2018-05-28 10:55 | 金华日报
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“投资环境就像空气，空气清新才能吸引更多外资。过去，中国吸引外资主要靠优惠政策，现在要更多靠改善投资环境。”今年4月，习近平主席在博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式上发表主旨演讲，提出创造更有吸引力的投资环境。日前召开的国务院常务会议决定，从6月30日起在全国推行外资企业的商务备案与工商登记“一套表格、一口办理”，简化外资企业设立程序。
5月10日，浙江省政府新闻办召开浙江对外开放政策新闻发布会，发布浙江对外开放系列政策。在总体目标上，力争到2020年，基本形成具有浙江特色的全面开放新格局，“一带一路”枢纽建设、高层次开放型经济发展、全球一流营商环境营造取得关键决定性成果，我省在新时代扩大对外开放征程中继续走在前列。在这一背景下，金华市的利用外资也将在新一轮开放中，迎来更大机会。
外资投向先进制造业
随着国际产业布局深刻变化，主要发达经济体力促再工业化、力推资本回流、力争抢占新一轮科技革命和产业变革制高点，我国在先进制造业和现代服务业的招商引资中面临发达经济体的压力。同时，东南亚、南亚等不少发展中国家利用低要素成本优势大力承接国际产业转移，在吸引劳动密集型产业投资方面也会对我国形成挤压。
3月26日，工信部部长苗圩在中国发展高层论坛2018年会上表示，我国将对外资进一步开放制造业，同时“中国制造2025”计划的支持政策同样适用于在华外资企业。外界普遍表示，苗圩表态透露出我国下一步对外开放的决心和政策支持方向，这不但有助于我国充分利用外资，做强实体经济、推动制造业升级，还将提升我国对外开放水平，促进经济持续稳定发展。
数据显示，2017年金华市新批外商投资企业793家，同比增长98.3%。合同利用外资173556万美元，同比增长175.6%。实际利用外资43044万美元，同比增长22.4%，位居全省第五。
其中，制造业利用外资量质齐升。2017年，新设制造业企业23家，合同外资113069万美元，实际利用外资10806万美元，分别增长43.8%、809.4%和60.5%，其中合同利用外资占全市比重65.1%，实际利用外资占全市比重25.1%，比去年同期提高6个百分点，有力助推了实体经济发展，为利用外资固本强基提供了保障。电气机械及器材制造业、通信设备、计算机及其他电子设备制造业、通用设备制造业等高技术制造业实际利用外资同比增长135.5%。
在浙江锦浩光电材料有限公司生产车间，工人们身着防尘服有条不紊地操作着。这些产品将供给LG、三星等知名品牌。锦浩光电反射膜项目由锦江集团与台湾浩鈜科技股份有限公司合资建设，总投资5亿元，规划建设10条生产线。锦浩光电是兰溪“光膜小镇”建设的重要组成部分。“光膜小镇”以光膜产业为支撑，发展光电端装备制造产业，构建以光膜产业为核心的LED上游产业群。
当前金华市吸引、利用外资工作已经度过了规模扩张阶段，下一步旨在提质升级，构建各具特色、各有侧重的试点格局，让引进的外资发挥最大效用，在开放中谋求内化式新红利。
引进外资助力产业升级
福特汽车与众泰汽车共同组建一家中外合资企业生产新能源汽车，项目落户金华开发区的新能源汽车小镇。福特项目落地后，金华开发区将在未来7～10年形成年产70万辆新能源汽车的产业集群，占全国15%以上的市场份额。同时，相关配套企业也将齐聚金华新能源汽车小镇，形成新能源汽车产业集群，达到年产值千亿元以上的规模，成为撬动开发区经济腾飞的战略支点。
更加难能可贵的是，福特项目落地金华开发区，将对金华创建全国新能源汽车推广示范城市起到重要的推动作用，将拉高金华利用外资、产业发展的标杆，也将对浙江中西部地区招引外资起到蝴蝶效应，进而推动更多世界500强企业落子浙中。
义乌华灿光电LED外延、芯片及蓝宝石加工项目是“义商回归”项目、省特别重大产业项目，总投资60亿元。在华灿光电的带动下，瑞丰光电和木林森两家LED龙头企业也先后进驻，让义乌光电产业链“无中生有”，成为一张新名片。
商务部研究院国际市场研究所副所长白明表示，“吸收外资不应该光看规模，要更加重视结构。另一方面，吸收外资只是其中的一个过程，引进之后，要让外资得到发展，带动经济发展。要更加关注外资能为相关产业的转型升级带来什么机会，是否能在国际产业链的高端占有一定位置、弥补短板、参与供给侧结构性改革。”
当前，我国吸收外资的结构升级趋势已经愈加明显，外商投资企业纷纷布局研发、服务等高附加值环节以及高端制造、高新技术等产业。近年来，我国服务业和高技术产业吸收外资增速明显加快，服务业引资占比已经超过全国引资的七成。
总的来说，金华市当前利用外资项目质量不高。全市超过70%的新设外商投资企业为中小商贸流通公司，企业经营规模十分有限；服务业利用外资项目个数增多，先进制造业项目个数明显偏少，且投资规模不大。此外，金华市外商投资企业主要来自香港，欧美日韩等发达国家和地区投资相对较少，世界500强企业来金投资明显不足。
市商务局表示，今年招商工作将立足主导产业，加大产业研究力度，梳理目标企业清单，分析目标对象特点，在龙头企业招商、配套产业招商、延链补链招商上狠下功夫，让外资在主导产业发展过程中发挥更加重要的作用。推进招商引资渠道和途径多样化，积极探索外资并购、股权投资、海外上市、资本招商等多元化外商投资形式，努力形成产业资本、技术资本、金融资本齐头并进的招商新格局。
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