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一、“掃黑除惡”專項鬥爭“總藍圖”
全國掃黑除惡專項鬥爭自2018年1月開始，至2020年底結束，為期3年，1年一個目標：
1、2018年，掀起掃黑除惡專項鬥爭新高潮，掃黑除惡專項鬥爭整體效能明顯提高，犯罪突出問題得到有效控制，形成掃黑除惡濃厚氛圍。
2、2019年，針對尚未攻克的重點案件、重點問題、重點地區集中攻堅，對已偵破的案件循線深挖、逐一見底，徹底剷除黑惡勢力賴以滋生的土壤，人民群眾安全感、滿意度明顯提升。
3、2020年，建立健全遏制黑惡勢力滋生蔓延的長效機制，取得掃黑除惡專項鬥爭壓倒性勝利。
通過三年努力，黑惡勢力違法犯罪，特別是農村涉黑涉惡問題得到根本遏制，涉黑涉惡治安亂點得到全面整治，重點行業，重點領域管理得到明顯加強，人民群眾安全感、滿意度明顯提升；黑惡勢力“保護傘”得以剷除，基層組織建設環境明顯優化；基層社會治理能力明顯提升，涉黑涉惡違法犯罪防範打擊長效機制更加健全，掃黑除惡工作法治化、規範化、專業化水平進一步提高。
二、當前地方掃黑除惡專項鬥爭工作中存在的問題
8月16日，中央政法委秘書長、全國掃黑辦主任陳一新主持召開全國掃黑辦第二次主任會議時指出了當前存在的“十個問題”：一是站位不高：有些地方和部門對專項鬥爭的重大意義認識不到位，把專項鬥爭等同於一般的專項工作；有的認為專項鬥爭只是政法部門的事，與己無關，尤其是“不真打、不願打、不敢打”的消極思想還不同程度存在，亟待加以破除。
二是部署形式化：有些地方專項鬥爭“雷聲大、雨點小”，一般性部署多、具體推動舉措少，重點不聚焦、實效不明顯，研究階段性鬥爭的特點規律不夠，沒有形成一波又一波的強大攻勢。三是發動群眾不充分：有些地方群眾對專項鬥爭知曉率不高，不敢舉報黑惡勢力。這與這些地方宣傳不夠、發動不深、造勢不力有直接關係。四是線索核查質效不高：有些地方黑惡勢力違法犯罪線索來源單一，線索核查不深、不透、不實，核查進度遲緩，特別是有價值的線索不多已成為影響專項鬥爭持續深入開展的瓶頸問題。五是重點案件查處不力：有些地方辦案人員辦理涉黑涉惡案件水平不高，有的涉黑涉惡案件案情複雜導致推進緩慢，特別是處置涉黑涉惡財產難度較大，一些黑惡勢力雖被打掉了，但其經濟基礎沒有被徹底剷除。六是執法思想不一致：有些地方基層政法機關對黑惡勢力犯罪案件定性、法律適用、證據標準存在分歧，影響辦案質效。七是黑惡勢力“保護傘”打擊難：有些地方涉黑涉惡案件查不深、打不透，觸及不到“保護傘”，難以連根拔起，個別地方擔心“燈下黑”問題被查處以後影響形象和政績，存在對“保護傘”不願查、不敢查等問題。 八是存在打擊“盲區”：有些地方掃黑除惡專項鬥爭開展不平衡問題突出，有的市縣至今未辦理一起涉黑涉惡案件；有的行業領域存在監管漏洞，涉黑涉惡違法犯罪問題沒有得到查處；有的農村地區村霸和宗族惡勢力欺壓群眾的問題依然存在。九是掃黑辦作用發揮不到位：當前有些地方掃黑辦力量不足、權威不夠、工作機制不健全等問題比較突出。十是開展督導不力：前期大部分省區市開展了專項鬥爭督導工作，但還存在督導規格不高、進駐時間短、過程不規範、實效不明顯等問題。
掃黑除惡 重拳出擊
為此，中央派出10個督導組共335人奔赴各地開展掃黑除惡專項鬥爭督導工作。
7月初至8月初，中央第一督導組首先進駐河北省開展掃黑除惡督導。隨後，中央要求在8月31日前，其他9個督導組分赴山西、遼寧、福建、山東、河南、湖北、廣東、重慶、四川9省（市），開展為期一個月的督導。《全國掃黑除惡專項鬥爭督導工作方案》中明確督導重點圍繞六個方面：一是政治站位。重點督導黨委和政府貫徹落實習近平總書記有關重要指示和中央決策部署情況，貫徹落實掃黑除惡專項鬥爭的總體要求和實施步驟情況。二是依法嚴懲。重點督導掃黑、除惡、治亂的成效，特別是發動群眾情況，嚴守法律政策界限，嚴格依法辦案，以及涉黑涉惡問題的根本遏制情況。三是綜合治理。重點督導各部門齊抓共管，相關監管部門對重點行業、重點領域加強日常監管，形成強大合力的情況、整治突出問題的情況。四是深挖徹查。重點督導掃黑除惡與反腐敗鬥爭、基層“拍蠅”工作結合情況，治理黨員幹部涉黑涉惡問題，深挖黑惡勢力背後“保護傘”情況。
五是組織建設。重點督導整頓軟弱渙散基層黨組織，嚴防黑惡勢力侵蝕基層政權，為剷除黑惡勢力滋生土壤提供堅強組織保證情況。六是組織領導。重點督導各級掃黑除惡專項鬥爭領導小組及其辦公室充分發揮職能作用情況，在加大統籌力度，壓實責任，推動解決經費保障、技術裝備、專業隊伍建設等重要問題的落實情況。（來源：縣掃黑辦）~END~
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本期執行總編：唐 勇
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