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平谷組工
新時代激勵廣大幹部擔當作為的重大舉措
——一論激勵幹部新時代新擔當新作為
近日，中央辦公廳印發《關於進一步激勵廣大幹部新時代新擔當新作為的意見》（以下簡稱《意見》），併發出通知，要求各級黨委（黨組）結合實際認真貫徹落實。這是深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束並重，建設高素質專業化幹部隊伍的一項重大舉措，對於充分調動和激發幹部隊伍的積極性、主動性、創造性，切實增強廣大幹部的政治擔當、歷史擔當、責任擔當，努力創造屬於新時代的光輝業績，具有十分重要的意義。
社會主義是幹出來的，新時代也是幹出來的。黨的幹部是黨和國家事業的中堅力量，沒有廣大黨員、幹部的積極性和執行力，再好的政策措施也會落空。回顧黨的歷史特別是改革開放以來的發展歷程，事業向前推進的每一步都離不開廣大幹部群眾的奮發努力。黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革，與廣大幹部改革創新、幹事創業、擔當奉獻密不可分。當前，幹部隊伍主流是好的，能夠適應事業發展需要，但也有少數幹部庸政懶政怠政、改革勇氣銳氣弱化。《意見》從制度機制層面入手，突出新時代黨的建設總要求，突出正向激勵主基調，突出倡導性、引領力，向廣大幹部發出了攻堅克難、奮發作為的動員令、集結號。
問題是時代的聲音，目標是前行的動力。《意見》堅持以“新時代新擔當新作為”為主線，深刻把握從嚴管理與關心愛護的辯證統一關係，聚焦乾部動力不足“不想為”、能力不足“不會為”、擔當不足“不敢為”等突出問題，系統謀劃、綜合施策，不是單從幹部工作某個方面作出規定，而是統籌兼顧幹部工作的各個方面，抓住影響幹部積極性的關鍵癥結，著力將幹部選育管用的各個環節銜接起來，將政治教育、思想引導、待遇保障、人文關懷等方面貫通起來，作出通盤部署、制度安排，不僅為廣大幹部成長提供了風向標、指南針，而且為加強和改進幹部工作提供了導航儀、路線圖。
《意見》明確提出，要大力教育引導幹部擔當作為、幹事創業，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝幹部頭腦，強化“四個意識”，堅定“四個自信”，在其位、謀其政、幹其事、求其效。要堅持好乾部標準，突出“五個過硬”，突出實踐實幹實效，大力選拔敢於負責、勇於擔當、善於作為、實績突出的幹部。要充分發揮幹部考核評價的激勵鞭策作用，完善幹部考核評價機制，增強考核的科學性針對性可操作性，強化考核結果反饋和運用，切實解決干與不幹、幹多幹少、幹好幹壞一個樣的問題。要理直氣壯為敢於擔當的幹部撐腰鼓勁，全面落實習近平總書記“三個區分開來”重要要求，建立健全容錯糾錯機制，引導幹部爭當改革的促進派、實幹家。要著力增強幹部適應新時代發展要求的能力，加強專業知識、專業能力培訓，注重培養專業作風、專業精神，涵養幹部擔當作為的底氣和勇氣。要滿懷熱情關心關愛幹部，注重政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關懷，增強幹部的榮譽感、歸屬感、獲得感。要凝聚形成創新創業的強大合力，大力宣傳改革創新、幹事創業的先進典型，激勵廣大幹部見賢思齊、奮發有為。
新時代開啟新徵程，新徵程呼喚新擔當新作為。各級黨委（黨組）要以高度的政治責任感和歷史使命感，採取得力措施抓好《意見》的貫徹落實，切實把黨中央對幹部的關心關懷落到實處。廣大幹部要不忘初心、牢記使命，自覺加滿油、把穩舵、鼓足勁，為實現“兩個一百年”奮鬥目標和中華民族偉大復興的中國夢而不懈奮鬥。
鮮明樹立鼓勵幹部擔當作為的良好用人導向
——二論激勵幹部新時代新擔當新作為
為政之要，莫先於得人。用什麼人、不用什麼人，是對幹部最有效、最直接的激勵和鞭策。貫徹落實《關於進一步激勵廣大幹部新時代新擔當新作為的意見》，關鍵是要讓擔當有為者有位、消極無為者失位，形成鮮明的導向，使廣大幹部知所趨赴、有所敬畏。
用一賢人則群賢畢至。大膽起用擔當者，敢於擔當作為就會蔚然成風。貫徹落實《意見》，就要堅持好乾部標準，突出事業為上、以事擇人，把衡量擔當作為的標尺亮出來，把重實幹重實績的用人導向鮮明樹起來，提拔重用牢固樹立“四個意識”和“四個自信”、堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導、全面貫徹執行黨的理論和路線方針政策、忠誠乾淨擔當、高素質專業化的幹部，堅決不用不擔當不作為的幹部。要堅持從對黨忠誠的高度看待幹部是否擔當作為，注重從精神狀態、作風狀況考察政治素質，真正把那些政治過硬、實幹苦幹、敢抓敢管的幹部發現出來、重用起來。堅持拓寬視野、優化來源，全方位、多角度、立體式考察干部，在更寬領域、更大範圍內發現和選拔改革攻堅的促進派、實幹家。經常性、近距離、有原則地接觸幹部，注重發現宣傳重用知重負重、善為敢為、素質過硬的先進典型，不能讓對黨和人民有貢獻的人才受到冷落和埋沒。要把擔當作為的好乾部用起來，尤其對那些任勞任怨、扛重活、打硬仗的幹部，那些面對關鍵時刻、重大任務豁得出來、衝得上去的幹部，那些個性鮮明、堅持原則、不怕得罪人的幹部，要及時提拔使用，為他們施展才智、建功立業提供廣闊舞臺。
激濁方能揚清，對不作為慢作為的幹部堅決予以調整，往往能夠形成調整一個、教育一片、警示一批的震懾效應。為此，《意見》明確提出，對不擔當、不作為的幹部，要根據具體情節該免職的免職、該調整的調整、該降職的降職，使能上能下成為常態。激勵幹部新擔當新作為，必須態度堅決、措施有力，把那些作風飄浮、熱衷搞花拳繡腿的幹部，消極懈怠、萎靡不振的幹部，不願負責、不敢碰硬的幹部，果斷調整下去。要綜合採取調離、改任非領導職務、免職、降職等方式，按照規定履行調整程序，確保幹部下得合規、下得合理、下得服氣。
科學有效的考核評價，是大膽選用幹部、堅決調整幹部的重要手段。要突出對黨中央決策部署貫徹執行情況的考核，按照精準化、差異化的要求，合理設置幹部考核指標，改進考核方式方法，把平時考核、政績考核、專項考核往深裡抓、往實裡做。要堅持考用結合，真正使考核結果與幹部的選拔任用、評先獎優、治庸治懶、問責追責、能上能下等掛起鉤來，切實解決干與不幹、幹多幹少、幹好幹壞一個樣的問題。尤其要注重看幹部是直面困難、積極作為還是消極推諉、轉移責任，是“真作為”還是“假政績”，對那些急於求成、寅吃卯糧、弄虛作假、盲目舉債搞建設的，不僅不能用，還要嚴格懲戒，引導幹部強化“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的擔當。
潮起海天闊，揚帆正當時。廣大幹部是黨和國家的寶貴財富。各級黨組織一定要以《意見》出臺為契機，健全完善科學的選拔和調整機制，優者上、庸者下、劣者汰，讓敢於擔當作為者得重用、受褒獎，讓碌碌無為者讓位子、受警醒，真正激勵和鞭策更多幹部積極投身黨的事業，奮力譜寫社會主義現代化新徵程的壯麗篇章。
理直氣壯為擔當作為的幹部撐腰鼓勁
——三論激勵幹部新時代新擔當新作為
創業維艱，奮鬥以成。當前，貫徹落實新發展理念、打好決勝全面建成小康社會三大攻堅戰，需要一大批“闖將”“尖兵”衝鋒陷陣，也需要各級黨組織當好他們的堅強後盾。《關於進一步激勵廣大幹部新時代新擔當新作為的意見》要求理直氣壯地支持敢闖敢幹、銳意進取的幹部，釋放出了為擔當者擔當、為負責者負責、為幹事者撐腰的強烈信號。
幹事業總是有風險的，不能期望每一項工作只成功不失敗。為擔當作為者撐腰鼓勁，關鍵是要按照習近平總書記提出的“三個區分開來”要求，建立健全容錯糾錯機制，寬容幹部在改革創新中的失誤錯誤。要妥善把握事業為上、實事求是、依紀依法、容糾並舉等“四個原則”，結合動機態度、客觀條件、程序方法、性質程度、後果影響以及挽回損失等“六個要件”，對幹部的錯誤進行綜合分析，區分清楚幹部是出以公心還是緣於私利，是無心之失還是有心之過，是履行程序還是破壞規則，是遵紀守法還是違法亂紀。對大膽探索、先行先試，不是有令不行、有禁不止的；出於擔當盡責，沒有為個人、他人或單位謀取私利的；由於不可抗力、難以預見等因素，不是主觀故意的；經過科學決策、民主決策程序的，不是個人專斷、一意孤行的；處置突發事件臨機決斷、事後及時履行報告程序的，等等，經研究認定屬於應該容錯的要大膽容錯，真正做到為勇挑重擔、開拓進取的幹部撐腰鼓勁。
寬容不是縱容，保護不是庇護。容錯是有前提和底線的，是在紀律法律框架內的容錯，不是什麼錯都能容的。要堅持在依紀依法的前提下容錯，劃定可容的“邊線”和堅決不容的“紅線”“底線”，既不能不問青紅皂白“打棍子”，也要防止把容錯當成一個筐，什麼錯都往裡面裝。要防止混淆問題性質，拿容錯當“保護傘”，搞紀律“鬆綁”。對胡幹蠻幹、打著幹事旗號違規違紀者要注意甄別、嚴肅查處，決不能“一干容百醜”。
提供舞臺、鼓勵作為是對幹部最好的關心，也是對幹部最好的保護。對待改革創新中有失誤錯誤的幹部，考核考察要客觀評價，選拔任用要公正合理。要在思想引導、教育培訓、實踐鍛鍊、激勵保障等方面精準發力、持續用勁，切實增強幹部擔當作為的勇氣和底氣，努力在實際工作中少犯錯誤、不犯錯誤。既要及時發現、宣傳、重用那些敢於負責、勇於擔當、善於作為、實績突出的幹部，也要注意教育鞭策那些稍有欠缺的幹部，幫助他們改正不足，繼續給他們幹事創業的機會平臺。對個性鮮明、堅持原則、敢抓敢管、不怕得罪人的幹部，要全面歷史辯證地看待，公道公正地對待，使每個幹部都能感受到組織的關心愛護。要完善和落實談心談話制度，注重圍繞深化黨和國家機構改革等重大任務做好思想政治工作，引導幹部正確對待進退留轉。要健全待遇激勵保障制度體系，推進公務員職務職級並行制度，做好有關表彰獎勵工作，關注幹部心理健康。要堅持激濁揚清，注重保護幹部聲譽，防止幹部“汙名化”，維護幹部隊伍形象。要嚴肅查處誣告陷害行為，及時為受到不實反映的幹部澄清正名、消除顧慮，不能放過有問題的幹部，也不能耽誤沒有問題的幹部。
關心關愛幹部，理直氣壯地為幹部撐腰鼓勁，各級黨組織和領導幹部責無旁貸，必須以擔當帶動擔當、以作為促進作為。要把以習近平同志為核心的黨中央關心愛護激勵幹部的各項措施要求落實到具體人、具體事、具體工作之中，讓吃苦者不吃虧、流汗者不流淚、擔當作為者沒有後顧之憂，切實增強廣大幹部的榮譽感、歸屬感、獲得感，引導更多的幹部人才心無旁騖、義無反顧擼起袖子加油幹，專心致志地為黨和人民幹事創業、建功立業。
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