過去一年，雲南省保山市隆陽區多措並舉深入推進健康扶貧工作，想方設法加快解決因病致貧、因病返貧人口脫貧問題，基本保障了貧困人口享有基本醫療衛生服務，切實減輕了農村患病貧困人口病痛疾苦及其家庭經濟負擔，為打贏健康扶貧攻堅戰書寫了新的篇章。
健全健康扶貧工作機制
隆陽區委、區政府高度重視健康扶貧工作，將健康扶貧工作納入區委、區政府重要議事日程，及時成立由區長任組長，區直衛生、人社、民政、殘聯、扶貧等部門負責人為成員的健康扶貧工作領導小組，下設辦公室在區衛計局，由衛計局負責人兼任辦公室主任，從市二院、區婦幼保健院及各鄉鎮衛生院抽調專門工作人員6人負責健康扶貧工作。領導小組根據《雲南省健康扶貧30條措施》及《保山市貫徹落實雲南省健康扶貧30條措施的實施意見》，研究制定下發了《隆陽區貫徹落實雲南省健康扶貧30條措施實施方案》，要求全區各級各部門要盡職盡責、協調配合，紮實抓好健康扶貧工作。同時，為加強協調，建立了聯席會議制度，由健康扶貧領導小組組長召集，每季度定期召開會議，研究分析工作中存在的問題並加以解決。
營造良好健康扶貧氛圍
隆陽區委、區政府召開健康扶貧工作部門聯席會2次，專題學習國家、省、市健康扶貧工作意見、措施和方案;在區委中心理論組學習會議上，專題對健康扶貧工作進行了研究，要求全區廣大幹部職工、尤其是醫護人員要對健康扶貧政策熟記於心，付諸於行。會後，各成員單位分別由領導班子帶隊深入掛鉤鄉鎮對健康扶貧政策進行宣講;衛生部門分三期對1056名鄉村醫生進行了培訓，以家庭醫生簽約為契機，組成團隊入戶開展宣傳。在全區鄉村領導幹部和駐村工作隊員農村工作培訓會上，就《雲南省健康扶貧30條措施》進行全面解讀及培訓。充分利用各種宣傳工具，廣泛開展健康扶貧宣傳。通過區電視臺“衛生與健康”專欄頻道對健康扶貧各項政策進行宣傳報道;製作“隆陽區建檔立卡貧困人口醫療保障政策簡介”宣傳單10萬張、健康扶貧宣傳掛圖335張發放到鄉村兩級。通過多渠道多方式廣泛宣傳學習，為健康扶貧工作營造了良好輿論氛圍。
落實健康扶貧保障措施
為保障健康扶貧30條措施有效落實，區財政協調解決了2017年配套經費986.13萬元，並將2018年所需配套經費1451.472萬元納入財政預算。其中，2017年所需財政補助經費包括醫保個人繳費補助445.9萬元;家庭醫生簽約服務42.08萬元;商業補充保險378.15萬元;培訓、宣傳工作經費20萬元，學科建設100萬元。2018年所需財政補助經費包括醫保個人繳費補助631.24萬元;家庭醫生簽約服務42.08萬元;商業補充保險378.15萬元、學科建設400萬元。
在轄區內定點醫療機構實施區域內先診療後付費的惠民政策，惠及建檔立卡貧困戶21989戶94538人。建檔立卡貧困人口在區域內定點醫療機構住院時，只需持社會保障卡、有效身份證件便可辦理入院手續，與醫療機構簽訂先診療後付費協議後，無需繳納住院押金，直接可住院治療。對確有困難,出院時無法一次性結清自付費用的建檔立卡貧困患者，可與醫療機構簽訂先診療後付費延期(分期)還款協議後辦理出院手續。
開通健康扶貧綠色通道
根據《保山市衛生和計劃生育委員會關於進一步做好貧困人口醫療救治工作的通知》要求，隆陽區衛計局及時制定下發《隆陽區衛生和計劃生育局關於進一步做好貧困人口醫療救治工作的通知》至區直醫療衛生單位、鄉鎮衛生院、街道社區衛生服務中心。當前，各醫療衛生單位已按照統一格式製作設立了建檔立卡貧困人口醫療救治綠色通道，開設了建檔立卡貧困人口及殘疾人“優先掛號窗口”“一站式結算窗口”“家庭醫生簽約服務綠色就診窗口”和家庭醫生簽約服務綠色通道。目前，共向因病致貧的建檔立卡人員發放了保山市健康扶貧服務證7513本，讓其更好的享受就醫惠民政策。
提升健康扶貧服務水平
隆陽衛計局制定下發了《隆陽區家庭醫生簽約服務實施方案(試行)》，加快建立以全科醫生為主的家庭醫生簽約服務，推進醫療資源合理利用，為群眾提供便捷貼心的醫療服務。截至去年末，全區共簽約457582人，簽約率達47.43%。其中，重點人群總數簽約率達73.83%;建檔立卡貧困人口、65歲以上持證殘疾人、老年人和計劃生育特殊家庭簽約率達100%。
為進一步整合醫療、醫保和醫療救助等資源，減輕貧困患者經濟負擔，隆陽區衛計部門會同民政、人社、扶貧辦聯合制定下發了《關於印發〈隆陽區農村貧困人口大病專項救治工作方案〉的通知》，明確了全區大病專項救治對象，逐步建立救治臺賬、完善救治措施。其中，保山市第二人民醫院被省衛計委指定為隆陽區農村貧困人口大病專項救治定點醫院，重點落實省衛計委部署的9類15個病種大病集中救治工作，制訂診療方案，明確臨床路徑，控制治療費用，減輕貧困大病患者費用負擔。且市二院還設立了“一站式”綜合服務窗口，實現醫保、大病保險及醫療救助“一站式”即時結算，確保救治對象方便、快捷享受到各項醫療保障政策。完成了貧困人口9類15種大病患者198人(其中：患白血病1人，結直腸癌10人，食道癌1人，胃癌17人，先天性心臟病27人，終末期腎病3人，重性精神病139人)疾病情況的初步核實。目前，已救治38人。其中，市二院救治2人，精神病院救治36人，出院30人，在院8人。持續做好貧困人口白內障患者救治工作，為農村貧困白內障患者實施復明手術。2017年，市級下達350例，共完成復明手術任務460例，完成率達128.6%。
補齊健康扶貧資源短板
結合浦發基金項目，進一步加強醫療機構基礎設施建設，去年總投資達3.65億元。其中，投資6500萬元對192村衛生室實施了建築面積至少100平方米的規範化、標準化建設;投資9000萬元建設了板橋中心衛生院;投資4000萬元建設了蒲縹中心衛生院;投資2000萬元建設了青華街道社區衛生服務中心;投資15000萬元建設了隆陽區人民醫院鄉村醫生培訓和貧困人口集中救治工作站。去年，實現10個計劃退出貧困村建有標準化村衛生室目標任務。加強衛生人才引進和培養工作，去年上半年，通過簽約招聘大學生23人;組織全區衛生院長(主任)參加上海市楊浦區復旦大學舉辦的衛計系統幹部綜合能力培訓班，共有31名幹部通過考試並取得了結業證書。紮實做好繼續醫學教育工作，完成區、鄉兩級繼續醫學教育學分驗證審核併發放合格證，組織開展了2016級鄉村醫生中專學歷教育考試;認真組織完成全區醫師資格報名工作，共有547人參加全國執業(助理)醫師筆試考試;先後選派4名業務骨幹參加學科帶頭人培訓。
本報記者 陳賓雲
閱讀更多 保山日報 的文章
