編者按：今年是全面貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40週年，也是新一屆政府全面履職的重要一年。在各地區各部門開展全面自查的基礎上，8月22日，國務院派出31個督查組，分赴各省（區、市）及新疆生產建設兵團，對貫徹落實黨中央、國務院重大決策部署情況開展為期半個多月的實地督查。
實地督查圍繞中央經濟工作會議部署和《政府工作報告》目標任務貫徹落實，聚焦打好三大攻堅戰和實施鄉村振興戰略、持續擴大內需和推進高水平開放、深化“放管服”改革、推進創新驅動發展、保障和改善民生等五個方面。督查期間，中央廣播電視總檯央廣31路記者跟隨督查組緊盯堵點難點問題、明察暗訪，全方位、多角度報道督查進程和督查實效。
今天起，中央廣播電視總檯央廣推出系列報道《2018國務院大督查》，請看第一篇《督查組明查暗訪多地辦事大廳、核查解決群眾訴求》。
央廣網北京8月26日消息 據中國之聲《新聞縱橫》報道，國務院取消和下放的“放管服”政策落地情況如何？群眾辦事、企業經營更方便了嗎？為了將政策和落實“對對賬”，2018年國務院大督查深化“放管服”改革專題督查組奔赴31個省區市，現場查看地方辦事大廳，通過明查暗訪、座談訪談、隨機走訪等方式，解決群眾、企業辦事的堵點難點。
河南省鄭州市不動產登記中心金水區分中心門口，人頭攢動。第十六督查組暗訪發現，這裡聚集著不少中介人員，打著代辦業務的旗號。隨後，督查組接到群眾反映，在辦理變更房屋地址信息時，多跑了好幾趟腿。
督查組組員：您來了這裡有幾趟了？
市民：來這裡三趟了，剛開始來沒跟我說清楚，等（再）來了他們又說（準備的材料）不行，讓我再跑那邊出個手續。
督查組隊員：您辦這個用了多長時間？
市民：差不多一個月了，我急著用用不成。
審批事項不集中、辦事指引不清晰、群眾辦事來回跑，一系列問題一定程度上催生出“代辦中介”。督查組組員表示，辦事少跑腿，是群眾的心聲。“第一是讓老百姓辦一件事跑的部門太多了；第二是告知沒有講得特別仔細明白，讓辦事的人不知道每一步該如何做。”
在實地調研中，浙江省建工集團總經理助理饒益民反映的問題引起第十一督查組的重視。饒益民說，作為一家建築工程企業，業務項目多、需要辦理的事項審批更多。而許多辦事部門都要求企業“證照章”原件和法人代表本人必須到場，造成了“證照章”頻頻“出差”。饒益民說：“不但‘證照章’要‘出差’，而且法人不夠用，也只有一個。”
如何減少“證照章出差”，方便企業辦事？督查組組員認為，關鍵在於打通工商等部門數據庫，不帶原件也能核實身份。第十一督查組組員孟慶國指出：“將數據庫打通，只需到工商部門的庫裡核驗一下，不需要再帶原件過來，帶個複印件也行。”
“一窗受理”是目前政務服務主推的工作模式，極大提升了群眾的辦事效率。此次深化“放管服”改革專題督查也對各地“一窗受理、並行辦理”的推行情況進行調查。
在青海省西寧市不動產登記服務中心，第二十九督查組走訪群眾發現，在辦事大廳辦理貸款抵押需要跑兩趟。西寧市民範先生說，自己剛剛購買了一套二手房，這次來是在房屋交易所窗口網籤備案，如果審核通過，十幾天後還要再次到不動產登記窗口登記。
西寧市不動產登記中心主任陳建強回應稱，“一窗受理”落地難的原因是，地方住建部門和國土部門的系統沒有互通，存在“信息孤島”。第二十九督查組成員楊曉輝表示，已把這一情況如實反饋給地方政府，建議地方政府抓緊按照不動產統一登記“一個窗口受理”“部門並行辦理”的有關要求，加強部門間信息互聯互通。
如何推進信息互聯互通、打破“信息孤島”？去年以來，李克強總理多次部署打通“信息孤島”、實現政務服務“一網通辦”。2018年《政府工作報告》指出，深入推進“互聯網+政務”服務，使更多事項在網上辦理，必須到現場辦的也要力爭做到“只進一扇門”“最多跑一次”；加快政府信息系統互聯互通，打通“信息孤島”。
第六督查組組長在走訪遼寧省政務服務中心後表示：要讓群眾少跑腿、數據多跑路。“我們在走訪中發現，雖然審批的事項都進入到了一個大廳，但是也確實存在部門之間信息系統不融合、有若干個‘信息孤島’的問題。不僅是群眾的痛點，也是我們提高政府管理的痛點。國務院有關部門一直在推進這項工作，我們也相信這項工作能儘快取得比較好的成效。”（記者葛修遠 胡曉輝 張國亮 徐志強 郭翔宇）
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