周正庆逝世,世间再无"5·19"

证监会第三任主席因病医治无效于2018年7月21日2时50分在北京逝世,享年83岁。这位在行业内口碑很好的主席不幸病逝,噩耗传来引发一片惋惜。证监会人教部发出通知,周正庆遗体送别仪式定于7月27日在八宝山殡仪馆东礼堂举行。

周正庆逝世,世间再无

1997年7月到2000年2月周正庆任职中国证监会主席,在任上他清理整顿场外非法股票交易市场,点燃"5.19"行情,不少市场人士给他的标签是:善良、不官僚、没有架子、感性、有人情味、耿直、敢得罪人。

周正庆有一个名言,一家公司从十块钱突然跌到一块钱,所有人都会承受不了,因为血本无归。如果有办法,第一步让它从十块钱跌到九块钱,然后进行充分换手,前面的人以九块钱都卖掉了,赔了10%;第二步从九块钱跌到八块一,再进行全部充分换手;第二批接手的人又赔了10%,以此类推,直至跌到零。

与证券市场结缘

早在1990年上海证券交易所成立时,周正庆就与资本市场结缘了。当年12月19日,上证所开业典礼在浦江饭店举行,周正庆作为中国人民银行副行长参加成立仪式,并宣读人民银行批准交易所成立的文件。

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当时,中共上海市委书记兼市长朱镕基、国家体改委副主任刘鸿儒等出席成立典礼。典礼现场,有很多记者向朱镕基提问有关股票的问题,朱镕基手一指说,"你们问周正庆副行长,他是专家。"

"5·19"情系股民

1997年5月,国务院证券委与中国证监会合并,周正庆担任合并后的中国证监会主席。在机构改革前,他集国务院副秘书长、国务院证券委主任、中国证监会主席三职于一身。

1999年上半年,股票市场已经经历了长达近两年的盘整行情,整体一直处于下滑状态。不少股票和基金先后跌破发行价。为此,他带领证监会领导层历时3个月进行了一系列的调研。

周正庆逝世,世间再无

通过向国家有关部门了解数据、实地访问,以及组织券商、基金和其他中介机构询问情况,周正庆和他的调研小组发现,当年国家宏观经济形势继续向好,而股市却与整体经济形势的走向相背离。股市应该是经济的晴雨表,国内当时的背离现象并不正常。

周正庆认为,股市不到一年跌了25%。第一,这不利于筹集资金支持经济建设,1998年筹资比上一年就减少了484亿,下降了36.6%。第二,市场持续低迷,导致新股发行困难,不利于发挥资本市场功能,支持国企改革,建立现代企业制度。第三,投资者普遍被套,损失严重,不利于提高人民生活水平和保障群众利益,同时影响了投资者信心。

周正庆亲自组织证监会有关部门把形成市场低迷的原因归纳总结。单靠证监会力量是不够的,所以我们正式给国务院打了报告,即《关于进一步规范和推进证券市场发展的若干政策的请示》。

这个报告报上去以后,经过与财政部、央行、发改委等部门反复协商,5月12日国务院正式批准。

在一片欢迎和肯定声中,也出现了不同的声音。针对这些不同声音,周正庆又主持撰写并向国务院提交了《关于近期股票市场情况的报告》。

经过国务院领导批准,这篇报告以人民日报特约评论员文章的名义发表,题为《坚定信心,规范发展》。

入世谈判中智斗美国代表

在1999年我国与美国进行WTO条款谈判时,周正庆是中国证券行业谈判小组的组长。

当时中方与美方的斗争十分激烈,美国要求中国的市场全部开放。周正庆提出了一条,亚洲金融危机刚刚发生,伤痛尚未抚平;在亚洲国家中,凡是资本市场过早开放的都遭到了大的损失,对发展中国家来说如果条件不具备,过早开放资本市场是很危险的。美国人对这一点哑口无言。

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最后中方代表只做了四条承诺,对外资机构参与A股二级市场的自营和代理交易,周正庆始终是没有松口。

在周正庆主导的中方谈判小组的坚持下,美国妥协了。

当时还有一个小插曲:达成四条承诺后,美方故意在英文版本中留了尾巴,没有按最后的谈判结果进行表述,而是按照他们的要求表述。后来被中方谈判小组发现,要求他们改正过来。

清理整顿证券期货交易中心

随着证券市场的不断发展,特别是上海、深圳证券交易所技术手段日臻成熟,证券交易中心原有的一些功能已大为削弱,管理的问题和风险隐患逐渐暴露出来。

诸多隐患包括,证券交易中心直接参与股票的买卖;挪用会员清算资金;从事房地产等实业投资;开展虚假的国债回购交易;开展场外非法证券交易等。

周正庆逝世,世间再无

1998年9月,国务院办公厅转发证监会《清理整顿证券交易中心方案》。同年11月,年底即完成了对证券交易中心的资产清查和财务审计工作。

1999年4月底,周正庆完成了各项业务的分流工作,提出机构改组的方案。

1999年6月底,证券交易中心撤销完毕,人员安置工作基本完成。

在此次清理过程中,期货市场的监管权限亦正式收至证监会麾下,结束了此前盲目无序的发展状态,经历过1994年、1997年两轮清理整顿后的期货市场,原有14家期货交易所撤并为3家;交易品种由原来的35个压缩到12个;179家期货经纪公司完成了增资和重组,期货公司的抗风险能力有了较大提高。

与此同时,期货市场的法规建设也迈出重要一步,出台了《期货交易管理暂行条例》及4个配套管理办法,期货市场亦开始步入规范试点的阶段。

多次为资本市场站台

在卸任证监会主席后,周正庆屡次为资本市场站台,心系A股和投资者,孜孜不倦的阐述着他的监管理念。

周正庆最后一次公开露面是去年的1月初,他在公开场合表示,新常态下保持经济中高速增长,必须依靠改革,尤其是依靠作为"十三五"发展主线的供给侧结构性的改革。

周正庆逝世,世间再无

2008年,恰逢市场下跌,周正庆建议政府出台政策稳定市场,包括直接向市场注入资金救市、直接向上市公司注入资金,避免其破产;运用货币政策、财政政策干预股市等。同时呼吁救市,出台平准基金。

2013年,他提出证券市场多年低迷状况不能再持续下去了,A股最好保持慢牛行情,快牛不好。

周正庆此前接受证券时报记者采访时表示,中国资本市场开放的广度和深度取决于四个条件:综合国力、法律法规建设、监管能力和证券队伍的素质。必须坚持法规先行、稳妥推进的原则。

他也曾多次呼吁主管部门要进一步提高对资本市场的重视程度。

人民日报在1998年10月18日刊登的题为《春意煦煦开新局——访中国证监会主席周正庆》一文中对周正庆有这样的描述:面色红润,平静,和蔼,拿一个家常果珍杯喝水,这是中国证监会主席周正庆留给记者的第一印象。周正庆将"稳健、谨慎"这一"四字真言"时时挂在嘴边。

周正庆任期内股市大事件一览:

周正庆逝世,世间再无


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