6月29日上午，浙江三級檢察機關101個檢察院統一掛牌成立“公益損害與訴訟違法舉報中心”暨12309檢察服務中心。這個全國首家聚焦公益保護和訴訟活動監督的舉報中心成立的背後，有著怎樣的考量？具體又有哪些內容？浙江省檢察院黨組副書記、副檢察長劉樹枝接受了記者的專訪。
問：浙江檢察機關為什麼要成立公益損害與訴訟違法舉報中心？目的是什麼？
答：當前，環境資源、食品藥品、國有財產、國有土地使用權出讓、英烈保護等領域的公益損害行為大量存在，公益保護刻不容緩。同時，隨著社會主要矛盾轉變，人民群眾對社會公平正義、對公正執法司法的期望越來越高。在司法體制、監察體制和訴訟制度改革的疊加推進以及公益訴訟制度實施的大背景下，浙江檢察機關主動適應新形勢新要求，著眼公益訴訟和訴訟監督一新一舊兩項職能，重點謀劃構建法律監督新格局。舉報中心的成立正是契合了人民群眾的新期待和檢察機關轉型發展的現實需要。
成立“公益損害與訴訟違法舉報中心”，
一是有利於聚焦法律監督主責主業，推進檢察工作轉型發展。
二是有利於向社會彰顯檢察機關的職能定位。全省檢察機關統一掛牌成立“公益損害與訴訟違法舉報中心”，就是要直觀地向社會展示檢察機關法律監督工作的主要職責，明晰檢察機關社會形象。
三是有利於從機制上提升檢察機關的法律監督工作能力。通過暢通人民群眾反映問題的渠道，提升檢察機關的監督視野。
問：這次成立的舉報中心和原來的舉報中心有什麼區別？
答：“公益損害與訴訟違法舉報中心”從檢察機關原來的“職務犯罪舉報中心”更名而來。檢察職能的調整，也決定了兩者受理範圍的不同。現在的舉報中心主要負責統一管理公益損害舉報線索和訴訟違法控告線索。
問：舉報中心的受理範圍有哪些？什麼樣的情形可以向舉報中心舉報？
答：舉報中心受理的舉報、控告事項主要有七大類，包括：
在生態環境和資源保護、食品藥品安全領域有侵害眾多消費者合法權益等損害社會公共利益行為的；
在生態環境和資源保護、食品藥品安全、國有財產保護、國有土地使用權出讓、英雄烈士保護等領域中，相關負有監督管理職責的行政機關違法行使職權或不作為，致使國家利益或社會公共利益受到侵害的；
公安機關刑事立案活動或偵查活動存在違法情形的；
人民檢察院辦理案件中存在違法情形的；
人民法院審判活動或執行活動存在違法情形的；
監獄、看守所等機關在收押、監管、減刑、假釋、暫予監外執行等刑事執法活動中存在違法情形的等。
問：群眾可以通過哪些方式進行舉報？
答：為方便群眾舉報，浙江檢察機關開通了12309舉報受理熱線電話，並設立公益損害與訴訟違法舉報受理大廳。此外，群眾還可通過來信、12309網絡服務平臺提供舉報線索。除現場來訪舉報外，另三種舉報方式均可實現“零跑腿”，也是全省檢察機關提升服務品質、落實“最多跑一次”改革的生動實踐。
問：不少舉報人擔心，實名舉報後會遭遇報復事件，檢察機關應當如何保護舉報人的合法權益？
答：全省各級檢察院將嚴格做好保密措施，依法保護舉報人的合法權益。對舉報、控告內容以及舉報人、控告人的姓名、住址、電話等個人信息嚴格保密，嚴禁將舉報、控告材料轉給被舉報人、被控告人或被舉報單位、被控告單位。
當然，舉報中心在線索管理中發現檢察人員有違法違紀情形，如利用舉報線索進行敲詐、扣壓舉報線索或者遺失舉報線索、故意洩漏舉報事實等違法違紀情形的，將移送派駐紀檢監察部門處理。
問：對於查證屬實的舉報線索，會有相關獎勵嗎？
答：舉報中心負責對辦結的舉報線索進行評價。對於舉報人提供重要線索經查證屬實，將酌情給予一定的精神或物質獎勵。
文字 | 範躍紅 龔嬋嬋
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