“網格+信訪”把矛盾化解在基層

近年來,德州市深入學習貫徹落實習近平總書記關於信訪工作的重要指示和上級部署要求,立足矛盾早發現、問題早化解,依託網格化管理夯實信訪工作基礎,把大量矛盾糾紛化解在了基層屬地和萌芽狀態。去年以來,各級網格員累計走訪群眾44萬餘戶,及時就地解決問題4276個,消除信訪等各類隱患3615個。

一、突出全域覆蓋,整合資源搭建四級網絡體系。市委、市政府下發了《關於推進城鄉網格化管理工作的實施意見》,對網格劃分、工作職責、隊伍建設等提出明確要求。在市、縣、鄉、管區(社區)建立群眾工作網格,將原來信訪、安全等獨立運行的網格統籌整合、統一劃分,每個網格配備1名網格長、2-3名網格員,做到無縫隙、全覆蓋。全市共建立基本網格8358個、子網格3349個、獨立網格3566個,配備網格長13454名、網格員24622名,有效打通了社會管理、服務群眾的“最後一百米”。

“網格+信訪”把矛盾化解在基層

三、突出關口前移,強化排查源頭介入化解信訪隱患。明確網格長、網格員的主要職責是收集基礎信息、反映群眾訴求、發現報告問題、排查化解矛盾,發現重大隱患及時上報等。網格長、網格員通過日常走訪巡查,第一時間掌握矛盾糾紛和利益訴求,及時採取措施,將矛盾和問題化解在基層,解決在萌芽狀態。去年,在全市集中開展了為期三個月的“大調研、大排查、大整改”活動,充分發揮基層網格員作用,排查矛盾糾紛1200餘件,解決群眾訴求900餘件,有力地促進了社會和諧穩定。臨邑縣臨南鎮某村網格員獲悉部分村民因與村幹部有矛盾,計劃進京上訪的情況後,立即上報鎮服務管理中心,鎮政府工作人員分別到群眾家中做工作,村民當面將已買好的車票退回;武城縣郝王莊鎮某村20餘名群眾因本村小學沒有五、六年級,計劃到市上訪,網格長得到消息後逐級上報到縣網格辦,縣網格辦立即安排專人講解有關政策,解開了群眾的思想疙瘩。

“網格+信訪”把矛盾化解在基層

五、突出上下聯動,加強銜接及時就地解決群眾訴求。針對基層網格員排查梳理的矛盾糾紛和上報的可能發生越級信訪的重大問題,建立市、縣兩級領導幹部下基層公開接訪制度,暢通群眾訴求反映渠道,努力把重點人員穩控在當地、信訪問題解決在基層。堅持“三公開”搞好接訪,把工作做到群眾身邊。市委辦公室、市政府辦公室下發《市級領導幹部到基層公開接訪實施方案》,18名市級黨政領導和13個縣市區黨政領導同步開展下基層接訪活動。每次接訪前3天,當地媒體連續滾動播出接訪領導、接訪時間、接訪地點。聚焦事要解決,在群眾身邊解決反映問題。對來訪群眾一律不截訪、不過濾、不限時,突出“及時”和“就地”兩個關鍵點,認真解決群眾訴求。政策明確、事實清楚的,當場予以解決;需要調查、分析研判的,責成有關方面限時解決;訴求不合理、生活有困難的,由縣市區逐一落實幫扶救助措施。注重接訪實效,形成長效機制。接訪中,為上訪群眾發放聯繫卡,包括聯繫人姓名、電話等信息,全部安排專人進行回訪、跟蹤督辦,增進信任、及時溝通,確保做到一次接訪長期穩控。去年7月、9月,市、縣黨政領導集中開展2次下基層接訪活動,參與接訪領導777人次,接待群眾來訪907起3251人次,化解797起。

六、突出激勵約束,引導網格員盡忠職守發揮作用。市裡制定《關於規範網格長和網格員薪酬待遇的意見》,規範網格長和網格員薪酬待遇,專職人員達到村(社區)“兩委”成員標準,兼職人員適當增加補貼報酬,保持了網格員隊伍相對穩定。部分縣市區網格員薪酬相當於鄉鎮事業編制正式人員,極大地調動了網格長、網格員做好工作的積極性和主動性。禹城市市中街道老城南街村在拆遷過程中,通過網格員積極主動做細群眾工作,用兩天時間將167戶被拆遷戶房屋全部拆完,沒有發生一起上訪。同時,嚴格督導、考核問效。將網格化管理納入全市協同發展綜合考評,加強日常督查考核,經常開展隨機抽查,及時發現問題、督促整改。加大問責追責力度,對不認真履行職責、造成嚴重後果的,嚴肅處理,增強了工作效果。

“網格+信訪”把矛盾化解在基層


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