■ 觀察家
朱甲雲彼時作為公安機關的負責人，竟然鼓動他人抗拒省監察委的執法抓捕，公然藐視新成立的國家監察機關、企圖搶奪被控制人員，這是對《憲法》，對法律的羞辱。新成立的國家監察制度需要“硬碰硬”這樣的“釘子”，對抗拒監察執法祭出霹靂手段，才能樹立起監察威信。
監察委不同於之前紀檢監察機構，被《憲法》、法律明確賦予強制性權力。《監察法》第22條規定，被調查人涉嫌貪汙賄賂等嚴重職務違法或者職務犯罪，以及“對涉嫌行賄犯罪或者共同職務犯罪的涉案人員”，監察機關已經掌握其部分違法犯罪事實及證據，仍有重要問題需要進一步調查，並有“可能逃跑”等，監察機關可以行使“留置權”。《監察法》還規定，監察機關採取留置措施，可以根據工作需要提請公安機關配合。
故在此案中，湖南省監察委對涉腐的老闆劉祖社進行“留置”，並且提請相關公安機關配合執法，這是在依法辦案，任何人員不能抗拒執法。抗拒監察委的執法，和之前抗拒公安、檢察院的刑拘、逮捕一樣，是對抗國家執法機構，是一種妨害社會管理秩序的違法犯罪行為。我國《刑法》規定，以暴力、威脅方法阻礙國家工作人員依法執行公務的行為，可構成“妨害公務罪”。
從湖南省紀委部門的事後通報看，朱甲雲有與他人發生不正當性關係，搞權色交易、收受他人財物涉嫌受賄犯罪，家庭財產巨大涉嫌鉅額財產來源不明犯罪等嚴重腐敗問題。中國監察制度改革為實現國家監察全面覆蓋，其意義重大。當下，要特別警惕個別涉腐人員利令智昏，公然以身試法，給國家監察制度搞下馬威，意圖貶損監察委的公信力，以達到杯葛反腐大業的目的。
對於朱甲雲公然抗拒監察委執法事件，湖南省紀委講了硬話：不“第一槍”打掉這樣的人還怎麼保證政令暢通？不“第一槍”打掉這樣的人談什麼利劍高懸？不“第一槍”打掉這樣的人還怎麼秉公執法？
監察委從改革方案的藍圖到進入《憲法》、法律，再到全面推行、深入人心需要一個過程。監察委權威的建立，需要在一個個案中通過秉公執法、不畏權貴的“硬碰硬”樹立起公信。對抗拒監察委執法者，必須祭出霹靂手段，以儆效尤。
□袁伊文（法律工作者）
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