3月16日由市防控指揮部印發的
《關於印發進一步落實疫情防控一線城鄉社區工作者
關心關愛措施實施方案的通知》
在天津市衛健委網站發佈
通知明確
全市一線防控人員每人每天補助70元
每週至少休1天
疫情結束後及時安排體檢
體檢標準每人不低於500元
大力開展宣傳表彰和落實獎勵獎金
為貫徹落實《中央應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領導小組關於全面落實疫情防控一線城鄉社區工作者關心關愛措施的通知》（國發明電〔2020〕8號）精神，切實關心關愛和激勵保障城鄉社區工作者全身心投入疫情防控工作，結合《關於對網格員實施關愛激勵十條措施的通知》（津新冠防指〔2020〕93號）要求，現提出如下實施方案：
總體要求
深入貫徹落實習近平總書記關於關心關愛城鄉社區工作者重要指示精神，嚴格落實黨中央、國務院對疫情防控一線城鄉社區工作者給予保障的決策部署和市委、市政府的工作要求，把社區防控擺在更加突出的位置，持續加大對城鄉社區疫情防控一線人員、物資、資金的支持保障力度，激勵廣大疫情防控一線城鄉社區工作者堅定信心、不畏艱險、擔當作為，全身心投入城鄉社區疫情防控工作，把城鄉社區建成“兩戰並重，雙勝雙贏”的堅強堡壘，堅決打贏疫情防控人民戰爭、總體戰、阻擊戰。
主要任務
1、進一步落實補助政策
在落實好城鄉社區工作者現有報酬保障政策基礎上，對在城鄉社區等基層一線參加疫情防控的人員（包括村“兩委”成員、農村專職黨務工作者和社區工作者、勞動保障協管員、勞動關係協調員和殘疾人專職委員），在我市突發公共衛生事件一級響應期間，按照實際參加疫情防控工作天數，每人每天按照70元指導標準給予工作補助，所需資金由市財政給予各區50%補助。市防控指揮部《關於對網格員實施關愛激勵十條措施的通知》（津新冠防指〔2020〕93號）規定的除上述人員以外的網格員，按上述補助標準執行，所需資金由區財政負擔。社區工作者工作補助與網格員臨時性工作補助不可重複享受。
2、依法依規做好職業傷害保障
疫情防控一線城鄉社區工作者在疫情防控期間發生事故傷害或患病，符合《工傷保險條例》認定情形的，依法認定為工傷。已經參加工傷保險的，發生的相關費用按照《工傷保險條例》相關規定支付；未參加工傷保險的，由用人單位按照法定標準支付，各區按照法定標準予以補助。因履行職責感染新冠肺炎或病亡的城鄉社區工作者，符合《人力資源社會保障部 財政部 國家衛生健康委關於因履行工作職責感染新型冠狀病毒肺炎的醫護及相關工作人員有關保障問題的通知》（人社部函〔2020〕11號）規定的，可按規定享受相關待遇。
3、積極改善防護條件
各區要按規定落實社區防控工作經費，優先保障疫情防控一線城鄉社區工作者防護需要，做好疫情防控一線城鄉社區工作者個人防護，按照實際工作需要配足口罩、一次性手套、消毒液、防護服等防護用品，最大限度減少接觸式感染。各區衛生健康部門要根據疫情防控工作形勢，組織開展面向疫情防控一線城鄉社區工作者的醫療衛生知識、疫情防控知識培訓，提高其做好社區防控工作的能力。
4、嚴格落實減負要求
各區各部門要按照市防控指揮部統一部署開展工作，力戒形式主義、官僚主義，堅決防止加重基層負擔，禁止多頭重複向基層派檢查組、派任務、要表格、要數據。除黨中央、國務院和市委、市政府已有明確要求的外，原則上不得向社區攤派工作任務。除因社區疫情防控需要出具的居住證明和居家醫學觀察期滿證明外，不得以疫情防控為由要求城鄉社區組織出具其他證明。根據疫情防控任務，合理安排下派幹部，鼓勵駐社區單位、志願者等力量進社區，充實社區疫情防控一線力量。加快構建社區疫情防控工作信息化支撐體系，充分運用天津“健康碼”、“津治通”等現代信息技術，提高社區防控工作效能，減輕社區工作者負擔。
5、及時做好關愛慰問
各區要做好疫情防控一線城鄉社區工作者就餐、禦寒、值夜、交通等聯防聯控後勤保障工作，在小區卡口等場所配備必要的帳篷、簡易值班房等休息禦寒設施。合理安排疫情防控一線城鄉社區工作者值班值守，採取輪休、倒休等方式，確保疫情防控一線城鄉社區工作者每週至少休息1天，堅決防止帶病上崗、長時間超負荷工作。統籌調整年度體檢時間，疫情結束後，要及時安排健康體檢和心理減壓，體檢標準每人不低於500元，所需資金由各區財政負擔。有條件的，可安排休假療養。做好疫情防控一線城鄉社區工作者特別是感染新冠肺炎、因工受傷、突發疾病城鄉社區工作者和因公死亡城鄉社區工作者家屬的走訪慰問工作，最大限度幫助其解決實際困難。對奮戰在一線、無法照顧家庭的城鄉社區工作者，各區要組織社區服務機構、社會組織和志願者對其家屬給予更多幫助和關愛。對在疫情防控中不配合城鄉社區工作者工作，甚至威脅、恐嚇、傷害城鄉社區工作者的，要依法嚴肅查處。
6、大力開展宣傳表彰和落實獎勵獎金
充分利用廣播、電視、報刊等新聞媒體和網絡新媒體等，大力宣傳報道在疫情防控工作中優秀城鄉社區工作者的典型事蹟，將表現特別突出的疫情防控一線城鄉社區工作者推薦為全國“最美城鄉社區工作者”。按照國家和我市有關規定，對我市表現優秀的疫情防控一線城鄉社區工作者進行表彰，並按照市防控指揮部《關於對網格員實施關愛激勵十條措施的通知》有關規定給予獎勵。從城鄉社區工作者中招錄（聘）公務員或事業單位工作人員、選拔街道（鄉鎮）幹部時，在同等條件下優先考慮，大膽使用表現突出的疫情防控一線城鄉社區工作者。依法做好因疫情防控犧牲殉職人員的烈士評定和褒揚工作，全面做好撫卹優待。對疫情防控期間因公殉職被追授“全國優秀城鄉社區工作者”以及被認定為烈士的城鄉社區工作者的子女，在升學方面按規定享受相關待遇。
7、切實加強容錯免責保護
對為防止疫情蔓延，勇於擔當、果斷決策、及時處置，但存在程序瑕疵或出現一定失誤的疫情防控一線城鄉社區工作者，根據“三個區分開來”的原則，按程序予以容錯免責。對在疫情防控工作中，受到不實信訪舉報的疫情防控一線城鄉社區工作者，應予及時澄清，消除負面影響，並依紀依法嚴肅查處誣告陷害行為。堅持激勵與約束並重，對在疫情防控中表現不佳的，記錄在案，盯住不放，處理到位，做到獎罰分明。加強被問責和調整的城鄉社區工作者後續管理，對問責影響期已滿、工作表現突出的，通過一定程序可以重新使用。
保障措施
各區各部門要按照黨中央、國務院和市委、市政府各項決策部署，提高政治站位，強化責任擔當，以最堅決的態度、最務實的作風、最有力的舉措，切實加強對疫情防控一線城鄉社區工作者的關心關愛，為築牢築實疫情聯防聯控、群防群控的社區防線提供堅強有力保障。各區要落實主體責任，完善配套措施，加大督查力度，確保各項政策落實到位。民政部門要發揮好牽頭協調作用，組織、宣傳、政法、網信、農業農村、發展改革、財政、人社、衛生健康、退役軍人、教育、殘聯等部門要按照職責做好相關政策落實和資金保障工作。
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