論壇:誰是絕對貧困終結後的窮人?|推薦

2011年,中國政府提出到2020年實現目前扶貧標準下貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽的貧困目標。2015年底,中共中央、國務院發佈《關於打贏脫貧攻堅戰的決定》,提出精準扶貧戰略。為此,中央和地方投入了大量的資金和行政資源實施精準扶貧。

按照2011年調整後的新貧困線——人均年純收入2300元的標準計算,中國現有農村貧困人口3000萬左右,依照以往每年減貧1000多萬的速度,到2020年,中國在統計意義上將不會存在年純收入低於2300元的群體。

貧困人口在統計意義上的消失,絕不意味著貧困的終結。

首先,即使按照2300元標準計算的貧困人口消失,但是由於農村人口抵禦風險能力脆弱、兜底保障效率低,該標準以上的群體仍有可能因為疾病、災害等各種風險返貧,再度落入絕對貧困標準線以下。

其次,隨著生活水平和成本的上升,2020年之後沿用2300元標準的合理性會下降。屆時提高絕對貧困線的壓力會上升。一旦調整,在統計上絕對貧困的人口會重新出現。

最後,如果按照“兩不愁,三保障”(不愁吃、不愁穿,義務教育、基本醫療和住房安全有保障)的目標要求,2020年也很難做到每一個貧困戶都如期實現目標。貧困人口本身的動態變化、未來可能的貧困線調整,都會導致一定數量絕對貧困人口的存在。

實施精準扶貧戰略以來,農村絕對貧困人口減少的成效十分顯著。除非未來大幅度調整貧困線,否則農村絕對貧困人口即使依然存在,數量也不會太多。根據北師大中國收入分配研究院執行院長李實的研究,當貧困發生率低於整個社會1%,基本可以算消除。

這意味著長期困擾中國農村的原發性的絕對貧困將基本終結,貧困問題將進入以轉型性的次生貧困為特點的新階段。貧困的群體、致貧的原因都在發生遷移,以收入差距和社會公共服務分配不均為核心的相對性貧困,將會成為未來中國社會經濟發展格局的新特徵。也意味著針對反貧困的戰略和政策也將需要發生變革。

所以,誰是絕對貧困終結之後的窮人?2020年之後中國的貧困問題又會呈現怎樣新的特點?以農村為主的扶貧戰略和政策應該如何應對新貧困治理格局?

南都觀察邀請五位來自經濟、社會、教育、公益、農村發展等領域的嘉賓展開對話,共同探討2020年之後中國貧困的新特點以及相應的新對策。

论坛:谁是绝对贫困终结后的穷人?|推荐
论坛:谁是绝对贫困终结后的穷人?|推荐
论坛:谁是绝对贫困终结后的穷人?|推荐论坛:谁是绝对贫困终结后的穷人?|推荐
论坛:谁是绝对贫困终结后的穷人?|推荐论坛:谁是绝对贫困终结后的穷人?|推荐
论坛:谁是绝对贫困终结后的穷人?|推荐论坛:谁是绝对贫困终结后的穷人?|推荐

▌時間地點

7月3日(週二)14:00-17:00(13:30開始簽到)

中華世紀壇發佈廳

北京市海淀區復興路甲9號(中央電視臺與軍事博物館之間)

主辦機構

南都觀察 | 南都公益基金會

媒體支持

文化縱橫 | 鳳凰公益 | 優酷公益 | Vista看天下政商智庫

支持機構

中國靈山公益慈善促進會 | 政見CNPolitics | C計劃 | NGOCN | 706青年空間 | 社會學吧 | 芥末堆

參與方式

掃描下方二維碼或點擊文末“閱讀原文”填寫報名信息。

因場地限制,現場座位有限,報名成功者請於現場簽到處掃簽到二維碼入場,謝絕空降。報名確認短信將於7月2日19:00前發送。

關於直播

優酷公益:打開優酷視頻的“直播頻道”,搜索“誰是絕對貧困終結後的窮人”,可以觀看現場直播視頻。

鳳凰公益:長按識別下方二維碼,點擊微信收藏或下載鳳凰新聞客戶端設置開啟提醒。活動開始前,即可觀看直播。


分享到:


相關文章: