和防範有組織的恐怖主義活動；對外，積極協助美國國防部軍事情報局(M.I.A) 及美國中央情報局(C.I.A)，防範並打擊一切可能危害到美國國家安全的情報和軍事活動。

FBI的官方使命是：通過調查違反聯邦刑法的行為來維護法律，保護美國免受外國間諜和恐怖分子活動的威脅，為聯邦、州、地方或國際機構提供領導和執法幫助，並且能按照公眾的需要且在遵守美國憲法的前提下履行上述職責。在FBI每次調查的情報資料後，遞交適當的美國律師或者美國司法部官員，由他們決定是否批准起訴或其它行動。其中五大影響社會的方面享有最高優先權：反暴行，毒品/有組織犯罪，外國反間諜活動，暴力犯罪，和白領階層犯罪。

FBI曾經有不純的歷史，即支持法律，有時候又破壞它。但在大多數美國人的通常印象裡，它是打擊罪行最有效的機構。專門特工的人員每年都在增長，現在已經超過11000名成員。大多數專門特工駐在外國，作為大使法律隨員在美國使館工作，FBI自稱為“LEGATS”。

FBI醜聞事件　

近幾年來，聯邦調查局醜聞迭出，這顯示其內部系統仍存在大量問題。外界給予了猛烈的抨擊。 　　

2001年7月17日，聯邦調查局一些不願透露姓名的官員向媒體披露，聯邦調查局在過去的11至12年間已丟失了近200檯筆記本電腦和約450件武器。經聯邦調查局認定，失蹤的筆記本電腦中肯定有一臺儲存了機密信息，另外還有三臺可能也儲存了機密。竊賊偷去了失蹤電腦中的13臺，另外一些筆記本電腦則很可能是在從一個部門傳遞到另一個部門的過程中丟失的。聯邦調查局丟失的近450件武器中約有184件武器屬於失竊。失蹤武器中大約有13件落入犯罪分子之手，犯罪分子在搶劫時使用了這些武器。儘管丟失的絕大部分是隨身佩帶的小型武器，但其中也不乏像衝鋒槍這樣的大傢伙。　　

除失竊外，聯邦調查局與其他執法部門的聯合訓練活動中顯然還丟失了一部分槍支。聯邦調查局的內部人員也和武器丟失有關聯。有關方面已確認，丟失的武器中有66件都和一位退休特工有關，另外還有4件失蹤武器與一些被辭退或是死亡的特工有關。在FBI的"失誤"中，引人注目的還有俄城爆炸案那次。當時聯邦調查局向俄城爆炸案主犯麥克維的辯護律師提供材料時，居然遺漏了千頁重要文件，結果造成麥克維的死刑被迫從2001年5月16日延遲到6月11日執行。　　

此外，聯邦調查局資深探員漢森竟是潛伏了15年的俄羅斯雙重間諜，輿論譁然，FBI大丟臉面！對華裔科學家李文和案件的處理不當同樣也使FBI蒙羞！

FBI美國駐華使館

FBI北京辦事處於2002年10月22日成立，其辦公地點設在美國駐華使館，作為FBI第45個海外專員辦事處，北京辦事處有2名特工，負責FBI在中國的事務。在北京辦事處成立前，通過香港辦事處與中國公安部溝通信息。這種狀況從1966年開始，到2002年正式結束。

美國國家安全局（英文寫法National Security Agency，英文縮寫NSA）

美國國家安全局（亦可譯為國家安全總署）隸屬於美國國防部，專門負責收集和分析外國通訊資料，是根據美國總統的命令成立的部門。負責監聽電臺廣播、通訊、互聯網，尤其是軍事和外交的秘密通訊，掌握有比美國中央情報局還要多的經費，是世界上單獨僱傭最多數學博士和電腦專家的單位，但效益卻很低，甚至不為美國政府的其他部門所瞭解，所以它的縮寫NSA經常被戲稱為“No Such Agency”（無此單位）。

美國國家安全局/中央安全局（國家安全局/ CSS）是一個美國政府的情報機構，作為美國國防部的一部分進行管理。1952年11月4日由杜魯門總統秘密指揮創建，是美國的絕密情報機關，當時由國家安全局局長兼任中央安全局局長。它負責收集和對外通訊和情報的外國信號，其中涉及密碼分析分析。他們也有責任保護其他地方的類似機構，其中涉及美國政府密碼通信和信息系統。

根據法律，國家安全局的情報收集限於外國通訊，雖然有許多報道說，該機構並不總是遵守這些法律。

國家安全局包括下列主要部門：無線電和無線電技術偵察局，政府通信、遠距離通信和電子計算機設備安全局，科研和試驗設計局，計劃局和總務局等。國家安全局共有2.5萬人左右。年預算經費100多億美元。人員編制和預算撥款都比中央情報局多。該局總部有一流的密碼編制家和數學家，並備有世界上最先進的電子電腦，國家安全局還擁有遍佈世界各地固定的和機動的無線電攔截、定位站及中心。　　

國家安全局擁有遍佈世界各地固定的和機動的無線電攔截和定位站及中心(包括美國駐各國使館)，還負責協調美國情報部門的電子間諜活動，並同北約國家的無線電偵察和無線電諜報機關進行合作。國防部中央安全局的任務是保障電訊安全和收集國外情報；藉助地面、海上、空中和宇宙手段進行全球無線電和無線電技術偵察；負責破譯世界各國的密碼信息；編制美國國家機關和五角大樓秘密線路中使用的密碼並保持密碼的穩定；控制著整個間諜衛星網和世界各地的監聽站；負責協調美國情報部門的電子間諜活動，並同北約國家的無線電偵察和無線電諜報機關進行合作。

可以說，NSA控制著整個美國的間諜衛星網和設在世界各地的監聽站。它為美國聯邦調查局(FBI)，美國中央情報局(CIA)等政府機構提供可靠情報，幫助其破獲重大恐怖犯罪和刑事案件，併為美國政府守護尖端機密，例如在外特工名單，高度危險的證人的姓名地址資料，軍事武器的設計圖，監測衛星的發回數據，總統的原子彈發射密碼等等。

從技術角度來說，由於現代電話、互聯網、傳真和衛星通訊都是通過大氣電波傳播的，所以都可能被監聽。但NSA的指導條令第18條規定沒有經過最高法院大法官的書面允許，不得監聽和收集“……美國公民、註冊公司和組織……”的情報，不得用以對付美國公民。但實際操作時，NSA與外國情報機構合作，讓其他國家的情報機構收集美國公民的情報再分享，以此避開第18條規定的限制。

同時NSA有時還監視在國外的美國公民，這種權力有時被濫用，已經不只是為了保護美國的安全，還時常用於政治方面和商業間諜活動。

美國特勤處（英語：United States Secret Service，縮寫：USSS）

特勤處是美國聯邦政府的執法機構，最初屬於美國財政部，專門負責經濟犯罪調查工作，隨著功能擴大，職能增加，現在隸屬於美國國土安全部。有3200名特工，1200名制服員工。

特勤處的主要管轄權是預防和調查對美元和債券的偽造，以及保護總統、副總統、總統當選人和副總統當選人、前總統和他們的配偶（該配偶再婚除外）、大選前120天內確定的總統候選人和副總統候選人、現任和前任總統的未滿16週歲的子女和孫輩、來訪的外國國家首腦和政府元首及其配偶、總統令指定的個人和國土安全部指定的國家特別安全事件。同時，該處還負責跟蹤調查各種金融詐騙犯罪的相關嫌疑人，併為一些地方犯罪的調查提供協助。美國特勤處制服部負責保護各國駐美大使館、美國海軍天文臺和在華盛頓特區的白宮。目前還有一些特

勤處的任務還處於保密狀態。

1865年7月，為打擊內戰後日益猖獗的偽造貨幣等經濟犯罪，美國財政部成立了美國特勤局。1901年，威廉•麥金利總統遭到暗殺後，國會提出特勤局把保護總統作為任務之一，並於1906年通過立法確立。至此美國特勤局被賦予了雙重任務：保護美國貨幣和美國總統、副總統等政要。　　

茱莉婭•皮爾森目前是特勤局職位最高的女性，她曾經參加過老布什、克林頓和小布什三位總統的保衛工作，如今作為特勤局的人力資源和培訓總管，皮爾森向我們了描述特勤局不為人知的故事。

招聘特工 不一定要人高馬大

皮爾森和特勤局的淵源要從童子軍說起。進入大學後，皮爾森參加了美國童子軍的執法探索項目，這讓她有機會在讀書的同時實現當女警的夢想。“在佛羅里達的奧蘭多當了兩年多警察後，我知道執法領域是我的興趣所在。”皮爾森說：“我喜歡當警察，我喜歡調查案件。”而其間和特勤局人員的接觸，讓她對這個充滿神秘色彩的職業躍躍欲試。

1983年，完成大學學業的皮爾森直接被美國特勤局錄用。特勤局的新人要先接受27周的培訓。第一階段培訓在喬治亞州格林柯的聯邦執法訓練中心，在這裡，新人特工將接受法律知識、調查技巧、槍支使用等基本技術的訓練。第二階段的培訓則是在馬里蘭州的詹姆斯•羅利培訓中心，新人在此學習如何打擊偽造貨幣和互聯網犯罪，以及保護政要必備的技能。

美國年輕人怎樣才能進入特勤局？皮爾森說，雖然特勤局50%的成員之前都有過執法經驗，但這不是一項必要條件。如果你是21歲以上，大學英語專業、外語專業或體育相關專業的學生，都有可能在特勤局找到合適的位置。“你不一定非得是身高1米9，體重130公斤的橄欖球后衛。我們鼓勵特工們發揮個人專長。”

保護對象包括總統候選人

特勤局特工最主要的工作有哪些？皮爾森說，特工的任務大約一半是犯罪調查，一半是保護。特勤局主要保護對象是美國總統、副總統、總統和副總統的候選人和他們的家眷，還有訪美的外國元首等。受特勤局警衛部保護的區域有整個白宮和財政部大樓，副總統官邸和所屬的美國海軍天文臺，以及外國駐華盛頓領事館。

1968年，肯尼迪總統遇刺後，國會開始要求特勤局保護總統和副總統候選人，以及總統的遺孀和子女。1994年，國會通過立法要求1997年1月1日後上任的美國總統，在卸任後受到特勤局保護僅限為10年，而在此之前上臺的總統仍將獲得終生保護。也就是說，前總統克林頓成為美國最後一位終生受保護的前總統。　　此外，特勤局還要在美國總統大選前120天開始保護主要總統候選人，不過這在2008年大選前有些例外。特勤局在去年的5月3日就宣佈，宣佈參選的民主黨參議員巴拉克•奧巴馬也將成保護對象，因為其競選陣營向特勤局提出了請求。另一位主要候選人，參議員希拉里•克林頓則由於其前第一夫人的身份已受到終身保護。

執行任務 保護要人“三班倒”

“普通人對我們最大的誤解是特工僅僅是保鏢。”皮爾森說。但事實上，除了追查假幣，特勤局還負責調查網絡犯罪。如與聯邦調查局合作調查銀行欺詐；為總統和白宮官員提供通訊聯絡手段；同時還有一個情報部門，專職和軍方以及地方司法官員保持聯繫。現在看來，讓原本打擊金融犯罪的部門兼顧保護要人似乎有些不合常理，但20世紀初，美國聯邦政府的執法機構非常有限，聯邦調查局，中央情報局等部門那時都不存在。

特工對政要的保護任務一般採用白天、傍晚和深夜“三班倒”。但是保護對象在外旅行時，值班的時間就會被延長，有時幾乎整個旅程都在執行任務。特工的任務並不算單調乏味，皮爾森說。可能前幾天住在豪華賓館執行保護任務，接下來又去調查金融詐騙案，幾乎所有的任務都能在兩個星期內完成。

在皮爾森看來，當一名特工最大的缺點是個人生活被攪亂。如特勤局正在為2008年總統大選做準備。在此期間，特工們將實行“工作21天，休息21天”的大輪班。由於執行任務時可能非常緊張，如果特工的家人生病或有其他突發家庭事務，處理起來就很麻煩。

目前美國特勤局共有6000名僱員，其中包括3100名特工，1200名制服警衛，1700名技術和行政人員。其總部設在華盛頓，離白宮只有三個街區。但它在美國50個州總共設有120多個辦公室，在海外也擁有19個分支。

海軍罪案調查處（Naval Criminal Investigative Service，簡稱NCIS)

中國最重要軍種是陸軍，但美國不同。因為海外利益在國家利益中的比重很大，美國號稱世界警察，政府不僅僅為美國人民服務，可以說它是全球性政府，經常涉足海外關係，所以，海軍是美國最重要的軍種。美國對外作戰的主要力量是海軍陸戰隊。海軍陸戰隊是美國的一個常規軍種，簡而言之就是海軍中的陸地戰鬥隊，雖然常年在陸地作戰，但並非陸軍，而屬海軍編制。在中國，海軍陸戰隊就不是普通的軍種，而是特種部隊，人數不多，只有幾萬人，但個個都是精英。

因其重要地位，美國海軍擁有自己獨立的情報部門，也就是海軍罪案調查處，這是美國海軍的主要執法和反間諜機構，它與聯邦及其他各地方執法機構、外國特工組織一起，偵破各種罪案，如恐怖主義、間諜活動、黑客攻擊、殺人、強姦、虐待兒童、放火罪、詐騙等等。

NCIS是一個由專業的小組領導下在全世界範圍內履行使命的組織。一半的NCIS特工，約2300人，是普通公民。經過專業訓練，機動性強，並且多才多藝，他們世界各地超過140個分部。NCIS特工屬於有武裝的聯邦執法調查員，主要是為了保護海軍的人員、艦船飛機等設備以及美國的在大洋裡航行的遠征部隊。

益知你心

必須俄羅斯啊！最近毒殺雙面間諜的事沸沸揚揚！早前冷戰時期，蘇聯空軍第十六集團軍副司令員科舍列夫叛逃美國，七年的被捅幾十刀死在自家浴室。叛逃加拿大的俄前外交官在家浴缸觸電而死！太多太多的俄羅斯叛逃者死的不明不白，這些自然都是俄羅斯特工的傑作！

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