作者莫开伟系知名财经作家｜知名财经评论家
为加强融资担保行业监管，防范化解金融风险，促进行业规范健康发展，四川省金融工作局决定于7月下旬至9月底在全省开展融资担保行业全面检查，对被检查机构如发现存在五种严重违规情况之一的，将被吊销融资担保业务资格(8月1日新华社成都分社)。
作为地方政府能够把监管精力聚焦融资担保公司，展现了地方政府金融监管的独特视角和金融监管的前瞻思维，也表现了地方政府维护金融稳定、防范化解金融风险的清晰思路和坚定决心；无论如何，我们都应对四川省政府的这种做法抱以高度赞赏。
确实，融资担保公司由于审批渠道和途径的不同，出现了准入门槛不统一、监管标准不统一等问题；且在监管上也没有形成合力，地方政府与金融监管部门在监管思路、监管方式、监管理念上存在一定差异，致使融资担保行业监管处于软弱涣散状态，不少地方的融资担保公司甚至还存在违法违规经营行为，酿造了不少金融风险隐患。
虽然融资担保公司在金融总量中占比不高，对整体金融风险不足以产生"致命"的危害，但由于金融风险的易传染性和易扩散性，一旦暴发了风险问题，也会影响地方金融稳定并诱发局部金融风波，给广大民众带来较大的损失。由此，加大对融资担保公司的检查和监管，既是防范化解地方金融风险、维护地方金融稳定的需要，也是维护广大民众切身利益的现实需要。
而且，目前融资担保业的混乱正如四川省政府指出的那样，主要集中在五大方面：吸收公众存款或者变相吸收公众存款、从事自营贷款或者受托贷款、开展受托投资且情节严重；
为非法金融活动提供担保且数额巨大，发生重大担保诈骗、担保代偿或其它情形，可能危及金融秩序或引发系统性风险；资本金不到位、虚假出资、抽逃注册资本金；挪用或占用客户保证金、挪用客户贷款、账外经营且情节严重；长期未开展融资担保业务等情况。
由此，围绕这五个方面进行检查和监管，算是抓住了融资担保公司监管的要穴和主要矛盾；而且把这五个方面的方面弄清楚了，监管好了，融资担保公司的违规违法经营问题也可基本解决了，风险也可消除了，融资担保公司的风险才有可能最终化解，融资担保业也才有可能真正走上规范健康发展之路，最终造福当地实体经济，推动金融业的繁荣与活跃。
而要实现上述检查目标，重点是检查一定要严格按照要求，逐一认真落实，动真格加大违规违法经管惩处力度，防止走过场，更要克服一阵风倾向。
对此，笔者建议应从四方面搞好检查工作：一是作为地方政府应克服单打独斗倾向，联合银行监管部门组成检查队伍，按照统一检查标准，对每一家融资担保公司开展检查，避免检查标准不统一导致违规违法经营不能全部发现的现象发生，以影响检查的公正性和公平性，最终影响检查的权威性。
二是对检查发现的问题统一集中汇报，研究统一的处罚和纠正方案，提高监管的针对性和可操作性。也就是全省应将检查发现的问题集中到省级政府层面来集中研究处罚措施，克服各地市各自为政倾向，或碍于情面、或出于地方保护主义因素而对检查出的问题避重就轻，使检查处罚的结果不尽人意，起不到有效的威慑力。
三是对融资担保公司出现严重问题的，坚决按照相关金融法规进行严肃处理，以维护地方金融稳定和经济发展的政治高度来治理融资担保公司的乱象。如对违反资产比例管理等监管规定其他情形的公司，将实施风险提示与预警、责令暂停部分业务、责令限期改正；对负有直接责任的董事、监事、高级管理人员等在一定期限或终身禁止任职资格等监管措施，情节严重的可实施停业整顿。
四是将日常检查作为监管的常规方式，并将检查结果作为平时对融资担保公司进行监管和分类评级的重要依据；即监管部门将检查结果与融资担保公司的监管评级、分类监管及资本金托管比例相挂钩，并将其作为换发新的融资担保业务经营许可证的重要依据，对达不到监管要求或问题严重的予以吊销融资担保业务经营许可证，实行市场强制退出措施，以消除融资担保公司有可能出现的一切金融风险隐患。
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