今年是毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”55周年和习近平总书记批示坚持发展“枫桥经验”15周年。为进一步把“枫桥经验”坚持好、发展好，把党的群众路线坚持好、贯彻好，兴庆区坚持以人为本，牢固树立“四个意识”，主动适应经济发展新常态，以更坚定的决心、更有力的措施，切实做好各项工作，总结经验，树立典型，续写“枫桥经验”新时代篇章，推动兴庆区矛盾纠纷化解工作再上新台阶。
“枫桥经验”是习近平总书记关于基层治理思想的重要来源。其核心要义是为了群众、相信群众、发动群众和依靠群众。为进一步深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，强化“枫桥经验”理论总结和经验提升，为群众提供便民化服务管理，兴庆区努力打造联调联处调解工作机制，为老百姓找到一条经济、方便、快捷、有效解决纠纷的途径，切实将矛盾化解在初始、萌芽状态。目前兴庆区共建立人民调解委员会157个，其中乡镇调委会4个，街道调委会11个，村调委会34个，社区调委会84个，企事业单位调委会9个，清真寺调委会4个，交通事故损害赔偿、婚姻家庭、劳动争议、医疗、消费、物业、征地拆迁等专业性调委会11个，现已实现乡镇、街道、村居人民调解组织全覆盖，为兴庆区矛盾纠纷排查调处工作提供组织保障。
02
推进调处多元化
合力筑牢维稳防线
总结好、推广好、提升好新时代“枫桥经验”，是政法综治信访维稳工作的重大举措，也是平安建设争先晋位、走在前列的“头号任务”。做好矛盾纠纷调处工作，要广泛动员各方力量，为群众提供多元便捷的纠纷解决方式，坚持矛盾不上交，把问题解决在基层。1.完善社区治理体系，着力建设平安中国，确保人民群众安居乐业和社会和谐稳定。通过打造兴庆区、乡镇（街道）、村（社区）三级实战化综治中心平台建设，不断完善“预警研判、受理分流、工作联动、矛盾联调、管理考核”工作机制，更好地发挥基层治理实战化平台作用。通过整合乡镇（街道）综治信访维稳资源，全力建设高标准综治中心，发挥综治中心枢纽作用，积极创新中心运行工作模式，扎实推进信息化和网格化服务管理，进一步创新综治维稳工作思路、创新管理方式，管理好辖区内的社会治安问题。2.加大对涉稳重点问题排查化解力度。按照“属地管理、谁主管谁负责”原则，进一步加大对易引发影响社会稳定的风险和矛盾问题的常态化排查、预警预判和化解力度。不断加大对征地拆迁、房产物业和农民工工资支付等领域不稳定因素的摸排和分析研判力度，跟进风险评估和应对措施，严防矛盾积累叠加。
三是落实好“1+1+N”工作机制。“1+1+N”即一个中心，一个系统，N个调处工作机制。以综治中心为抓手，依托矛盾纠纷排查化解信息系统，依靠N个调处工作小组，共同做好矛盾纠纷排查化解工作。目前，已初步建起13个乡镇（街道）、115个村（社区）综治中心， 15个乡镇（街道）矛盾纠纷排查化解信息系统。N个调处工作小组充分发挥惠民法律服务站、社区人民调解组织、社区义务治安巡防志愿服务队伍以及网格员在矛盾纠纷排查化解中的职能作用以及律师在化解和代理涉法涉诉信访案件中的作用，有针对性地做好释法析理、提出处理建议、引导或代理申诉等工作，实现息诉息访。充分发挥法院、司法所、村委会联络员职能作用，建立民事纠纷诉讼与调解对接机制，依法、妥善化解民事纠纷。
03
推进调处现代化
做好服务群众最后一公里
在推进国家治理体系和治理能力现代化的时代背景下，要综合运用大数据提升公共服务的能力和水平、创新服务形式和内容、优化治理模式，构建以大数据为核心资源的国家治理模式。1.主动顺应“互联网+”时代趋势，优化“上门调解”、开展“智慧调解”、 创新“网络调解”，不断探索调解新模式。兴庆区开通远程信访，进一步畅通信访渠道，及时了解和解决人民群众反映的问题，减少越级上访和重复上访，化解矛盾纠纷。2.对重点地域加强社会治安专项整治，对公共安全视频监控联网工程进行进一步整合，推进“雪亮工程”建设，深化视频监控资源与数据掌握、人像比对、车牌识别、智能预警等技术融合应用，做到各网互联互通，资源共享共用，为保障兴庆区经济社会又好又快发展和社会的平安稳定发挥应有的功能和作用。3.要总结推广“网上枫桥经验”，推动社情民意在网上了解、矛盾纠纷在网上解决、正面能量在网上聚合，努力使社会治理从单向管理向双向互动、线下向线上线下融合、单纯部门监管向社会协同转变。
继承和发展新时代“枫桥经验”，着力推动多元化纠纷解决机制改革向纵深发展，不断夯实城乡社区群众自治组织在矛盾化解中的基础性作用，切实提升城乡基层社会治理现代化水平，有效实现法治与德治、德治与自治、自治与共治的有机统一，是当前和今后一个时期兴庆区社会治理面临的一项重要任务。要仍不断领悟、总结新时代“枫桥经验”，树立典型，充分发挥其在维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业中的示范引领作用。
（文章源于兴庆政法综治）
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