中國社科院近日發佈的《休閒綠皮書：2017~2018年中國休閒發展報告 》顯示，由於帶薪年休假制度尚未全面落實，我國居民休閒時間不均衡、不自由。目前我國帶薪年休假制度落實情況怎樣？如何更好保障職工的帶薪年休假權利？聽聽專家怎麼說~
專家：謝增毅 中國社科院法學所研究員
記者：帶薪年休假的法律依據是什麼？
謝增毅：
帶薪年休假的主要法律依據是《勞動法》。《勞動法》第45條明確規定：國家實行帶薪年休假制度。勞動者連續工作一年以上的，享受帶薪年休假。具體辦法由國務院規定。
為貫徹落實《勞動法》的規定，維護職工休息休假權利，調動職工工作積極性，國務院於2007年12月7日通過《職工帶薪年休假條例》，該條例規定了帶薪年休假的主要內容；明確規定機關、團體、企業、事業單位、民辦非企業單位、有僱工的個體工商戶等單位的職工，依工作年限可分別享有5-15天的帶薪年休假；應休未休帶薪年休假的按照日工資的300%補償，等等。
為進一步貫徹落實《勞動法》和《職工帶薪年休假條例》的規定，我國於2008年頒佈了《機關事業單位工作人員帶薪年休假實施辦法》和《企業職工帶薪年休假實施辦法》，分別對機關事業單位工作人員和企業、民辦非企業單位、有僱工的個體工商戶等職工的帶薪年休假制度作出更細化的具體規定。
記者：目前我國職工享受帶薪年休假的狀況如何？
謝增毅：
調查顯示，目前我國帶薪年休假普及率比較低，全國只惠及大約50%的職工。這意味著有一半在崗職工難以享受帶薪年休假。
按照在職職工工齡計算，我國人均帶薪年休假約為10天。而實際上我國人均享受帶薪年休假天數僅為6.29天，民營企業職工甚至不足4天，超過72%的職工未完整享受過年休假。
《職工帶薪年休假條例》自2008年施行已有10年時間，落實帶薪年休假比較好的主要是黨政機關、事業單位、大型國有企業、外資企業，而民營企業、中小企業落實起來相對較差。
尤其是對於私營企業來說，由於成本的壓力較大，工作鏈條上的每個崗位安排很緊湊，一旦這個崗位員工休假的話，很難找到替代員工，就會影響工作效率，無形中就提高了企業的成本，導致企業不願安排休假。
對於私營企業員工來講，他們很多人覺得與其休假，不如上班多掙點錢來得實際。尤其是有些企業給員工的基本工資很低，員工收入主要靠績效工資，如果休假，則只能得到基本工資，員工更是不敢休假。
記者：從法律層面來看，造成這種狀況的原因主要是什麼？
謝增毅：
當前關於帶薪年休假的約束和激勵機制不明確，違規成本低且處罰執行難。因此，不少企業缺乏落實帶薪年休假制度的自覺性，規模越小的企業越是如此。即使被檢查發現了，企業真正按要求限期改正、支付賠償金的很少。
記者：如何在立法和執法層面保障職工的帶薪年休假權利？
謝增毅：
《職工帶薪年休假條例》《機關事業單位工作人員帶薪年休假實施辦法》和《企業職工帶薪年休假實施辦法》實施後，我國帶薪年休假制度已經比較完善了。
目前立法存在的問題主要是兩個《實施辦法》的立法位階比較低。因此，應在總結實踐經驗的基礎上，將兩個《實施辦法》的內容整合到《職工帶薪年休假條例》中。
另外，可通過出臺司法解釋等，進一步明確計算勞動者享受帶薪年休假時間的具體規則，以及勞動者要求用人單位支付未休帶薪年休假工資的程序性規定等。
除了完善立法，用人單位和勞動者應該增強帶薪年休假的法律意識。
用人單位有責任做好職工休息休假的統籌安排，不能安排職工休年休假的，應按法律法規的規定支付相應的工資報酬。
職工也應積極主動與用人單位溝通，做好年休假的安排；單位不能安排年休假的，職工應及時主張自己的權利。
從勞動關係協調機制的完善來看，可以考慮將如何實現職工的休假權寫入集體勞動合同，通過合同條例來保障職工休假權。
此外，從執法層面來看，有些單位即使沒有安排職工休帶薪年休假，也沒人告、沒人查、沒人追究。所以落實執法尤為重要。在建立層層問責制度下，要加大用人單位的違法成本，對不安排職工帶薪休年假的用人單位進行重罰。
更多內容：安排職工旅遊？他們發文鼓勵！這方面，工會早已出臺文件！
現在正是暑假，
最近，好多有娃的同事都請了年假，
帶著娃出去旅遊了！
刷朋友圈，畫風都是這樣的。
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真是看得人心癢癢，
但如果大家都請假，
工作就沒人做了！
正當心如死灰時，
突然看到一條新聞，
心情由陰轉晴！
老闆，你快來看看啊！
7月28日，全省全域旅遊工作現場會在惠州博羅召開。會上，廣東省人民政府辦公廳印發了《廣東省促進全域旅遊發展實施方案》，提出要鼓勵企業將安排職工旅遊休閒作為獎勵和福利措施，開展職工療休養活動。
《方案》提出七條扶持政策，以問題為導向，針對廣東全域旅遊發展過程中所遇到的問題、難題，提供政策解決方案，逐一破題。
在擴大旅遊消費方面，《方案》提出，落實職工帶薪年休假制度，鼓勵企業將安排職工旅遊休閒作為獎勵和福利措施，開展職工療休養活動。
據介紹，廣東尤其是珠三角地區具備發展獎勵旅遊的條件，實施獎勵旅遊，是落實帶薪休假制度的具體行動。
《方案》還提出支持利用“農民豐收節”“鄉村旅遊季”等活動平臺，組織遊客到鄉村旅遊消費。通過旅遊提振鄉村經濟，將成為下一步的工作重點。
其實，
關於“安排職工旅遊”這方面內容，
工會組織也出臺過相關文件！
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全國版
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去年12月，中華全國總工會發布了《基層工會經費收支管理辦法》，明確規定：基層工會可以用會員會費開展春遊秋遊，為會員購買當地公園年票。基層工會組織會員春遊秋遊應當日往返，不得到有關部門明令禁止的風景名勝區開展春遊秋遊活動。
各地版
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廣西
基層工會可組織會員在廣西境內春遊秋遊並做到當日往返。組織春遊秋遊如有需要可安排工作餐，已安排工作餐的不得再發放伙食補助費。不得到有關部門明令禁止的風景名勝區開展春遊秋遊活動。會費不足可以用工會經費彌補，彌補部分不超過基層工會當年會費收入的三倍。
廣東
基層工會可組織會員春秋遊，範圍限於省內，應當日往返。不得到有關部門明令禁止的風景名勝區開展春秋遊活動，不得安排收費旅遊景點的相關活動，春秋遊如有需要可安排工作餐、開支交通費，不可開支景區門票、導遊費、住宿費和其他補貼費用。
上海
基層工會開展會員春遊秋遊活動可以委託旅行社組織，需簽訂委託協議，當日往返，不得到有關部門明令禁止的風景名勝區。開支範圍包括租車費、餐費、門票、活動用品等，費用標準不得超過每人每天200元。
山東
組織會員春遊秋遊應當日往返。有需要可安排工作餐、開支門票、交通費等，每人每天不超過200元，正餐每人每餐標準不得超過40元。
陝西
在“春遊秋遊”方面，不再限定市內，但應當日往返。可安排工作餐，開支交通費。
在“療休養”方面，基層工會可對工會組織開展的勞模和先進職工療休養中的住宿費和伙食費進行適當補貼。
湖北
基層工會可組織會員開展春秋遊活動，但範圍限於省內，且須當日往返，可委託專業機構承辦，但不得前往風景名勝區。確需途中用餐的，可安排工作餐，每餐人均不超過40元（不得發現金）。
河南
基層工會組織會員春遊秋遊，應當日往返，不得到有關部門明令禁止的風景名勝區開展春遊秋遊活動。春遊秋遊如有需要，可安排工作餐、開支交通費，不得開支景區門票費、導遊費、補貼費等。
湖南
基層工會可組織會員春遊秋遊活動，每年各一次，應當日往返。不得到有關職能部門明令禁止的風景名勝區開展春遊秋遊活動。春遊秋遊活動，可安排工作餐，開支交通費、門票費等，開支標準：每人每天不超過200元。
四川
基層工會可組織工會會員春遊，開展春遊秋遊應當日往返，春遊秋遊活動可開支伙食補助費、交通費、活動用品費，不可開支景區門票費、導遊費等。
安徽
基層工會組織會員開展春遊秋遊，應在本省範圍內，並在當日返回。不得到有關部門明令禁止的風景名勝區開展春遊秋遊活動。春遊秋遊如有需要，可安排工作餐、開支交通費；不可開支景區導遊費、補貼費等。
江西
基層工會組織會員春遊秋遊活動,範圍限於省內，應當日往返。有條件的、經行政批准的，也可購買社會服務來開展。不得到有關部門明令禁止的風景名勝區開展春遊秋遊活動，不得安排收費旅遊景點的相關活動。春遊秋遊活動確有需要，可安排工作餐，開支交通費、門票費等，開支標準：每人每天不超過200元。
提醒：這個假至少有5天，當年有效
按照我國法律規定，連續工作1年以上的職工，均可享受帶薪年休假。帶薪年休假，顧名思義，職工在年休假期間享受與正常工作期間相同的工資收入。
· 年休假一般不跨年度安排
《職工帶薪年休假條例》規定，單位根據生產、工作的具體情況，並考慮職工本人意願，統籌安排職工年休假。
年休假在1個年度內可以集中安排，也可以分段安排，一般不跨年度安排。單位因生產、工作特點確有必要跨年度安排職工年休假的，可以跨1個年度安排。
· 帶薪年休假標準
根據《職工帶薪年休假條例》，帶薪年休假標準為：
職工累計工作已滿1年不滿10年的，年休假5天；
已滿10年不滿20年的，年休假10天；
已滿20年的，年休假15天。
國家法定休假日、休息日不計入年休假的假期。
· 主動放棄年休假只有正常工資
因工作需要未休年休假可獲3倍工資。但是，如果機關、事業單位已安排年休假，因個人原因不休年休假的，或者請事假累計已超過本人應休年休假天數，但不足20天的，工作人員只享受正常工作期間的工資收入。
這麼看來，
安排職工旅遊休閒，
作為獎勵和福利措施，
這個真的可以有！
快@職場小夥伴們！
（文章來源：中國普法、中國勞動保障報（記者：李小彤）、工人在線、工人日報、廣西壯族自治區總工會）
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