昨日云南省省府网站发布公告，对《东川区撤区设市可行性调研报告》（征求意见稿）是否适当，听取社会各方面的意见和建议。听证会拟定于2018年7月27日（星期五）上午9:00至11:00举行。参加听证报名截止时间为2018年7月19日下午5:00。
网上报名请登录云南省重大决策听证网 (网址：http://ygzf.yn.gov.cn),下载并填写报名表后，发送电子邮件至[email protected]。
为何要撤区改市？
地处偏远，
昆明“辐射中心”难以带动东川
征求意见稿认为，市辖区和县级市同属县级地方行政区划，领导地方经济社会发展，职能职责相似，但也有一些不同之处。在管理体制上，市辖区为隶属于市人民政府的派驻机构，区的规划、经济政策要在市人民政府统一领导下进行；县级市建制为独立的一级政府机构，有较为独立的经济财政支配权，有独立的规划、经济政策等权利。在发展重点上，市辖区主要依托地级市的中心辐射作用，以城市建设为工作重心，大力发展第三产业；县级市一般在地理位置上远离地级市，以自身为辐射中心形成区域发展中心，辐射带动周边县区发展，县级市一般以一产和二产为主导产业，兼顾第三产业。
结合东川实际，调研组认为，东川作为昆明的一个市辖区，不具备城市核心区发展的基础条件，无法享受城市核心区发展的政策机遇，难以通过区域性国际中心城市辐射带动城市发展。要推动东川发展，就必须充分发挥东川区位、资源、政策等优势，以更大的战略勇气和使命担当，加快撤区设市步伐，实现由“依靠主城区辐射带动”逐步向“自身辐射带动周边”转变，把东川建设成为立足昆明北部片区、辐射滇东北地区的区域性中心城市。
有利于争取项目资金
东川作为欠发达地区，财政收入低、历史欠账大，要解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，离不开国家和省市的项目资金支持。
县级市则具有较大的自主权，可直接向省厅、甚至国家部委争取相关项目资金。从实际工作看：近年来，中央和省市对贫困县区的资金投入力度越来越大，各乡镇（街道）教育、文化、卫生等基础设施得到了根本改善，极大地改善了广大群众的生产生活条件。东川作为市辖区建制，在争取市级项目资金方面，由于不具备市辖区的基础条件，东川无法获得地级市对市辖区在城市规划、建设、管理、经营方面的项目资金支持，相比，凡是周边寻甸、禄劝等县能得到的项目资金支持，东川也能享受。在争取国家和省级项目资金方面，由于东川顶着市辖区的“帽子”，一些不了解东川实际情况的部门，在项目申报、审批等方面，往往对东川“另眼相看”，很多项目资金常常与东川失之交臂。如：乌蒙山扶贫连片开发政策、艰苦边远地区类别等。
此外，以东川撤区设市为契机，通过行政区划调整，一方面可解决制约东川的发展空间制约问题，另一方面可理顺原倘甸轿子山“两区”体制机制，有利于促进东川长远发展，有利于优化昆明北部地区空间布局。本报记者 艾波
东川“简历”
东川区位于昆明市最北端，国土面积1865.8平方公里，境内最高海拔4344米（昆明市最高），最低海拔695米（昆明市最低），辖6镇1街道1乡，130个村委会，35个社区居委会，总人口32万人，少数民族主要有彝、回、布依和苗族。东川历史悠久，“唐虞荒服地，夏商梁州城，汉置堂狼县，唐设东川郡，元明称路府”，朝代更迭，几经变迁，数度易名，但地域永存。
1952年12月成立东川矿务局，2001年1月宣布破产；
1954年4月设东川矿区人民政府，由省直辖；
1958年10月设地级东川市，辖东川、会泽。
1964年会泽由东川划出归曲靖专区；
1999年2月8日，撤销地级东川市，设立县级东川区，划归昆明市管辖。
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