一刻不停歇！敬大力檢察長調研新型檢察管理監督機制試點工作

6月21日，北京市檢察院黨組書記、檢察長敬大力帶隊前往門頭溝區檢察院、昌平區檢察院，調研

圖為北京市檢察機關新型檢察管理監督機制試點工作專題調研座談會現場

圖為北京市檢察院黨組書記、檢察長敬大力在座談會上講話

敬大力指出，

“

為期半年的新型檢察管理監督機制試點工作取得了預期效果，使大家受到了鼓舞、增強了信心。包括該項工作在內的北京市檢察機關十項重大試點工作，是推進市檢察院黨組提出的“六個體系”建設的重要組成部分，是落實新時代首都強檢戰略的重要內容，為頂層設計貢獻了地方探索的實踐經驗。

目前，北京市新型檢察管理監督體系已經基本形成，驗證了“新格局、新模式、新機制、新定位、新設施”的新型檢察管理監督機制特點，形成了包括《北京市人民檢察院檢察管理監督工作指導意見》等十二個系列文件，執法辦案、業務管理、監督制約“三個流程圖”以及眾多規範性文件在內的規範體系框架，完善了基礎設施和科技信息裝備，贏得了內部廣大檢察人員和外部相關單位、部門、專家學者的一致認可，取得了大量的實踐經驗和理論研究成果，試點工作成效突出。

”

敬大力強調，

要進一步深化對新型檢察管理監督體系的認識，堅定信心，保持定力，在實踐的基礎上，進行總結梳理，把實踐經驗理性化、制度化。市檢一分院要在前期試點的基礎上，牽頭形成新型檢察管理監督機制試點工作的總結報告，市檢察院要及時研究討論，為下一步全面推開做好準備。

➤

➤ 要主動調整，積極適應改革需要。根據中央、高檢院的改革思路和部署，按照市檢察院黨組的要求，堅持模式自信，適應司法改革後新的辦案機制，突出檢察官主體地位，一手抓試點，一手抓自身改革，主動進行調整，使新型檢察管理監督機制更好地服從和服務於改革的整體推進。

➤ 要進一步加強各類基礎設施建設，不斷提高科技應用水平。在檢察服務中心、案件管理中心建設中，貫徹以人民為中心的“新理念”，不斷提高信息化運用水平，建設大數據中心、數據平臺、數據庫，堅持以信息化手段推進新型檢察管理監督；推動檢察管理監督平臺全面應用，突出實用性，使所有檢察業務都能實現動態展現、動態運作、實時指揮。

➤ 要進一步研究推動檢察管理監督體系與司法辦案、檢察監督體系融合融通。在“全院、全員、全過程”的“三全”檢察管理監督新機制要求下，認真研究檢察管理監督體系與司法辦案、檢察監督體系如何實現進一步融合融通，避免出現“兩張皮”的情況。

圖為與會人員實地參觀門頭溝區檢察院檢察服務中心和案件管理中心

圖為北京市檢一分院黨組書記、檢察長高祥陽參加調研

圖為北京市檢四分院黨組書記、檢察長張幸民參加調研

北京市檢一分院、市檢四分院、海淀區檢察院、石景山區檢察院、門頭溝區檢察院、昌平區檢察院、延慶區檢察院進行交流發言，彙報新型檢察管理監督機制試點工作情況及對下一步推進工作的思考。

圖為與會人員進行交流發言

北京市檢一分院、市檢四分院、海淀區檢察院、石景山區檢察院、門頭溝區檢察院、昌平區檢察院、延慶區檢察院負責試點工作的副檢察長，市檢察院及上述各院相關部門負責人參加調研。

知多一點

2017年11月28日，北京市檢察院部署在市檢一分院、市檢四分院和海淀區檢察院、石景山區檢察院、門頭溝區檢察院、昌平區檢察院、延慶區檢察院開展新型檢察管理監督機制試點工作。

該項試點工作是北京市檢察機關確定的十項重大試點工作之一，在市檢察院黨組的統一部署下，圍繞“五個新”特點，實現了檢察管理監督制度機制、統籌管理、監督制約和檢察服務“四個集成”的效果。

圖為2017年11月28日北京市檢察機關新型檢察管理監督機制試點工作部署會現場

1

新格局，即“兩中心一平臺三條線”：“兩中心”分別是檢察服務中心、案件管理中心；“一平臺”指檢察管理監督平臺；“三條線”是指從前、中、後三個方面統籌考慮的信息彙集，案件、線索調度，執法監控。

2

新模式，即“一個窗口對外、一個閘門對內”：“窗口”指案件的進出、人員的服務接待都要通過兩個中心，“閘門”指兩個中心要發揮審查過濾的功能。

3

新機制，即全院、全員、全過程的“三全”管理監督機制：探索將縱向的層級控制向平行的監督制約轉變，通過高科技手段、信息化監督管理平臺，集中統一地行使管理監督職能，發揮數據分析和實時動態監督優勢，保障執法辦案規範有序、統一高效。

4

新定位，即“統籌、管理、監督、服務”：“統籌”強調指揮調度，藉助“兩中心一平臺”作出預判、週轉、督促、彙總，妥善處理案件管理監督中發現的各類問題；“管理”側重於溝通協調，通過建立健全相關協調機制，與各業務部門捋順內部關係、暢通溝通渠道，更好地服務司法辦案；“監督”強調內部的業務監管，即及時發現新情況新問題，督促業務部門解決問題，確保檢察權科學運行；“服務”堅持以需求為導向，為各級領導提供全局性、針對性業務決策數據和分析研判，為各業務條線的重點工作部署提供有價值的個性化服務。

5

新設施，是科技強檢的一個重要方面，通過開發系統，推廣大數據、信息化手段來加強管理監督，推動科技屬性與司法屬性有機融合。

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