開發商不得按付款方式安排選房順序，阻斷外地人員來渝炒房資金來源……
6月28日，重慶市政府網發佈《重慶市人民政府辦公廳關於進一步加強房地產市場調控工作的通知》（以下簡稱《通知》），出臺系列措施，進一步加強房地產調控，堅持調控目標不動搖、力度不放鬆。本《通知》也是重慶在5月15日出臺《關於開展市場秩序專項整治促進房地產業健康發展的通知》嚴管市場秩序的基礎上再次“出手”，調控房地產市場。
加強監管
運用大數據智能化完善市場調控
《通知》還提出運用大數據和智能化手段，加強監管、規範市場秩序。
《通知》稱，將建設房地產市場智能化服務監管平臺，實現商品房銷售項目認購、網籤備案和預售資金入賬的全流程監管；運用大數據加強房地產市場形勢分析，探索商品住房價格分區統計及監測試點，完善房價、地價聯動機制。該條政策是實施系統調控、精準調控的重要基礎措施。
據市國土房管局有關負責人介紹，新的網籤系統在5月20日就已經覆蓋主城區，“以前，網籤和備案是分開的，個別樓盤出現過購房人在網簽到備案期間變更購房人姓名的情況，為炒房客留下了可乘之機。現在，交了訂金就納入網籤管理，網籤後立刻當場備案。這一舉措可以有效遏制一些不法分子交了訂金認購之後倒賣購房指標等違規行為。”
《通知》還指出，將在主城區繼續實施商品住房備案價格指導，制定商品住房預售項目備案價格規則，指導房地產開發企業合理確定商品住房價格，防止房價大起大落。據瞭解，今年3月起，我市預售商品住房備案價均為“一戶一價”，市民可通過“重慶網上房地產”網站來查詢具體項目的備案價格。
維護良序
打擊自媒體造謠炒房淨化輿論環境
《通知》明確指出，將強調深入開展專項整治，維護房地產市場良好秩序。
根據《通知》要求，各區縣政府要組織房管、建設、公安、工商、物價、金融、稅務等相關部門認真開展房地產市場秩序專項整治工作，嚴查嚴管房地產領域違法違規行為，切實規範商品房蓄客、銷售和中介行為；強化部門聯合執法，嚴肅查處、公開曝光一批炒賣房號、收取“茶水費”等違法違規典型案件。與此同時，市公安局和市國土房管局要聯合開展房地產領域違法犯罪專項整治行動。
緊抓落實
未能實現調控效果，區縣將被約談問責
《通知》明確八項措施，涵蓋了落實責任、土地、金融、定價指導、規劃引導、發展租賃住房等調控措施，是一次系統調控，政策措施實，有別於一般“打補丁式”的調控舉措。
《通知》稱，要建立區縣政府和市級部門房地產市場調控工作責任制，進一步落實調控責任。與以往調控政策相比最鮮明的一個特點，就是明確區縣政府和市級部門的主要職責，實現市區聯動、各部門聯合調控、聯合懲戒，形成齊抓共管的良好局面。
《通知》要求區縣政府落實房地產調控主體責任、促進供需平衡、保持房價基本穩定等10項責任；明確了國土房管、建設、規劃、工商、價格、公安、稅務等10個市級部門的37項主要職責，落實部門屬事責任，嚴格督促，對工作不力、房地產市場波動大、未能實現調控效果的區縣，堅決約談、問責。同時，還落實了地方政府和市級部門的工作責任，有利於形成調控合力，有利於更加深入地落實分類調控、系統調控和超前調控，有利於實現穩房價等調控目標。
嚴查違約
滿兩年未動工開發，收回使用權
“努力增加商品住房有效供給”也是八項措施之一。《通知》從長期、中期、短期，提出了增加供給的系統舉措。首先，從長期看，要加快編制主城區2018年至2022年住房發展規劃，合理確定住房及用地供應規模、結構、時序，改善住房長期供求關係。從中期看，將進一步有序實施年度土地供應計劃，加快主城區住房用地供應，保證土地供應的穩定。從短期看，將加大土地出讓合同履約監管力度，督促房地產開發企業按合同約定的期限及規模開發建設和上市供應商品住房。
《通知》指出，對違約的項目，將嚴格徵收開工竣工違約金。滿兩年未動工開發的，依法收回國有建設用地使用權。同時，還將加快商品住房預售辦理，增加商品住房有效供給，促進市場平穩。
據瞭解，今年以來，重慶的住房供應量已明顯增加。1-5月，主城區商品住房新開工面積同比增長151.7%；主城區出讓住宅用地7589畝、同比增長87.8%；1-6月中旬，主城區新建商品住房上市1411萬平方米、同比增長59%。
支持剛需
開發商不得按付款方式安排選房順序
明確支持剛性居住需求與堅決遏制投機炒房並舉是本次《通知》的亮點。
支持剛需方面共有五大舉措。一是增加普通商品住房及其用地供應，新供應住宅用地中普通商品住房用地供應比例不低於70%，新建商品住房要提高中低價位、中小套型普通商品住房供應比例，解決支持剛需的供應結構問題。
二是將加強個人住房貸款管理，實施好差別化住房信貸政策，引導金融機構在個人住房貸款的額度、利率方面優先滿足首套剛性居住需求。
三是公積金將優先保障職工家庭首套住房貸款需求，繼續暫停第二套以上購房貸款，嚴禁開發企業拒絕購房人使用住房公積金貸款。
四是對購買二手住房且屬於家庭首套房的個人住房貸款需求給予合理支持。
五是開發企業要簽訂誠信銷售承諾書，在辦理預售許可後10日內一次性公開公平公正銷售全部房源，支持首套剛需客戶優先選房，不得預留“關係房源”“內部房源”，不得按購房付款方式安排選房順序。
市國土房管局表示，如果市民遇到類似違規情況，建議保留證據，並撥打熱線電話舉報。
打擊投機
阻斷外地人員來渝炒房資金來源
對於炒房投機行為，《通知》也給出了對策。
一是落實區縣政府、市級相關部門遏制炒房、維護房地產市場穩定相關責任。
二是不給炒房者貸款，對已經擁有兩套住房且相應購房貸款均未結清的居民家庭，繼續暫停發放個人住房貸款；對不能提供一年以上重慶市納稅證明或者社會保險繳納證明的非本地居民暫停發放購房貸款。
三是人民銀行重慶營管部、重慶銀監局和市國土房管局要聯合開展個人貸款違規用於購房專項治理，嚴禁為購房者提供“首付貸”或場外配資，防範個人消費性貸款（含以房抵押貸款、網絡貸款）、個人經營性貸款、信用卡透支等個人貸款資金違規進入房地產市場。有效阻斷炒房客資金來源，防止不斷疊加槓桿。
四是嚴格執行主城區新購買新建商品住房和二手住房限售政策，取得《不動產權證書》滿兩年後才能上市交易，有效遏制炒房。
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