信用約束
信用約束的威力究竟有多大？ 參加政府採購受限、接連失去投標資格、新三板上市受限、險失市級榮譽評定資格，這些企業已經感受到了信用約束的威力。
1參加政府採購受限
2016年7月18日，上海市浦東新區市場監管局市場主體監管處的工作人員苑福秋像往常一樣， 8時30分來到單位，換好制服後，開始處理公務。儘管2015年度申報年報已經截止，但諮詢電話仍然響個不停。
苑福秋剛接完一個年報諮詢電話，電話鈴聲又急促地響了起來。苑福秋接起電話，還沒開口問好，電話裡便傳來一名男士焦急的聲音：“是市場監管局嗎？我們公司怎麼上了經營異常名錄，不能參加招投標了？快幫我解決啊！”
原來，這名男士是浦東新區某科技實業有限公司的行政經理，姓李，當天代表企業去江蘇省揚州市遞交一個專用設備政府採購招標會申請材料。在資格審核時，他被告知因被列入經營異常名錄，他所在的公司不符合政府採購相關評審要求。
原本是興致勃勃地過來遞交材料，準備參加招投標會，沒想到碰了一鼻子灰，李先生忙給市場監管局打電話諮詢。苑福秋登錄國家企業信用信息公示系統，發現該公司按時公示了2013年度、2014年度年報，卻未報送2015年度年報，於2016年7月1日被系統自動列入經營異常名錄。目前，政府部門將採購供應商的信譽情況納入綜合評審，對參與投標的不誠信供應商，實行一票否決。苑福秋將情況如實地告訴了李先生。
轉眼到了下午，苑福秋正忙著，突然有人敲門，一行三人走了進來。來人中一名年紀較輕的男子介紹說，他就是上午打電話的李先生。上午打了電話後，他趕回公司弄清了原委。李先生介紹說，他所在的公司是家有一定規模的科技實業公司，比較關注企業誠信建設。自《企業信息公示暫行條例》實施以來，公司就安排財務人員負責年報工作，所以2013年度、2014年度都及時公示了年報。2015年度年報申報期間，財務人員剛好休產假，導致2015年度年報沒有報送。“我們已經查找出問題，也和揚州市政府採購評審部門聯繫了，他們說這次招標已經初審一票否決了，沒法挽回了。我們派小王來負責企業年報工作，以免再遇到類似情況。”李先生指著一旁的年輕女士說。
“有關企業被列入經營異常名錄會在一些方面受限的規定，我上午已經簡單介紹過了，相信你們從這次招投標事件中也有了一定了解。根據相關規定，及時補報年報，切實整改違規行為，企業是可以移出經營異常名錄的。”苑福秋對李先生說。
“這次採購資格被拒給我們上了一課，我們今後一定認真整改，以此為戒。” 李先生握著苑福秋的手說。
2接連失去投標資格
2017年2月22日下午，天氣陰沉，一陣急促的敲門聲傳來，上海市閔行區市場監管局市場主體監管科工作人員小施起身開門，只見一名中年男士站在門口欲言又止。小施連忙將他請進辦公室，倒上一杯熱茶，然後開始詢問情況。
這名男士遞上名片，對小施說：“我姓陳，是上海一家工程有限公司的法定代表人，我的公司被列入經營異常名錄。今天我專程從浙江招標會現場趕回來，就是來處理這件事情的。我願意繳納罰款，一兩萬元都可以。”他的一番表白讓小施感到很意外。
原來，陳先生的公司於2008年成立。自2012年開始，企業一直承接綠化工程。這幾天陳先生參加浙江省某市的市政綠化工程公開招標，標的近1000萬元。憑藉公司的實力、資質以及以前的工程成績，陳先生認為此次投標成功率很高。可是，招標單位在審查投標企業資質的時候，發現陳先生的公司由於未申報2013年度年報、2014年度年報以及通過登記的住址無法聯繫，被閔行區市場監管局列入經營異常名錄。招標單位告知陳先生：企業必須移出經營異常名錄，才有資格參加投標；被列入過經營異常名錄的企業會被扣分。陳先生接到這個通知，馬上趕到閔行區市場監管局，準備接受罰款。
瞭解情況後，小施耐心地向陳先生解釋：“經營異常名錄是一種信用監管措施，雖然不需要繳納罰款，但是企業的信譽會受到損害，這是金錢都無法衡量的。在當今提倡誠信守法經營的氛圍下，信譽更是企業的通行證！”
聽完小施最後一句話，陳先生額頭上滲出了汗珠，用急切的眼神望著小施說：“請問，我現在該怎麼辦？公司業績正處在上升期，可不能因為經營異常名錄影響公司發展啊。請你一定幫我想想辦法，處理好這件事情。”
小施詳細告知了陳先生申請移出經營異常名錄的流程，並聯繫好屬地市場監管所經辦人加緊辦理相關手續，儘量幫助該企業趕上這次招投標。
一個星期後，陳先生帶了一杯咖啡來到閔行區市場監管局市場主體監管科。他說：“我現在的心情就像這杯咖啡一樣，苦中有點甜。雖然上次你們科裡的同志幫忙，幫我移出了經營異常名錄，但還是錯過了市政綠化工程招投標項目。不過這一個星期還有3個招標會，我們順利通過了資格審查。謝謝你們讓我認識到企業信用的重要性。”
由於被列入過經營異常名錄，該公司後來參加的3個招投標最終都沒有中標。這讓陳先生深深地體會到：企業信用比金子更有價值。
3新三板上市受限
2017年4月18日清晨，距離上班時間還有半個小時，上海市嘉定區市場監管局市場主體監管科幹部馬纓早早來到辦公室，準備開始一天的工作。此時，一陣電話鈴聲響起。
“您好！這裡是市場主體監管科，請問有什麼問題？” 馬纓立刻接起電話。
“您好！我是一家企業的法定代表人，姓熊，現在遇到一個棘手的問題需要得到您的幫助。”電話那頭的聲音急促而又沙啞，“我們公司在嘉定註冊，有多家分公司，最近一年多一直籌備在新三板掛牌上市，好不容易排上了隊，手續也辦得差不多了。依據上市公司相關規定，我們必須到市場監管部門開具連續三年無違法違規記錄的證明。”
聽到這裡，馬纓似乎有一種不好的預感。果不其然，對方接著說：“我們下屬一家公司原經營場所被拆遷，這期間公司一直未正常經營，也沒有報送年報，被列入經營異常名錄，這直接影響了我們公司的整體掛牌計劃。我們發現後，馬上讓下屬這家公司補報了年報，但這家公司目前還在經營異常名錄裡。這次掛牌對我們公司整體發展至關重要，希望您能幫助我們解決一下。”
聽完熊先生的講述，馬纓已對情況有了瞭解。她耐心回答道：“企業被列入經營異常名錄有多種原因，你們這家下屬公司由於‘在規定期限內未公示年報’以及‘通過登記住所無法取得聯繫’，分別被列入經營異常名錄，要移出經營異常名錄，企業必須逐項整改。目前，這家公司補報年報可以移出一個經營異常名錄，但另一個經營異常名錄還在。如果原登記住所已經拆遷，公司可以找一個地方辦公，辦理地址變更手續，然後前往屬地市場監管所申請移出就可以了。有關情況和進展，你們也可以通過國家企業信用信息公示系統自助查詢。”
“非常感謝。”熊先生忙不迭地道謝。
馬纓清了清嗓子繼續說：“但是，儘管你們移出經營異常名錄，這條記錄還是不能消除的，失信記錄將伴隨企業終身。企業能否掛牌，你還需要向有關部門諮詢。”
聽完回答，熊先生不無感慨地說：“原來如此，謝謝您。看來，一份年報，涉及誠信，關乎未來，更與企業的發展息息相關。我們要吸取教訓，以後一定重視年報啊。”
4險失市級榮譽評定資格
“你好，我想找監管組的陳蕾。”2017年1月10日10時，上海市黃浦區市場監管局南京東路市場監管所來了一個容貌清秀、文藝範十足的女青年。
“我姓徐，今天是為了我們歌舞團參評市級三八紅旗集體的事特地來的。我們歌舞團因為被列入經營異常名錄無法參評了。”入座後，徐女士憂心忡忡地向監管幹部陳蕾道出事情的緣由。
原來，徐女士的工作單位是一家市級文化演出機構，經常承辦各類大型文藝演出，在全市有較高的知名度。作為一家國有企業，歌舞團十分注重社會榮譽和對外形象建設。今年，該歌舞團通過前期準備，打算參加上海市三八紅旗集體評選，沒想到卻因為被列入經營異常名錄沒有通過參評資格審查。這下歌舞團領導慌了神，趕緊讓負責行政工作的徐女士來南京東路市場監管所“求救”。
“我們歌舞團是一家國有企業，有部分工作人員是事業單位編制，加上對法律法規不瞭解，所以誤以為我們不需要申報年報，直到不能參評上海市三八紅旗集體，才認識到事情的嚴重性。以後我們一定會及時申報年報，希望你們能夠幫助我們移出經營異常名錄，讓我們可以獲得參評資格。如果兩天內不能移出的話，我們就錯過這次評選機會了。這不僅會給我們歌舞團造成巨大損失，所有員工一年的努力也白費了。”徐女士說。
瞭解了事情原委，陳蕾立即指導徐女士補報之前兩年未報的年報，並根據她的申請，與黃浦區市場監管局市場主體監管科溝通，儘快為該歌舞團辦理了移出經營異常名錄手續。最終該歌舞團在截止時間之前獲得參評上海市三八紅旗集體資格。
“非常感謝南京東路市場監管所為我們歌舞團所想，高效及時地將我們移出經營異常名錄。這件事情給了我們一個很大的教訓，今後我們一定不會再因為疏忽而忘記年報公示了！”參評完成後，徐女士打電話向市場監管幹部表示感謝。
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