著力打造工作亮點 努力提升城市品位
——高溝鎮城管執法中隊城市管理工作側記
本報記者 徐貞中
城市管理的好壞，直接制約著城市經濟和社會發展的速度和質量。近年來，高溝鎮城市管理執法中隊規範完善城鎮管理功能，以創建新型城鎮化管理體系為統領，按照“服務為先、精細長效、貼心服務、便民利民”的工作思路，倡導城市管理社會化，紮實推進精細化管理，確保城管執法人性化，構建城市管理長效化的新型城市管理模式，努力打造“居者心悅、來者心怡”的城市環境，城市管理水平不斷提升，市容市貌明顯改善。
鎮領導現場指導鎮區街道文明創建工作
鎮分管領導督查鎮區城市管理情況
鎮城管隊員向市民發放城市管理宣傳資料
集中整治不規範戶外廣告牌
強化輿論引導 倡導城市管理社會化
一個城市，三分建、七分管；城市管理，重在宣傳。強化輿論宣傳引導，對提高城管工作的知名度、吸引公眾的參與率、降低執法難度、倡導文明新風等都具有重要意義。近年來，高溝鎮城管執法中隊能緊緊把握城市管理宣傳的主導方向，把為滿足群眾的服務需求及營造良好的工作環境和生活環境，作為城市管理的出發點和落腳點，及時宣傳城市管理的目標、要求及城管職能、範圍、執法依據等，並將平時群眾生活遇到的諸如市容環境、戶外廣告、車輛停放、商戶攤點、行政許可等作為宣傳重點，以此不斷提高廣大群眾的文明意識、衛生意識、城管意識和法律意識，讓群眾對城市管理執法有個全新的認識，從而能接納並理解、支持、參與城市管理工作，改善城市管理環境。
為樹立宣傳城管為群眾服務的理念，該鎮城管執法中隊還採取多種舉措，把宣傳工作貫穿於城市管理的始終，組織開展多媒體、多形式、多層次、全方位宣傳，在宣傳深度和廣度上求突破，主動與新聞單位協調，抓住城管領域媒體宣傳的主動權，以正面報道為主，輔以批評曝光，用輿論督促存在問題、解決實際問題。樹立城市管理貼近群眾、服務群眾、惠及群眾的服務理念，面向市民百姓、中小學生、個體工商戶等群體，讓他們在參與中理解、支持、推動城市管理工作深入開展。
創新工作思路 推進城市管理精細化
在全力推進城市精細化管理工作中，該鎮城管執法中隊能創新工作思路，不斷加大工作力度，大力推進城市精細化管理，加快形成“指揮有力、運轉協調，網絡健全、管理到位，反應迅速”的城市管理格局，制定嚴格的獎懲和責任追責制度，不斷提高工作標準，做到“節假日和平時一個樣；白天和晚上一個樣；檢查和不檢查一個樣”，形成長效管控機制，努力為廣大群眾創造一個整潔美觀、功能完善、環境優美、文明和諧的人居環境。
為了讓城市精細化管理從自身做起，人人參與，該鎮城管執法中隊分別在鎮區主幹道顯著位置懸掛橫幅、設置文化牆展板、張貼城市管理紅黃榜、製作宣傳專欄、發放門前“三包”宣傳單、與沿街商戶簽訂城市市容和環境衛生責任狀，並將巡邏宣傳車、督查車安裝交通軼序宣傳音箱定期或不定期在鎮區人口密集地方巡迴播放宣傳。還利用微信朋友圈、緣來高溝公眾號等新媒體，宣傳、公佈城市管理工作動態，讓群眾及時瞭解、參與到城市管理工作中來。
在開展市容市貌專項整治工作中，該鎮城管執法中隊能堅持以“市容整潔、景觀優美、管理規範、群眾滿意”為目標，改進整治方式，以鎮區主要道路為載體，集中整治戶外廣告、流動攤點、店外經營、城市“牛皮癬”、亂搭亂建、違章建築等難點問題。建立舉報制度，對新產生的違章建築進行及時查處到位，確保主要道路和鎮區重點區域市容市貌規範有序，努力使高溝這座風情小鎮更有溫度、更有魅力、更具吸引力。
採訪中，高溝城管執法中隊隊長潘勇告訴記者，今年是創建省級文明城市、細化城管工作的提升之年，中隊將會義不容辭地承擔起城市精細化管理的艱鉅任務，按照上級提出的“強基礎、轉作風、樹形象”的要求，狠抓各項工作的落實，在精細化管理工作中做到精益求精，多措並舉，敢於“亮劍”、多出亮點。並通過精細化管理、創新城市管理工作方法，讓鎮區環境面貌邁上一個臺階，城市管理、服務水平再上一個層次。
提升服務意識 確保城管執法人性化
人性化執法是執法的深化與完善，是執法態度、服務方式等發生變化的外在體現，它提倡以人為本，注重服務質量。同時也體現出提示在先、教育在先、普法在先、處罰在後的特點。近年來，該鎮城管執法中隊通過強化職責落實，親民管理，文明執法等有效手段，進一步增強城管執法為民服務意識，在群眾心目中樹立起了良好的隊伍形象。
為了緩解鎮區停車難的問題，該鎮城管執法中隊在鎮區高雲路南側和高心路北側共劃出200多個機動車停車泊位，方便了群眾的停車。與此同時，還以文明創建為契機，認真開展規範非機動車停放，統一要求非機動車輛上路牙，車頭一律朝外整齊停放。凡不遵守交通管理規定、在鎮區範圍內亂停亂放的車輛，一律進行拍照貼單，並與縣交警五中隊密切配合，對違停車輛信息上網公佈並進行處罰，以保證執法的嚴肅性。據瞭解，僅在今年上半年，就登記存檔了非機動車佔用機動車道、闖紅燈，機動車亂停亂放等各類不文明交通行為235例，其中大多數是鎮中心小學接送學生的家長。針對這一情況，該鎮城管執法中隊主動將管理重心前移，在學校門兩側劃設停車位，對家長接送學生的車輛進行規範管理。同時，該鎮城管執法中隊還主動在鎮中心小學門前設置護學崗，安排城管隊員每天在學生上學、放學的高峰時段到學校門前定點值守疏導交通，整治校園周邊的流動攤販，保證了校園周邊秩序順暢，受到了學生家長的一致好評。
針對節假日期間鎮區人流量大、攤點多的實際情況，城管隊員加班加點放棄休息，在鎮區容易堵塞的主要道口定人定崗值勤維持交通秩序，並在鎮區合理位置劃設臨時便民疏導點，有效地緩解了鎮區的擁堵和方便了群眾的需求，確保了節日期間鎮區的秩序井然。
親情服務，人性管理；管理寓於服務之中，在服務過程中，實現管理目標。在日常的執法行動中，該鎮城管執法中隊能把人性化執法體現在細微處。嚴格按照“721”工作法（70%的問題服務手段解決、20%的問題管理手段解決、10%的問題執法手段解決），以勸導為主、執法為輔教育經營戶遵守城市管理規定。只要判斷能用服務的方式解決問題，就絕不使用強制的方式去解決，寧可多跑幾趟腿，多動幾遍嘴，對行政管理相對人做到提醒在先、教育在先、告知在先、處罰在後。今年以來，在城管執法過程中發生行政相對人對抗執法事件同比下降50%以上；各類的投訴問題在規定時間內皆能夠得到及時妥善的處理。
加大執法力度 構建文明創建長效化
城市管理貴在長效，依法管理是實現長效化管理的前提。為改變傳統粗放式、突擊式的管理方式。近年來，該鎮城管執法中隊還建立快速應急反應機制，使城市管理能在“第一時間發現、第一時間派遣、第一時間處置”。幾年前，高溝鎮區主要街道時常被佔道經營的攤販和違章停放車輛佔據，造成交通堵塞，幾百米的路程，有時開車要走十幾分鍾。自開展定路段、定人員、定職責、定標準、定獎懲“五定管理”以來，該中隊領導每天上路巡查，發現問題在一線，解決問題在現場，把城市管理工作做細、做實，從而推動城市管理的精細化、常態化、長效化。
店招店牌及戶外廣告設施的設置應符合設置規範，遵循安全、美觀原則，與建築物風格及周邊環境相協調，與城鎮整體景觀相得益彰。近年來，該鎮城管執法中隊對設置不規範、破損陳舊、影響市容且存在安全隱患的店招店牌及戶外廣告進行了綜合整治，釆取有效措施，“一日一督查、三日一通報”，發現問題及時勸阻、下達書面整改通知，並責成當事人限期整改落實，按照“統一規範、出新出亮”的要求，嚴把審批關，建立店招店牌及戶外廣告“一戶一檔”制度。今年以來，拆除各類不規範戶外廣告80餘塊，對鎮區新設置的戶外廣告已建檔196戶，較好地遏制了此類亂象的發生與反彈。
據介紹，最近該鎮城管執法中隊正在延時、錯時加班工作，對農貿市場早市攤點亂擺現象和晚間露天燒烤現象進行專項整治，目前已取得了初步成效。下一步將鞏固前期的創衛成果，繼續加大對各類市容市貌亂象的集中整治力度，突出重點，繼續將鎮區主次幹道、背街小巷、商圈、集貿市場周邊、校園周邊、醫院周邊、廣場周邊佔道經營、店外經營、不按規定設置戶外廣告等問題進行全面綜合治理。補缺補差，建立長效機制，抓好長效管理，細化管理責任，實行督查考核，力求問題“整得掉、管得住、不反彈”，努力實現文明創建任務整改達標。
幾度風雨，幾度春秋，為了城市健康發展，高溝城管執法中隊付出了太多的辛勞與汗水；每逢節假日，越是城管隊員忙碌的時刻，他們放棄許多陪伴親人的機會，為了這個古鎮的美麗，承受了太多的責難與壓力。如今，高溝城管人正以更加堅實的步伐，在服務高溝發展實現更大突破的征程中，時刻把城市“美容師”的責任扛在肩上，一路高歌猛進！
整治夜間露天燒烤
宣傳欄張貼鎮城市管理紅黃榜
清除小廣告
鎮城管中隊隊員合影
整裝待發的鎮城管中隊執法車輛
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