1-5月，全州經濟總體運行平穩，農業生產平穩增長，節能降耗形勢趨好，財政增收明顯改善，外貿進出口回升，金融支撐作用穩健。值得關注的是，工業生產放緩，固定資產投資低迷，消費熱點不足等問題應引起重視，需採取有力措施，切實加以解決，力促經濟穩定健康發展。
一、宏觀經濟總體平穩
（一）農業種植結構優化
據農業部門統計，截至5月28日，全州農作物播種面積725.44萬畝，同比下降4.5%。棉花、小麥、玉米三種主要農作物佔全部播種面積的74.5%。其中棉花種植面積進一步擴大，達到221.07萬畝，同比增長24.4%；小麥、玉米種植面積有所減少，小麥218.25萬畝，同比下降14.1%，玉米101.40萬畝，同比下降14.6%。種植結構的進一步優化為農民增收奠定基礎。
（二）工業經濟穩中放緩
1-5月，全州工業增加值147.78億元，同比增長4.6%，增速較1-4月回落1個百分點，工業生產增速放緩。其中，規模以上334家工業企業完成增加值137.25億元，佔全部工業比重為92.9%，同比增長5.0%，增幅較1-4月回落1.1個百分點。
化工、電力、煤炭三個行業支撐作用明顯。全州現有的28個行業大類中，實現增長的行業達到16個，佔比最大的是有色金屬，化工，電力，非金屬礦，煤炭等五個行業，佔規上工業比重達到80.4%。1一5月，化工，電力，煤炭三個行業均實現增長，其中化工行業實現增加值24.18億元，佔規上工業比重17.6%，同比增長26.2%。主要受中泰化學產品，如聚氯乙烯、燒鹼的產量及價格均同比增長5%左右價格回升的拉動；電力行業實現增加值12.64億元，佔規上工業比重9.2%，同比增長31.0%。主要受規上供熱企業市場份額擴大，且去年新增電力企業如昌吉市昌吉特變能源、奇臺縣天電奇台能源、準東園區恆聯電廠產能釋放的拉動；煤炭行業實現增加值9.33億元，佔規上工業比重6.8%，同比增長20.8%。主要受有色金屬、化工、電力行業訂單較多的拉動。
紡織行業成為亮點。1-5月紡織行業整體運行良好，對規模以上工業貢獻率達到14.2%。其中化學纖維製造業累計實現增加值2.22億元，同比增長11.0%，貢獻率達到9.3%，主要是受瑪納斯縣舜達化纖、澳洋訂單較多，生產情況較好的拉動；紡織業實現累計增加值0.68億元，同比增長13.6%，貢獻率達到3.2%，主要是受昌吉市溢達紡織去年下半年新上3萬錠生產線的產能釋放及呼圖壁縣宇華紡織正常生產的影響。紡織服裝、服飾業實現累計增加值0.19億元，同比增長25.4%，貢獻率達到1.5%，主要是受公安廳、執法局和城市管理局服裝需求量較大，特別是5月份軍品和帽子訂單增多，企業均滿負荷生產的影響。
工業產品產銷兩旺。74種工業產品中，產量增長的近五成，在輕工業產品產銷率大幅提高的帶動下，工業產品銷售率99.4%，比上年同期提高2.3個百分點。電解鋁137.06萬噸，同比下降9.6%，價格12077元/噸，同比增長6.2%；電石57.49萬噸，同比下降1.9%，價格2431元/噸，同比增長19.0%；燒鹼28.12萬噸，同比增長4.4%。價格2901元/噸，同比增長5.4%；尿素20.82萬噸，同比下降37.5%，價格1409元/噸，同比增長31.7%；聚氯乙烯39.68萬噸，同比增長4.3%，；水泥52.17萬噸，同比下降11.0%，價格持平；原煤2367.26萬噸，同比增長23.7%，價格下降17.5%；變壓器2486.11萬千伏安，下降4.3%。
（三）節能降耗形勢趨好
1-5月，昌吉州規模以上工業綜合能源消費量1247.58萬噸標準煤，同比下降0.7%，較上月回落0.9個百分點。規模以上工業萬元增加值能耗10.15噸標準煤/萬元，同比下降5.4%。工業能耗總量和工業萬元增加值能耗近年來首次出現雙降，工業領域節能形勢趨好。
六成行業能耗下降。26個大類行業中，有17個行業能耗下降，佔規模以上能耗總量的62.7%。六大高載能行業能耗“兩升四降”，六大高載能行業綜合能源消費量1226.11萬噸標準煤，佔規模以上工業綜合能源消費量98.3%，同比下降0.6%，較上月回落0.9個百分點，下拉規模以上工業能耗0.6個百分點。 有色金屬冶煉和壓延加工業能耗同比下降9.2%。化學原料和化學制品製造業在新建多晶硅企業和烯烴生產大幅增長的帶動下，能耗增長10.5%，增幅較上月提高0.7個百分點；在新增火電企業國信煤電及去年達產的恆聯能源、特變能源的拉動下，電力、熱力生產和供應業能耗增長32.9%，增幅較上月提高1.3個百分點。
全社會用電量自年初出現下降。 1-5月，昌吉州全社會用電量410.86億千瓦時，同比下降2.5%，增幅較上年同期回落9.0個百分點。 從三次產業用電情況看：第一產業用電量3.79億千瓦時，同比增長16.5%；二產業用電量398.8億千瓦時，同比下降3.0%；第三產業用電量5.5億千瓦時，同比增長27.6%。 從行業用電情況看：全行業用電量408.11億千瓦時，同比下降2.6%。其中，工業用電量397.77億千瓦時，同比下降3.0%，佔全社會用電量的96.8%。
（四）固定資產投資低迷
1-5月，全州完成固定資產投資（不含農戶）94.96億元，同比下降61.9%。其中，第一產業投資1.15億元，同比下降90.5%；第二產業投資56.17億元，同比下降51.8%；第三產業投資37.64億元，同比下降68.8%。
高載能行業投資繼續下降。六大高載能行業完成投資43.27億元，佔投資總額比重45.6%，同比下降49.9%。其中，石油加工、煉焦及核燃料加工業同比下降86.5%，非金屬礦物製品業同比下降48.4%，有色金屬冶煉及壓延加工業同比下降76.3%，電力、熱力的生產和供應業同比下降49.6%。
基礎設施和民生投資佔比 一升一降。基礎設施行業投資36.67億元，同比下降64%，佔投資總額比重38.6%，比重較1-4月提高5.9個百分點。其中，交通運輸、倉儲和郵政業同比下降87.1%，水利、環境和公共設施管理業同比下降69.5%。民生投資19.24億元，同比下降53.1%，佔投資總額比重20.3%，比重較1-4月降低3個百分點。其中，教育業投資下降85.9%，衛生和社會工作業投資增長16.9%，文化、體育和娛樂業投資下降83.3%。
房地產投資降幅擴大。房地產投資15.33億元，同比下降40.3%，較1-4月擴大37.3個百分點。其中住宅投資9.16億元，同比下降37.4%。商品房銷售面積36.36億元，同比下降20.9%。商品房空置面積繼續減少，去庫存壓力有所緩解。截止5月末，全州房地產待售面積（現房，不含期房）106.67萬平米，同比增長28.8%，增幅比上月回落1.1個百分點，面積減少2.34萬平方米。
（五）商貿流通平穩增長
1-5月，全州實現社會消費品零售總額111.85億元，同比增長7.5%。按消費形態分，餐飲收入16.45億元，同比增長8.9%，商品零售收入95.36億元，增長7.1%。按銷售規模分，限額以上收入24.71億元，與上年持平；限額以下收入87.1億元，同比增長9.7%。
從各部門數據看，均實現不同程度增長。據旅遊局數據顯示，1-5月，接待遊客人數766.93萬人次，同比增長16.4%，實現旅遊收入130.6億元，同比增長19.2%；據交通局數據顯示，1-5月，全州完成公路客運量和旅客週轉量同比分別下降27.2%和19.7%；公路貨運量和貨物週轉量同比分別增長19.6%和16.4%；據郵政局數據顯示，1-5月，郵政、快遞業務營業收入0.98億元，同比增長22.4%，其中快遞業務營業收入同比增長51.8%；據商務局數據顯示，1-4月份，全州進出口總額17825.7萬美元，同比增長47.1%，增幅比一季度和上年同期分別提高21.5和78個百分點。其中，出口12948.5萬美元，同比增長52.2%；進口4877.2萬美元，同比增長35.1%。分企業看，特變電工、中糧屯河番茄、藍山屯河聚酯、心連心能源化工、益海糧油五家企業進出口總額佔全州進出口總額的88.5%。
（六）財政收支保持平衡
1-5月，實現地方財政收入75.42億元，同比增長21.5%，增速較1-4月回落3.5個百分點。其中，一般公共預算收入46.41億元，同比增長1.5%；政府性基金預算收入28.93億元，同比增長77.1%，對財政收入拉動作用明顯；國有資本經營預算收入800萬元。
一般公共預算收入46.41億元，同比增長1.5%，增速較1-4月回落0.2個百分點。其中，稅收收入34.28億元，佔一般公共預算收入的73.9%，同比增長15.0%，增幅較1-4月提高2個百分點。非稅收入12.13億元，佔一般公共預算收入的26.1%，同比下降23.9%，降幅較1-4月擴大2.7個百分點。
一般公共預算支出99.57億元，同比下降0.3%，增速較1-4月回落16.7個百分點。其中，城鄉社區支出24.62億元，同比增長11.7%；教育支出12.92億元，同比下降4.2%；農林水支出9.07億元，同比下降45.1%；公共安全支出8.19億元，同比增長3.7%；資源勘探信息等支出8.16億元，同比增長3.9倍。以上五項支出合計62.96億元，佔一般公共預算支出的比重達到63.2%。
（七）稅收收入較快增長
1-5月，全州稅收收入64.67億元，同比增長16.5%，增速較1-4月提高3個百分點。其中國稅收入在國內增值稅的拉動下完成41.23億元，同比增長13.5%；地稅收入在個人所得稅和補繳城鎮土地使用稅的拉動下完成23.44億元，同比增長22.3%。
分稅種看，增值稅、營業稅、企業所得稅與個人所得稅四大主體稅種共完成稅收47.88億元，同比增長14.7%，佔全部稅收的比重為74.0%。其中增值稅28.99億元，同比增長30.5%，成為拉動稅收收入大幅增長的主要動力。
分產業看，三次產業稅收收入分別為0.33億元、38.77億元、25.57億元，同比增長19.0%、14.4%、19.8%。一、二、三產業稅收結構為0.5：61.0：38.5，與上年基本保持不變。其中，工業完成稅收33.50億元，同比增長14.3%。分行業看，採礦業、製造業、建築業三個行業完成稅收合計36.99億元，佔全部稅收比重達到57.2%，同比增長17.0%。其中採礦業稅收在煤炭價格上漲的帶動下實現稅收10.57億元，同比增長42.3%；製造業稅收21.16億元，同比增長7.8%；建築業稅收5.26億元，同比增長15.2%。
（八）金融“存貸比”進一步提高
截止5月末，全州金融機構各項存款餘額1294.45億元，同比下降2.5%。其中，住戶存款687.62億元，同比增長14.6%；非金融企業存款313.21億元，同比下降25.0%，主要受企業歸還貸款及購買理財產品，以及部分融資平臺公司支取存款歸還項目貸款等因素影響；政府存款293.22億元，同比下降5.1%，主要受機關團體集中歸還政府類項目債務及國土局土地整理項目開工等因素影響。
金融機構各項貸款餘額1192.80億元，同比增長8.8%。其中，住戶貸款455.26億元，同比增長3.9%；非金融企業及機關團體貸款723.08億元，同比增長9.9%，主要受銀行對上年儲備項目投放資金力度加大、春耕農資採購以及棚戶區、城中村改造、農村土地流轉、環境建設等方面新增貸款較多影響。
5月末金融機構存貸比達到92.1%，比上月和上年同期提高1.2和9.5個百分點，主要是受存款減少、貸款增加雙重影響。金融機構各項存款餘額比年初下降9.1%，存款餘額比年初縮減129.63億元，而金融機構各項貸款餘額比年初增長4.9%，貸款餘額比年初增加了55.42億元。存貸比的提高，一方面顯示了資金活躍度進一步加大，金融機構有力促進和支撐了地方經濟發展，但另一方面也要積極防範銀行的流動性資金不足，避免潛在的風險管理危機。
（九）居民消費價格（CPI)和工業生產者出廠價格（PPI)溫和上漲
1-5月，全州居民消費價格（CPI)同比上漲1.7%，漲幅低於全國0.1個百分點。物價水平整體處於低位運行，通貨膨脹風險溫和可控。八大類商品和服務六漲二降，其中，食品菸酒同比上漲2.0%，衣著上漲同比上漲0.5%，生活用品及服務同比上漲0.5%，交通和通信同比上漲0.6%，教育文化和娛樂同比上漲0.9%，醫療保健同比上漲14.5%；居住同比下降1.7%，其他用品和服務同比下降0.9%。國內成品油價迎來年內最大漲幅，汽油和柴油價格同比上漲了8.2%和9.0%，帶動交通工具用燃料同比上漲5.6%。
1-5月，全疆工業生產者價格（PPI)同比上漲9.4%，較1-4月提高0.8個百分點。5月當月，工業生產者價格（PPI)同比上漲12.2%，較4月提高2.5個百分點。
二、當前經濟發展存在的問題
（一）投資下滑對經濟後續發展帶來較大影響
工業和三產投資降幅擴大。工業投資56.17億元，同比下降51.8%，降幅較1-4月擴大6.1個百分點。其中採礦業下降73.1%，製造業下降25.2%，電力行業下降51.0%。三產完成投資同比下降68.8%，降幅較1-4月擴大15.4個百分點。其中：信息傳輸軟件和信息技術服務業、交通運輸倉儲和郵政業、教育業投資完成投資同比分別下降40.6%、87.1%、85.9%，降幅較1-4月分別擴大24.4、20.4、42.2個百分點。目前工業、三產投資持續下降，將對後續經濟增長帶來較大壓力。
項目到位資金降幅擴大。全州項目到位資金117.04億元，同比下降59.4%，比1-4月擴大14個百分點。受清理政府舉債及企業貸款融資難，項目資金無法到位影響，本年項目到位資金103.35億元，同比下降62%，在加大項目負債規模的基礎上，對項目建設進度帶來一定影響。
高載能行業投資比重依然較高。高載能行業完成投資佔投資總額的45.6%，比重比上年同期提高11個百分點，“去產能、調結構”工作壓力依然較大。其中化學原料及化學制品製造業完成投資同比增長81.3%。
（二）工業拉動作用減弱
規模以上工業增速逐月回落。1-5月，規上工業增加值同比增長5.0%，增速較前3個月分別回落2.2、2.3、1.1個百分點，工業對經濟拉動作用明顯減弱。工業增速回落主要是受有色金屬行業下滑影響。目前全州有色金屬行業佔規模以上工業增加值比重最大，達到39.0%。1-5月有色金屬行業受“去產能”影響，同比下降8.9%，對規模以上工業呈現大幅下拉態勢。
“兩項資金”佔用較多。1-4月，全州規模以上工業企業應收賬款232.9億元，同比增長24.5%；產成品庫存74.3億元，同比增長7.7%，企業流動資金緊張態勢進一步加劇。規模以上工業實現利潤總額17.1億元，同比下降27.5%。
（三）服務業增長動力不足
限上企業增長乏力。208家限額以上商貿企業實現社會消費品零售總額同比持平，增速較上月下滑2個百分點，低於全社會消費品市場增速7.5個百分點。特別是在岐峰電子商務、新華書店等銷售額持續下降、餐飲業外賣衝擊及婚宴減少等影響下，限額以上後續拉動作用趨於乏力。
消費結構有待調整升級。汽車類商品零售額佔限額以上商品零售額的三成，在統計的25家4S店中零售額下降的有16家，主要是受汽車市場需求趨於飽和、部分汽車品牌吸引力較弱、本田CRV系列暫停銷售等影響，給全州消費快速增長帶來較大壓力。
三、對策建議
工業方面：1.加快推進新型工業化。以延伸產業鏈和技術改造為突破口，加快推進六大傳統產業集群發展，瞄準產業鏈高端環節補短板，盤活存量，拓展市場空間。針對煤炭、水泥、鋼鐵、焦炭等行業，積極發展智能製造、新能源、新材料等新興產業，培育新動能、發展新經濟，促進新產業、新技術、新模式快速成長。2.狠抓項目落實和投產進度。認真貫徹落實《自治州落實新發展理念，促進二產高質量發展優惠政策》，針對現有的工業投資項目，尤其是國泰新華20萬噸BDO、協鑫一期6萬噸多晶硅等重點項目，制定工業投資項目進度責任清單，推進在建工業投資項目進度，促進已建成新建工業企業及時達產，形成新的增長點。
3.加大企業貸款融資扶持力度。鼓勵各大銀行加大對一些市場發展前景好、產業輻射帶動能力強、產品關聯度高的企業，特別是有發展潛力的中小微企業的扶持力度，切實幫助企業解決貸款難、融資難的問題。投資方面：1.加大招商引資力度。圍繞國家絲綢之路經濟帶核心區“三通道、三基地、五大中心、十大進出口產業集聚區”建設，積極引進一批符合實際、低碳循環的產業項目，依託特變電工、藍山屯河等龍頭企業帶動，打造機械裝備、精細化工、新型建材、苗木花卉等七大進出口基地，著力推動能源產業向‘精、細、強’目標邁進，大力發展綠色低碳循環產業，推動能源開發與生態環境保護協同發展，實現投資合理增長。2.加強項目的跟蹤落實。針對目前仍未開工項目、缺口項目，及時進行剔除和補充更新。同時，加強在建項目跟蹤管理服務，及時解決項目推進中遇到的各類問題，切實保障項目後續投資。3.引導民間資本積極參與。圍繞民營企業融資難、准入門檻高等問題，用足用好用活中央鼓勵和引導民間資本進入基礎產業和基礎設施領域的相關政策，最大限度地將民間資本引入公共基礎設施建設領域投資，增加民間投資佔投資總額的比重。
三產方面：1.積極培育新消費點，擴大有效供給釋放消費潛力。積極推動供給側結構性改革，從注重有形產品消費向與服務消費並重轉變，著力培育信息消費、綠色消費、旅遊休閒消費、教育文體消費、健康養老家政等新興消費熱點，以服務消費的快速增長帶動相關實物商品的增長。2.加強對新型消費領域的市場監測和分析。合理引導市場供給，儘快完善核心商業圈佈局，建設昌吉特色消費市場，留住本地消費，吸引外地消費群體。注重制定有針對性的政策措施，針對城鄉消費的不同群體和特點，選擇旅遊、教育、文化、信息、通信、汽車及住房等進行差別化供給，培育新的消費熱點，提高消費層次，推動消費市場健康發展。3.推進文化旅遊產業融合發展。圍繞打造“新疆旅遊第一站、休閒度假首選地”的目標定位，並結合昌吉州國家公共文化服務體系示範區創建，整合旅遊文化資源，積極構建全域全時全產業鏈“大旅遊”格局。
4.積極防範金融風險。2018年國務院政府工作報告提出了抓好決勝全面建成小康社會三大攻堅戰（防範化解重大風險、精準脫貧、汙染防治），要認真做好防範不良貸款上升、降低企業槓桿、打擊非法集資、整治民間借貸，確保風險隱患得到有效控制。同時，加大落實“綠色金融”舉措，不斷增強企業防範社會風險的能力。閱讀更多 昌吉統計 的文章
