「主任筆談」堅持創新發展理念 推動人大工作開展

黨的十九大報告提出,發展是解決我國一切問題的基礎和關鍵,發展必須是科學發展,必須堅定不移貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。這就要求人大工作在服務經濟社會發展大局中,必須牢固樹立和自覺踐行創新發展理念。廣西壯族自治區崇左市江州區人大及其常委會結合新時代人大工作實際,把思想和行動統一到十九大精神上來,緊緊圍繞崇左市委、市政府提出的“做好口岸經濟發展、文化旅遊發展兩篇大文章,打好產業轉型升級、基礎設施建設、農村全面脫貧、新型城鎮化四大攻堅戰”戰略部署和江州區委提出的“做好產業轉型升級、文化旅遊、脫貧摘帽、新型城鎮化、民生保障五篇文章,實現建成富強江州、活力江州、綠色江州、人文江州、幸福江州五個建成”戰略目標,始終堅持創新發展理念,不忘初心,牢記使命,立足本職,砥礪奮進,為江州區經濟社會發展發揮應有的作用。

創新思想觀念

黨的十九大報告指出,堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一。黨的領導是人民當家作主和依法治國的根本保證,人民當家作主是社會主義民主政治的本質特徵,依法治國是黨領導人民治理國家的基本方式,三者統一於我國社會主義民主政治偉大實踐。人大工作是黨的工作的重要組成部分,堅持黨的領導,是人大工作必須始終堅持的基本原則,同時也是做好人大工作的最根本政治保證。因此,江州區人大常委會創新思想觀念,牢把人大工作的政治方向,堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。把自覺堅持黨的領導擺在人大及其常委會行使職權的首要位置,把人大工作放在江州區委工作大局中謀劃和推進,堅持重大事項向江州區委請示報告制度,並通過江州區委對人大工作的強力支持,不斷提高人大工作質量和水平,在新的歷史條件下推動人大工作與時俱進、完善發展,確保地方權力機關作用得到充分發揮。

創新工作機制

黨的十九大報告指出,堅持人民當家作主。這要求地方權力機關必須依法行使重大事項決定權,才能真正發揮人大的職能作用,才能把人民當家作主的權利落到實處。因此,江州區人大常委會主動適應新形勢、新任務,認真研究新情況、新問題,創新工作機制,科學界定重大事項,除有關法律確定的重大事項外,還應將對江州區經濟、生態建設、文化建設中有重大影響、與人民群眾切身利益密切相關的事項列為重大事項,凡屬人大及其常委會法定職權範圍內的應依法及時提交人大及其常委會審議、決定。要抓住江州區帶全局性、長遠性、根本性的重大問題,以及人民群眾十分關心和迫切要求解決的問題,加強調查研究,深入瞭解民情,作出符合國家法律和人民群眾意願的決議、決定。同時要認真貫徹落實中央和自治區黨委關於加強縣鄉人大工作和建設的文件精神,著眼於切實解決江州區區、鄉人大工作和建設中存在的突出問題,著眼於切實發揮江州區區、鄉人大和人大代表的作用,按照提高素質、完善制度、規範活動、做好服務、提供保障的總體要求,完善區鄉人大工作機制,為代表更好地依法履職提供支持和保障,進一步發揮代表參與管理國家事務和社會事務的作用。

創新監督工作

黨的十九大報告指出,要加強對權力運行的制約和監督,讓人民監督權力,讓權力在陽光下運行,把權力關進制度的籠子。因此,江州區人大常委會緊緊圍繞江州區工作大局,堅持把黨委定的、政府辦的、群眾盼的,事關改革發展穩定大局、社會普遍關注和人民群眾切身利益的熱點難點問題作為監督工作的重點,從監督議題的確定、調查研究、會議審議、跟蹤督辦等環節入手,不斷完善聽取和審議專項工作報告、專題調研、專題詢問、執法檢查、代表視察等監督形式,使監督工作逐步制度化、規範化,確保監督取得實實在在的成效。要不斷探索監督工作新機制、新方式,組織人大常委會組成人員和人大代表開展視察或專題調研,開展“一府兩院”重點工作、重點項目完成情況進行滿意度測評,對測評為不滿意檔次的,要求被測評單位限期進行整改,對整改情況報告進行滿意度測評仍為不滿意檔次的,要依法採取專題詢問、質詢或特定問題調查等方式進行跟蹤監督;嚴格執行任前法律知識考試,任中規範程序,探索建立健全乾部任後監督機制,由人大常委會任命的政府工作部門主要負責人每年要向人大常委會對一年的工作進行述職,常委會組成人員針對德、能、勤、績、廉五個方面對其進行滿意度測評,測評結果報組織部作為考察提拔任用幹部的參考依據之一,實現幹部任後監督工作有法可依、有規可循。

創新代表工作


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