「一會兩制」怎麼搞?這個復旦80後說業委會是修身養性好去處

明明可以靠顏值,偏偏還要拼才華。這話形容王艦再貼切不過了。

“一會兩制”怎麼搞?這個復旦80後說業委會是修身養性好去處

王艦從復旦大學工商管理專業畢業後,在著名的某桶油從事管理工作,但真正考驗他溝通協調管理能力的還真都發生在小區。他所在的小區分期開發,一期是90年代末交房的浦東第一批商品房(多層),二期是2007年交房的高層。房齡不同,業主結構不同,訴求更不可能一樣,所以,“不同人群、不同訴求”在他的小區有更集中的體現。龐雜的需求“彙總”在一個業委會,就有了頗具創意的“一會兩制”。

在業委會改選遲遲不見推進之時,王艦寫過一份“一會兩制”的具體建議給到居委會、房辦、街道,提出“兩塊”小區各自的事情各自來決定,也提出通過微信群和公眾號來增加關注度。針對小區的複雜情況,“一會兩制”是一個解決方案,也讓業委會改選順利進行。然而,當上業委會主任,真正去實踐“一會兩制”,經歷的多元價值碰撞和訴求調和遠超預期。

該放權的時候放權,另一片區的小區事務由該片區的委員決定,王艦隻做流程、規則的把關;自己片區的訴求“眾口難調”,他總是努力平衡各方意見,但終究發現很多事只要有一小部分人的利益受到些許影響,就根本不會考慮全局利益。所以,所謂的在各種紛繁的意見中找到平衡點,註定是一個“只能無限接近、不能真正到達”的目標。

值得一提的是,起初王艦沒想過當業委會主任,看到小區改選業委會,他幫忙查閱法規條文,整理文本信息,做小區公眾號,只是因為不想小區繼續衰敗下去,希望自己的房產能保值增值。但在他參與的過程中,他的名校畢業、中共黨員、專業知識過硬這些標籤被居委、業主們看在眼裡,到最後各方都做他的工作,希望他當主任。

做了主任,事情比想象中多得多,竟讓王艦更加佛系淡定。為了幹業委會,他一有空就多多承擔起家庭事務,對家人和顏悅色,陪伴孩子也更有耐心。“既然我處理業主的問題都能做到平和公正,那對家人怎麼就不能用更溫和的方式呢?”多麼暖心的業委會副產品。忍不住想,如果所有參與業委會的男士都加上這份覺悟,再也不用擔心家人會成為參與業委會的“絆腳石”了吧。

“一會兩制”怎麼搞?這個復旦80後說業委會是修身養性好去處

但在王艦那裡,一切還是很小心。為了避免家人對業委會有偏見,他幹業委會的事都處理得跟從事地下工作一樣,不是說在單位加班,就是等家人都睡著了去書房再做,小區裡有事要去現場,他會跟家人說要出去散個步。他的同學朋友們,也沒人知道他是小區業委會主任。因為,在這個一切講究效益的時代,大多數人還是把業委會看成是退休後發揮餘熱的去處,王艦既不想聽人說“乾點什麼不好”,也不想解釋“為什麼去做毫無收益的業委會”。在他看來,幹業委會這事不會再幹第二次(因為太費精力),但也不能一次都沒幹過(因為這種體驗是任何其它事情不能代替的)。

“業委會是個修身養性的好去處。”這樣的評價,恐怕很難在第二個業委會主任那裡聽到;“民主的本質就是妥協。”這樣的領悟,又指導王艦一定只做急需做的事。

眾蟻社區:最初是怎麼會參與到業委會工作中的?

王艦:2013年兒子出生後,在小區“遛娃”的機會比較多,結識了不少年輕的父母,發現大家都對小區的“破敗”現狀不滿,開始關注小區的情況。我們小區一期是上世紀90年代末建成的,有一個業委會,我所在的二期是2007年建成交房的,我們一直以為這是一個獨立的小區,但從2007年開始,有一批志願者努力想成立業委會,發現努力了7、8年都不能成功,因為房辦認定二期和一期同屬於一個物業管理區域,只能成立一個業委會,而一期已經在我們交房前成立了第一屆業委會。

小區一期、二期的物業費不一樣,房子新舊程度也不同,二期的業主總擔心在維修資金的使用上會吃虧。2015年初街道、房辦、居委牽頭成立業委會換屆改選小組,考慮以換屆的形式,將二期納入到同一個業主大會、業委會中。經過多次協商,為了打消兩邊業主的疑慮,結合兩個小區的實際情況,初步確立了“一會兩制”原則,明確涉及單個小區的相關事務由該小區的業主表決確定,涉及兩個小區共用配套設施設備管理、維護的事項由本物業管理區域全體業主表決確定。但一直到2015年底,換屆事宜一直沒有實質推進,我就寫了一份書面建議給居委,提出了“一會兩制”的落實方式,也提出了進度安排的建議,包括通過微信群和公眾號來增加關注度。

當時的我其實並不是換屆小組的成員,但很多會議都參加了,做一些書面的工作。在居委會的主導下,業委會成立起來,確定“一會兩制”,7位業委會委員中,我們二期小區佔4位,一期小區佔3位。7位委員中,6位是50後,我是80後。期間大家又得知我是黨員,所以各方希望我能做業委會主任。2016年6月,我們完成了新一屆業委會的改選。

眾蟻社區:一個80後和6個50後打配合,感覺怎麼樣?

王艦:我們二期6萬方,一期4.5方。正主任在二期,然後各自一個副主任。具體實踐中,努力貫徹“一會兩制”的原則,一期的事務由他們3名委員確定,二期的事務由我們4名委員確定。涉及到我們小區的,我會負責跟業主在線溝通,也會書面整理後發佈到小區公眾號。跟居委、物業的協調,以及一些不上網業主的線下溝通,由副主任和其他委員去操作。我一直在鼓動年輕人多參與,但真的很難。搞過好幾次業主溝通會,但最後還是那麼10幾個人來參與。本來想搞一點活動,後來發現真的沒那麼多精力,業委會的正事都來不及做。

眾蟻社區:怎麼看待沒換成物業這事?

王艦:沒換成物業,對我個人的壓力要小一點。

新一屆業委會成立之前,二期不少業主要求物業公司公示公共收益收支情況,都是一句話:等你們業委會成立後再說。等到真的成立了,又是各種拖,最後提交給業委會公共收益收支報表過去9年(2007年-2016年6月)公共收益結餘1萬多元,業委會不認可,據理力爭,物業交出來的第三稿結餘變為8萬多元。這份材料業委會並沒有蓋章確認,因為未取得相關支出的相應憑證,但是以此為基礎暫時交接了。

接手之後本來想馬上決定是否續聘物業,多次溝通下來,物業服務沒什麼改善不說,物業還因為擔心業主積怨較深,不敢讓業委會啟動續聘表決程序。到了11月底,覺得一直拖也不行,既然物業一點誠意也沒有,業委會決定“兩步並一步”,第一張表決票確定是否續聘,第二張表決票直接把業主比較認可的附近兩個小區的物業作為備選,在第一張表決票結果為不續聘的情況下,將第二張表決票得票高的物業作為入選物業。原物業得知這個情況,通過各方面施壓,表示不可以這麼做,並且製造了各種傳言。房辦也建議不要那麼尖銳,讓先表決是否續聘,再做下一步方案。

業委會組織了老物業和業主的溝通會,業主讓物業給自己打分,他們打了80分,業主怒了。後來新的兩家物業公司也叫來跟業主溝通,並且詢問了報價及服務方案。根據房辦的要求,2017年6月份,原物業報價一期從0.45元漲到0.8元,二期維持原價1.6元不變,續聘就直接通過了。

這也可以理解。小區一期是多層,業主年齡結構相對偏大,對於換物業,他們覺得做生不如做熟,一期調價是本來過低價格的迴歸;二期這邊的年輕人多一點,對物業的要求相對高,很多人是支持換物業的。但物業的策略對二期價格未做調整,拉回了很多對價格敏感業主的選票。從一開始準備物業選聘,我個人的心態都是開放的,無論是老物業續聘成功,還是新的物業公司入選,都不可能比當時的狀態差。我的主張一直都是業委會保持中立的態度,一切都交給業主大會。

眾蟻社區:“一會兩制”屬於業委會操作創舉,具體實施起來如何?

王艦:一會兩制,就是自己的事情自己來確定。一期和二期物業服務團隊相對獨立,維修資金本來就是按幢立賬、每戶又有分戶賬很方便區分,公共收益也分片區單獨記賬。大的分期開發的小區,都會涉及到這樣的情況。普陀區的中遠兩灣城,也是這個概念,一個業委會下面再分若干個分會,也就是分片區治理的概念。

在二期這邊,我們在小區業主微信群以外,還建立了一個小區治理協商群,每幢樓兩個代表,加上業委會成員,小範圍做一些溝通,再放到小區。從目前的情況來看,參與度還是低,本來想涉及單個樓維修的事情自己確定,但現在也是業委會確定。這會讓業委會承擔額外的壓力。從理論上說,一棟樓的事,需要由該棟樓的業主來表決。業委會收到業主提交的申請,經該棟樓業主表決通過後,業委會審核確認蓋章就好了。

眾蟻社區:業委會主任總要牽扯很多精力,你們小區這種情況下應該更甚,家人支持你參與嗎?

王艦:牽扯的精力確實非常多。我老婆是律師,一開始我給換屆改選小組幫忙的時候,她是支持的,她自己也拿出一些時間參與其中,但是真的成為業委會主任後她就不支持了,因為投入的精力過多,甚至我也在她的規勸下一度提出辭職,但當時備案證書已經出來了,居委會不斷做工作。尤其是考慮物業選聘階段,需要和業主在線溝通,要撰寫所有文件公告,經常弄到半夜,老婆很不支持,又去找過居委,但還是要求堅持。所以後來我做業委會的很多事情,就像做地下工作,不是說在單位加班,就是等家人都睡著了再去書房,小區裡有事,有人找我去討論,我就說我要出去散個步,但就是不說去辦業委會的事。

眾蟻社區:當時算是後悔了嗎?

王艦:後悔也談不上。我也希望房產保值增值、也希望孩子成長能有個安全舒適的小區環境。主流的業主的意見,對業委會是支持的,新業委會上任後,小區風貌的改觀確實不小。我以前早上出門晚上回家,和鄰居都不認識。做這件事,認識了很多業主,看他們在朋友圈發小區的新貌照片,也很有成就感。

眾蟻社區:哪些事會有成就感?

王艦:不到兩年的時間,改造了小區人行步道,恢復了監控系統,新裝了行人道閘及小區車牌識別系統,實施了新的《車輛管理辦法》,新開了行人進出小區的邊門,表決通過了《消防設備改造方案》即將進場施工。

年前小區新開的小門廣受好評。10年來,小區一直有開一個小門的訴求,但因為有不同的反對的聲音,比如離門較近的那棟樓的一樓業主強烈反對。考慮到有人舉報,就有可能讓開門的費用支出打水漂,業委會還要擔責,我曾建議由業主來主導,但時間會拖得比較長,最後還是由業委會來主導做。小門方便了絕大多數的人,有的小區業主直接少走一公里的路。業主的主流意見是認可的,業委會很有成就感。

我們還做了快遞櫃,但被捅到了新聞坊。原來的快遞是物業代收,發生過多次快遞遺失的問題,很多業主跟物業講要裝快遞櫃,最後確定了一個位置,在物業辦公室和業委會辦公室的窗前,佔用3、4平方米的綠化,當時發了個公告,告知會有多少公共收益,兩週沒有反饋,就安裝了。沒想到裝上後被那棟樓二樓的業主投訴,提及的原因包括影響景觀、雨滴聲音、安全隱患(擔心有人通過快遞櫃爬到他們家陽臺之類),我們提出一些對策和他溝通了好多次,居委也反覆做工作,但都沒用,他找了新聞媒體來報道,居委表示說會整改,最後快遞櫃拆掉了。其他業主又不理解了,我們就只能把新聞視頻放出去。可見,業委會的決策有多難——業主的很多需求,是他需要這個東西,但同時不希望在自己家旁邊,一個人一個想法。

眾蟻社區:這個時候復旦學的管理也不管用了。

王艦:是的,企業管理在小區行不通。業委會成立後,如果小區沒有起色,業主就會覺得不理解,認為你必須好好幹。業主覺得業委會應該代表業主利益,但業委會要代表的是全體業主的利益,而非個別業主的利益。但提意見的人大都是從自己考慮的。所以要在各個不同的利益群體間形成一個好的決策,是一個難題。你只能讓一部分人滿意,只能爭取讓大多數人滿意,但那個小部分,哪怕只有三五個人,也會令人覺得頭疼。幸好,業主中理性的還是佔了大多數,比如地下車庫開發商產權車位漲租金,從每月250元漲到350元,半年後又從350元漲到500元,按規定開發商要和業委會協商確定其車位出租價格,但,業委會明確表示不同意這麼短時間內從350漲到500,開發商還是執意漲價。絕大多數租車位的業主按新的價格標準付錢了,有一兩個業主在群裡要求我們業委會去和開發商談,不同意漲價。最後意見得以平息下來,是有一個業主跳出來說,你在哪個位置,你讓出來我1000元接手。確實,物業登記列表上有很多人在排隊等著長租車位。

眾蟻社區:從你的個體體驗來說,上班族參與業委會精力夠得上嗎?

王艦:我們二期4名委員當中,之前3個人都上班,現在是兩個人上班。平穩狀態下,工作和業委會是可以兼顧的,這要求物業要給力一些。業主大會、業委會的很多事情,可以讓物業做。但有時候如果物業操作的事情沒法令人滿意的話,又不得不自己來做。比如,維修資金年度公告的事。物業可能完全按照維修資金系統的要求,純粹公佈相應報表了事。他不會考慮到我們“一會兩制”的特殊情況,容易引起業主的誤會,留下很多後遺症。我分析了各項維修工程明細以及維修資金支出情況,通過公眾號、樓棟公告欄與公告的報表一併張貼公告,給業主進行解釋。

眾蟻社區:任期內還有什麼目標嗎?

王艦:三年的任期過了一半了,我希望能給業委會打下一個良好的基礎,普及業主大會、業委會的知識,讓業主更多的瞭解相關規則,多點對業委會的理解。總有那麼些業主是不理性的,他不管受過什麼好處,只要自己的利益受損,就會跳出來反對。很多事情也沒法真正做到有效溝通,因為你去講任何道理,他只認定自己認為重要的那一點。

業委會現在推進的很多事情,起初都是業主提的,但真的去做還是有很多人不滿意。本來今年想推進做一個兒童樂園,但是前段時間又有人說不需要。原定想改為兒童樂園的場地,有的業主表示現在可以滑滑板車,也蠻好的。可見,家有不同年齡階段的孩子,業主的訴求就不一樣。只能再看看是否有更合適的場地,能否達成比較一致的意見。畢竟,一旦改建為兒童樂園,出了事故業委會也是要承認責任的。

眾蟻社區:你現在怎麼看待參與業委會這件事?他給你帶來的改變有哪些?對於還沒入坑的人想說點什麼?

王艦:很多人提到業委會都覺得費時且毫無收益,往往會勸人說多考慮賺錢不行嗎,多帶孩子不行嗎?在我看來,參與業委會,會讓人對世界的看法入木三分。多了業委會的這種體驗,我和家人的相處也有改變。我經常會想,既然我對業主的事都能用那麼平和公正的方式,那我對家人怎麼就不能用更溫和的方式?很多最初會讓我情緒化的東西,最後都會往客觀理性的角度轉變。所以,業委會絕對是修身養性的好去處。

業主大會、業委會應該是目前國內最民主的領域了。業委會是業主大會的執行機構,業主大會由小區全體業主組成。業委會代表的是全體業主的共同利益。我有點理想化,希望各參與方都能有滿意的結果。對外,無論是街道居委、房辦、開發商、物業,在保證業主利益的情況下,可以達到一定的平衡狀態。可是,往往最大的阻力和矛盾會來自業主內部,任何一件事情,不可能做到幾百戶甚至幾千戶業主每個人都滿意。業委會內部也逐步達成了一致的思路:業主意見比較統一的、能操作的儘快推進,意見分化嚴重的、有問題暫時解決不了的先擱置一下,寧願慢一點,也不冒進。

我的想法一直是希望在規則範圍內,儘量公開、公正、透明,多渠道保證業主的知情權、提高業主的參與度。無論是業委會內部,還是業主大會範圍內,事前可以充分地、對事不對人地溝通協商,如果是表決通過的決議,希望大家都能遵守、執行。如果實在認為損害了個人利益的,可以通過居委、街道、12345市民熱線等渠道反映,甚至可以起訴至法院要求撤銷業委會或業主大會的決議。

參與業委會工作,個人覺得是很好的“基層民主實踐”。這一年多的時間,讓我對社會、對社區、對人性有了更深刻的認知,我學習聽取更多維的意見建議,儘量嘗試綜合平衡各方面的想法訴求。同時,更是對自己心性的磨練,更加理性、平和。按流行的說法,是更“佛系”了。民主的本質就是妥協。我想,如果讓20%的業主做一次業委會的工作,可能會有很大的改變。很希望未來會有更多的年輕人參與其中。


信息蒐集:洋涇花園城第二屆業委會委員共7人,6男1女,其中6名上海人,1名新上海人,年齡層分佈:80後1人, 50後6人,7人中2人在職,其餘退休。


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