白銀區構建「黨建七大體系」 全力推進 黨支部建設標準化

“標準決定質量”,白銀區樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向,通過構建縱橫聯動的黨建工作體系,全力推進各領域基層黨建標準化建設抓細抓常、抓實見效,以標準化理念不斷提高黨建工作質量。

建立黨建工作責任體系。把基層黨組織建設標準化納入黨建工作總體部署,認真落實區鄉兩級基層黨建工作述職評議制度,做到述實績、述問題、述原因、述措施“四個結合”,推進定方案、拉清單、強整改“三個舉措”。結合黨支部建設標準化工作,建立主體責任、第一責任人責任、直接責任人和具體責任人的區鄉村三級責任體系,細化、量化職責落實到每個人身上,用制度管人管事,切實傳導黨建責任意識,把從嚴治黨要求落實到每個支部、每名黨員,消除黨建工作的盲點,促進黨支部工作走上制度化、規範化、科學化的軌道。

構建工作運行體系。下發《白銀區黨支部建設標準化工作推進方案》《關於進一步做好黨支部建設標準化工作的通知》轉發市委組織部《全市黨支部標準化建設“對標提質、梯次推進”工作計劃》的通知《關於紮實推進黨支部建設標準化實施“六個一”工程的通知》,向全區18個黨(工)委發放《甘肅省農村(機關、國有企業)黨支部建設標準化手冊》390本,分領域制定《白銀區黨支部建設標準化工作資料清單》《已達標和未達標黨支部臺賬》。結合黨建引領奔小康六大行動、基層組織建設提升年,年初向各黨支部發放《白銀區黨支部工作手冊》,嚴格執行“三會一課”等11項制度,認真落實“三計劃三報告三記錄”,對黨員活動的時間、形式、內容進行立規作矩,讓參加黨的組織生活成為黨員自覺行動,有效防止活動隨意化、庸俗化、娛樂化的傾向,實現了日常工作痕跡化、常態化管理。分農村、社區、機關、“兩新”組織四個層面制定基層黨建工作重點任務責任清單,為各級黨組織做好全年黨建工作提供了抓手。區委組織部、各黨(工)委、黨組每月召開1次黨支部建設標準化推進會議,分析總結經驗、及時研究解決存在的問題,明確下一步的工作措施。

構建工作保障體系。建立了辦公經費、待遇報酬、專職隊伍、活動陣地、培訓經費、人才經費等六項保障體系。2018年村級辦公經費、村幹部基本報酬、組幹部誤工補貼分別達到4.5萬元/年、2.4萬元/年、0.75萬元/年以上,社區辦公經費達到14萬元/年。配備專職黨建辦主任5名,各級黨組織專兼職抓黨建幹部實現了全覆蓋。投入資金12萬元,新建3個、改擴建3個社區黨組織活動場所,村、社區活動陣地平均面積分別達到200平米和300平米。區財政、區管黨費累計下撥黨群創業互助資金265萬元用於引導45個村發展集體經濟。

構建黨建服務體系。以提升基層黨組織的服務效能為目標,持續深化“四個走遍”工作機制,在農村建立每村每天有1名鄉幹部蹲點、1名大學生村官服務、1名村幹部值班的正常化工作機制,構建“15分鐘”服務圈。深化在職黨員進社區制度,落實“三雙模式”、建立“三張清單”、開展“六聯建設”,推行網格化管理、強化菜單式服務,提升社區精準化、精細化服務水平。機關、國有企業等領域拓展推進“亮身份、踐承諾、樹形象”主題活動,動員廣大黨員在密切黨群幹群關係、轉變工作作風、提升服務水平、促進和諧穩定中當先鋒、創佳績。今年下撥黨費18萬元,慰問黨員299名,讓黨員切實感受到了黨組織的關懷和溫暖,增強了對黨組織的認同感和歸屬感。

構建教育培訓體系。突出“黨性教育、能力提升、專業培訓”三個重點,區分“黨組織書記、黨務幹部、黨員”三個層次,採取“請進來、走出去、坐下來”三種方式,結合幹部需求、部門需求、崗位需求,細化安排培訓內容,綜合運用專題培訓、組織調訓、行業自訓、網絡選訓等“多元化”培訓形式,分層分類開展教育培訓。今年以來,舉辦農村“三變”改革、電子商務知識普及、“一戶一策”知識、全區駐村幫扶工作隊等培訓班,共培訓村書記、主任、駐村幫扶人員等727餘人,為加快脫貧攻堅提供了智力支持。

健全組織網絡體系。採取單獨組建、區域聯建、行業統建及同步組建等方式,把黨組織建到農村產業上、社區網格里、園區企業中,選派黨建指導員79名,打造黨建陣地7個,非公和社會組織黨組織覆蓋率實現質的提升,分別達到63%和75%,黨的工作覆蓋面達到100%,實現黨組織隸屬關係和黨員組織關係“雙理順”。建立街道“大工委”、社區“大黨委”,成立黨建聯繫議事協調機制,形成共駐共建共享的治理體系,共同參與謀劃黨建工作和社區服務事項,著力構建以街道黨委為核心,以社區黨組織為基礎,以轄區全體黨員為主體,轄區單位共同參與的區域化黨建工作新格局。及時合理調整設置黨組織,把黨員人數超過100人的22個社區、4個村黨(總)支部升格為黨委。建立黨支部按期換屆預警機制,開展基層黨支部按期換屆全面排查工作,對沒有按期換屆的黨支部進行了專項整治。整頓軟弱渙散村級黨組織4個、社區6個,已完成村級2個,整改村級黨組織破“三弱”32 個,增強了黨組織的凝聚力、向心力和戰鬥力。

建立督查考核體系。按照“面上全覆蓋,點上隨機抽”的原則,建立橫向到邊、縱向到底、縱橫聯動、齊抓共管的督查機制,制定《白銀區黨支部建設標準化工作組工幹部聯繫指導、分領域包抓責任清單》,由區委組織部班子成員帶領3個常態化督查組對聯繫單位開展每月不少於1次的抽查督導和每季度不少於1次的全覆蓋督導,對每項整改任務提出整改目標、整改時限,確保各項重點任務落實到位,目前已開展全覆蓋督導2次,對黨建工作推進不力、落實不到位的7個基層黨組織和20名相關人員進行了嚴肅問責。在《白銀區基層黨建責任制考核辦法》《白銀區村“兩委”班子及村幹部年度績效考核辦法(試行)》中加入黨支部建設標準化指標,將推進標準化建設作為基層黨建述職評議和領導班子年度考核的重要內容,研究制定《白銀區基層黨建暨黨支部建設標準化工作考核問責辦法》,充分發揮考核“風向標”和“指揮棒”作用。(王偉)


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