现阶段概算编制常见问题

现阶段概算编制常见问题

1 立项阶段估算偏低或偏高导致概算不准

目前多数工程的概算金额受前期批复估算金额的约束。前期可行性研究阶段一些地方部门或地方分公司为了限定在本地区或本部门的审批权限之内,人为地压低投资估算;也有些为了降低工程项目"超概"的风险,前期人为地抬高投资估算,给整个建设项目投资控制留下先天性隐患;一些项目前期决策过于仓促,投资错漏较多或高估冒算。设计单位在编制概算时为了使投资差额控制在±10%内,容易出现漏算、超算等问题,失去了设计概算在项目建设过程中对造价控制的作用。

2 工程设计对工程概算编制质量的影响

工程设计费仅占建设投资的1%~3%左右,但其对工程造价的影响达到70%~80%。目前设计院普遍存在"重设计、轻经济"的问题,设计人员在设计时只对技术责任负责,与概算编制人员缺乏足够沟通,概算编制时出现概算超估算时往往由概算编制人员压低价格而不是通过优化设计来控制,这就为后期投资控制埋下了隐患;有些项目由于时间紧,初步设计图纸的深度不足,使概算编制人员无法具体、准确地编制概算;有些项目建设单位的决策人员随意性较高,施工图阶段要求设计人员修改设计、施工阶段要求设计单位出具设计变更,这些原因都将严重影响工程概算的编制质量。

3 概算编制人员的影响

工程概算编制是一项技术性较强的工作,要求概算人员具有极高的综合素质、专业技术及个人能力。有些编制人员专业知识欠缺或缺乏实际工程经验,常常发生错套定额、错取费率、错算工程量、措施和费用考虑不当等问题;有些编制人员动态概念不足,对一些初步设计图纸暂未深化设计的内容缺乏预见性估计;部分设计单位概算编制人员缺乏积极性和压力,敷衍了事,不认真按国家有关规定编制设计概算,缺漏、冒算、估价过高等问题等现象时有发生。

4 不确定性对概算编制的影响

工程项目中需要涉及的材料品种较多,在进行概算编制工作的过程中,不能将其进行全面详细地计算;概算编制过程中,一般根据当时的市场材料价格进行概算编制工作,而在施工时由于工程材料出现了明显的变化致使施工中各项费用超出了初期概算的范围,因此概算编制在实际的应用中具有一定的滞后性,这一劣势将会在长期的工作中得以体现这就对概算编制人员提出了新的工作要求。


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