大眾網青島9月11日訊（記者 孫倩倩）根據國家、省、青島和平度市委市政府全面深化“放管服”改革要求，加快推進全市“一次辦好”改革進程，平度市殘聯圍繞觀念、職能和流程“三個轉變”，刀刃向內對20餘項涉殘事務進行自我革命，確保“一次辦好”落地落實落細，切實提升殘疾人的改革獲得感。
破除“官本位”思想，超前謀劃布新局
新思想、高站位是超前做好殘疾人工作改革的關鍵。讓殘疾人群體成為最幸福的群體，是殘聯工作的出發點和落腳點，而讓殘疾人辦事不跑腿或者少跑腿是做好殘疾人工作的切入點。為此，平度市殘聯堅持群眾導向、問題導向和效果導向，班子成員帶頭破除“官本位”思想，帶著“如何方便殘疾人辦事”這個課題，深入基層，走村入戶，摸實情、聽真聲；坐班服務窗口，在一線辦理各類服務事項，切身感受殘疾群眾辦事過程中的“跑腿多、手續繁”等弊端。本著一次解決多年不落後的原則，市殘聯結合“一次辦好”的改革要求，提出了殘疾人事務“全市通辦”的目標要求，力推殘疾人在全市任何一個鎮街殘聯窗口均能申請辦理相關服務事項，確保“一次辦好、全市通辦”，從而減少奔波。
廣泛論證聚共識，精心實施保實效
“一次辦好、全市通辦”正式推行前，平度市殘聯廣泛徵求市綜改辦、公安、民政、編辦等部門意見，就改革事項、戶籍管轄、低保審核等問題進行磋商，相繼舉辦了3場鎮（街道、開發區）殘聯座談會和業務綜合培訓，進一步論證了可行性，各鎮街、市殘聯業務科室工作人員約150人次參加座談和培訓。對於符合受理條件，申請資料齊全、合法、有效的事項，市殘聯提供了統一的事項清單和辦事指南。在此基礎上，市殘聯創新實施了兩套辦事受理模式，分別是“直接受理”（涉及16項）和“收受分離”（涉及7項）。“直接受理”，指的是就相關服務事項只需就近選擇殘聯受理服務中心即可完成申請、審核和辦理；“收受分離”，指的是殘疾人在全市任意一個鎮街殘聯服務中心申辦後，辦理需要在兩個鎮街殘聯服務中心進行，由兩個鎮街殘聯通過彼此之間的協同合作，完成申請、審核和辦理。通過這兩種方式，真正讓殘疾群眾實現了“一個窗口受理、一次辦好、全市通辦”。
為積累工作經驗，確保改革實效，平度市殘聯首先在殘疾人證辦理方面進行了“一次辦好、全市通辦”改革試點，殘疾人持身份證、戶口簿到全市任何一處鎮（街道、開發區）領取申請表、評定表，由工作人員幫助準確填寫辦證信息，到指定醫院評定後，殘疾人將辦證材料直接交給醫生留存，市殘聯工作人員當天取回辦理證件，殘疾人不用再跑到辦證窗口遞交材料，真正實現了少跑腿的改革目標。
建章立制重長效，惠群眾一個不落
為提升對殘疾人服務質量，平度市殘聯廣泛籌措、積極爭取，向鎮街撥付殘疾人事業發展經費，重點用於殘疾人事務“一次辦好、全市通辦”軟硬件建設。各鎮（街道、開發區）根據需要配齊班子，增加人員，進一步明確村級殘疾人工作聯絡員，健全了殘疾人服務網絡。各鎮街便民服務中心均設立了殘疾人事務辦理窗口，並根據殘疾人身體特點科學設定櫃檯高度，改造無障礙通道。同時，出臺了《2018年鎮（街道、開發區）殘疾人事業發展考核實施細則》，明確將“全面落實殘疾人服務事項就近受理、協同服務、全市通辦要求”作為一項指標納入全市綜合考核系統，成為推動工作有力抓手。在事項准入方面，允許有條件的鎮街可將服務事項下沉至區劃前原有鄉鎮駐地區域的中心社區便民服務站，作為鎮街殘聯的延伸服務機構，打通為民服務“最後一公里”。
為讓惠殘政策和殘疾人事務辦理程序家喻戶曉，平度市殘聯除在報紙、電視上開設專欄、專題節目宣傳外，還印製了明白紙，組織各鎮（街道、開發區）殘聯成立助殘義工隊伍，在定期登門為殘疾人提供服務、解決難題的同時，積極向殘疾人家庭宣傳惠殘政策和殘疾人證辦理程序等服務指南，讓殘疾人不出門便可瞭解相關政策。另外，在官方微信公眾號“平度殘聯”，將所有業務的辦理流程和需要的證件掛到網上，一目瞭然，不讓殘疾群眾跑冤枉路，確保惠及殘疾群眾一個不落。
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